Решение от 10 апреля 2018 г. по делу № А58-1115/2018

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, г. Якутск, Республика Саха (Якутия), 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-1115/2018
10 апреля 2018 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 10.04.2018

Мотивированное решение изготовлено 10.04.2018

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Кайдаш Н.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Борбелюк Д.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) в Ленском районе (ИНН 1435157898, ОГРН 1051402059631) о привлечении индивидуального предпринимателя Гомзиковой Марины Владимировны (ИНН 141402800230, ОГРН 311141411900053) к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии:

от заявителя - ФИО3 по доверенности от 09.01.2018, паспорт,

от Уполномоченного по защите прав предпринимателей в РС(Я) – ФИО4 по доверенности от 20.03.2018, служебное удостоверение,

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) в Ленском районе Республики Саха (Якутия) (далее – управление, административный орган) обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением от 26.03.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно спора, привлечен Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Саха (Якутия).

В отзыве на заявление, предприниматель сообщил суду, что не согласен с заявлением о привлечении его к административной ответственности, считает, что протокол об административном правонарушении имеет существенные недостатки, указывает на то, что в ходе проверки представил товарные накладные и сертификаты соответствия, поступившие от поставщиков на весь ассортимент товара, при этом полагает, что ответственность за сведения, содержащиеся в данных документах несет поставщик.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Саха (Якутия) просит прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях предпринимателя состава административного правонарушения.

Предприниматель своего представителя для участия в судебном заседании не направил; об уважительности неявки суд не уведомил; ходатайств не заявил.

Представление отзыва с очевидностью свидетельствует об осведомленности предпринимателя о начавшемся арбитражном процессе.

В судебном заседании представители поддержали свои правовые позиции.

При рассмотрении настоящего дела судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 29.04.2011 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Саха (Якутия). Основным видом экономической деятельности предпринимателя является торговля розничная одеждой в специализированных магазинах.

Как следует из материалов дела, 30.11.2017 заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по РС(Я) ФИО5 издано распоряжение № 157-р о проведении внеплановой выездной проверки в отношении предпринимателя.

Надзорные мероприятия проводились с целью проверки соблюдения требований технических регламентов, законодательства о защите прав потребителей и в сфере потребительского рынка.

Основанием проверки послужило требование прокурора Ленского района Рабинович В.Л. от 29.11.2017 № 05-17, направленное в управление во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 08.09.2017 № Пр-176 о проведении проверки законодательства, регулирующего ввоз, производство, оборот продукции легкой промышленности.

Срок проведения проверки установлен с 01.12.2017 по 28.12.2017, пунктом 3 распоряжения назначены лица, уполномоченные на проведение проверки – начальник территориального отдела управления ФИО6, заместитель начальника территориального отдела управления ФИО7, главные специалисты-эксперты территориального отдела управления ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ведущий специалист-эксперт территориального отдела управления ФИО13, старший специалист 1 разряда территориального отдела управления ФИО14

Копия распоряжения от 30.11.2017 № