Решение от 28 февраля 2019 г. по делу № А65-1369/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-1369/2019

Дата принятия решения – 28 февраля 2019 года.

Дата объявления резолютивной части – 27 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Хамитова З.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ТатПромАренда", г. Казань,

к Кировскому РОСП по г.Казани, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан об обжаловании бездействий судебных приставов (с учетом уточнений), с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора Общества с ограниченной ответственностью "Проектная компания "Двенадцать", г.Казань,(с учетом уточнений)

При участии:

От заявителя - ФИО2 доверенность от 28.01.2019

От ответчика – от УФССП по РТ – ФИО3 доверенность от 14.01.2019, от Кировского РОСП по г.Казани – ФИО4 доверенность от 21.11.2018

От третьего лица, не явились извещены.

УСТАНОВИЛ

Общество с ограниченной ответственностью "ТатПромАренда", г.Казань обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Кировскому РОСП по г.Казани об обжаловании бездействий должностных лиц службы судебных приставов (с учетом уточнений), с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора Общества с ограниченной ответственностью "Проектная компания "Двенадцать", г.Казань,

На судебном заседании заявитель заявленные требования уточнил, просил признать незаконными бездействия административных ответчиков Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан и Кировского РОСП по г.Казани выразившиеся в несвоевременном возбуждении исполнительного производства в отношении Должника ООО «Проектная компания «Двенадцать»; обязать Кировский РОСП устранить нарушения нрав, свобод и законных интересов административного Истца путём: возбуждения исполнительного производства в отношении должника ООО «Проектная компания «Двенадцать»; наложить арест на имущество и счета Должника ООО «Проектная компания «Двенадцать»;вызвать директора должника ООО «Проектная компания «Двенадцать»; обязать Управление ФССП но Республике Татарстан: организовать и проконтролировать деятельность должностных лип службы судебных приставов Кировского РОСП г. Казани по розыску Должника ООО «Проектная компания «Двенадцать», его имущества; обеспечить в пределах своей компетенции межведомственную координацию деятельности Кировского РОСП г. Казани, выполняющих требования судебных актов, взять под личной контроль исполнение решения Арбитражного суда РеспубликиТатарстан № А65-10643/2018.

Представители ответчиков заявленные требования не признали, просили в удовлетворении отказать.

Как следует из материалов дела, 31.07.2018 г. на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.06.2018 года по делу № А65-10643/2018 в пользу взыскателя ООО «ТатПромАренда» (далее - Взыскатель) был выдан исполнительный лист серия ФС №023418539 о взыскании 240 000 (двести сорока тысяч) рублей - суммы неосновательного обогащения, 15 000 расходов на услуги представителя, 7800 рублей расходов по оплате государственной пошлины с должника ООО «Проектная компания «Двенадцать» (далее -Должник).

Взыскатель 30.10.2018 обратился в Управление ФССП по Республике Татарстан с заявлением о возбуждении исполнительного производства, розыске и аресте имущества, счетов должника.

Однако до настоящего времени никакой информации о действия УФССП по РТ в рамках исполнения требований исполнительного документа серия ФС №023418539 заявителю не поступало.

Заслушав представителей сторон, исследовав представленные материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд при рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий лица, совершившего оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее- Закон), части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество как заинтересованное лицо (в данном случае - взыскатель, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

В силу статьи 1 Федерального закона "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Статей 12 того же закона установлена обязанность судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из системного толкования указанных норм, следует, что судебный пристав-исполнитель обязан исходить из необходимости защиты прав и законных интересов не только взыскателя, но и должника.

Из содержания Федерального закона "Об исполнительном производстве" также следует, что все действия, которые совершает судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства, должны совершаться в интересах взыскателей, но с учетом законных интересов должника.

В то же время их несоблюдение может препятствовать своевременному исполнению вступившего в законную силу судебного акта и выданного на его основании исполнительного документа.

Вместе с тем, совершение исполнительных действий за пределами двухмесячного срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве для принудительного исполнения, не может служить само по себе достаточным основанием для однозначного вывода о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Следовательно, отсутствие реального исполнения для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя только при условии наличия не зависящих от него объективных причин.

В соответствии с ч.1 ст.30 Закона РФ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

При этом частями 7 и 8 указанной нормы предусмотрено, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов, а судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с п. 17 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно подп. 1. п.6. ст.47 ФЗ от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Однако как следует из материалов исполнительного производства представленных в суд ответчиками взыскатель обратился в УФССП по РТ с заявлением 30.10.2018 однако заявление о возбуждении исполнительного производства было передано УФССП по РТ В Кировский РОСП по г.Казани только 12.11.2018, с нарушением трехдневного срока, в свою очередь заместителем начальника Кировского РОСП г.Казани заявление было передано судебному приставу только 28.01.2018, с нарушением трехдневного срокав результате чего постановление о возбуждении исполнительного производства было вынесено только 31.01.2019, с нарушением предусмотренного законом срока со дня обращения заявителя в УФССП по РТ, кроме того надлежащие доказательства (почтовая квитанция о направлении постановления в адрес взыскателя, опись вложения в письмо, уведомление о его получении), помимо реестра отправки почтовой корреспонденции в материалах исполнительного производства отсутствуют.

Информация о проведении в рамках данного производства, каких либо действий ответчиками также не представлена.

Из материалов дела следует, что 31.07.2018 г. на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.06.2018 года по делу № А65-10643/2018 в пользу взыскателя ООО «ТатПромАренда» (далее - Взыскатель) был выдан исполнительный лист серия ФС №023418539 о взыскании 240 000 (двести сорока тысяч) рублей - суммы неосновательного обогащения, 15 000 расходов на услуги представителя, 7800 рублей расходов по оплате государственной пошлины с должника ООО «Проектная компания «Двенадцать» (далее - Должник).

Взыскатель 30.10.2018 обратился в Управление ФССП по Республике Татарстан с заявлением о возбуждении исполнительного производства, розыске и аресте имущества, счетов должника.

Однако согласно материалам исполнительного производства никаких действий по исполнительному листу серия ФС №023418539 вплоть до 31.01.2018 не производилось.

Доказательств своевременной передачи заявления взыскателя УФССП по РТ в Кировский РОСП по г.Казани заявителем также не представлено.

Доказательств обратного, ответчиком, в нарушение ст. 65 АПК РФ, суду не представлено.

В соответствии со статьей 13 Закона о судебных приставах, судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов организаций и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Такое бездействие ответчиков прямым образом отразилось на своевременности принимаемых мер по розыску должника и его имущества.

В данном случае, обстоятельства данного дела свидетельствуют о том, что ответчиками, не исполнены требования п. 17 ст. 30, подп. 1 п. 6 ст. 47, п. 5 ст. 64.1 Федерального закона об исполнительном производстве, ответчика УФССП по РТ по несвоевременному направлению заявления взыскателя в Кировский РОСП г.Казани, Кировского РОСП г.Казани по несвоевременному вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства, и не направлению в адрес взыскателя постановлений о возбуждении исполнительного производства.

Между тем, в остальной части требований заявителя - обязать Кировский РОСП устранить нарушения нрав, свобод и законных интересов административного Истца путём: возбуждения исполнительного производства в отношении должника ООО «Проектная компания «Двенадцать»; наложить арест на имущество и счета Должника ООО «Проектная компания «Двенадцать»; вызывать директора должника ООО «Проектная компания «Двенадцать»; обязать Управление ФССП но Республике Татарстан: организовать и проконтролировать деятельность должностных лип службы судебных приставов Кировского РОСП г. Казани по розыску Должника ООО «Проектная компания «Двенадцать», его имущества; обеспечить в пределах своей компетенции межведомственную координацию деятельности Кировского РОСП г. Казани, выполняющих требования судебных актов, взять под личной контроль исполнение решения Арбитражного суда РеспубликиТатарстан № А65-10643/2018 производство по делу подлежит прекращению, применительно к п.1 ч.1 ст. 150 АПК РФ, поскольку обязанность судебного пристава совершить действия, направленные на принудительное исполнение судебного акта, закреплена ст.5 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве", ст.1 ФЗ РФ от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах", и не требует дополнительного подтверждения судебным актом.

Аналогичная правовая позиция нашла также отражение в Постановлениях ФАС ПО от 03.08.2004г. №А57-9165/03-28 и от 21.03.2007г. №А72-8414/06.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения уточненного требования заявителя.

Руководствуясь статьями 167-169, 176, 198, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан выразившееся в несвоевременном направлении в Кировский РОСП г.Казани заявления о возбуждении исполнительного производства ООО «ТатПромАренда».

Признать незаконным бездействие Кировского РОСП, выразившееся в несвоевременном возбуждении исполнительного производства и не направлении в адрес ООО «ТатПромАренда» копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Обязать Кировское РОСП по г.Казани направить в адрес ООО «ТатПромАренда» копию постановления о возбуждении исполнительного производства в установленном действующем законодательством порядке.

В части требований заявителя об обязании Кировского РОСП устранить нарушения нрав, свобод и законных интересов административного Истца путём: возбуждения исполнительного производства в отношении должника ООО «Проектная компания «Двенадцать»; наложить арест на имущество и счета Должника ООО «Проектная компания «Двенадцать»;вызывать директора должника ООО «Проектная компания «Двенадцать»; обязании Управление ФССП но Республике Татарстан: организовать и проконтролировать деятельность должностных лип службы судебных приставов Кировского РОСП г. Казани по розыску Должника ООО «Проектная компания «Двенадцать», его имущества; обеспечить в пределах своей компетенции межведомственную координацию деятельности Кировского РОСП г. Казани, выполняющих требования судебных актов, взять под личной контроль исполнение решения Арбитражного суда Республики Татарстан № А65-10643/2018, производство по делу на основании п.1 ч.1 ст.150 Арбитражного процессуального кодекса РФ прекратить.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья З.Н. Хамитов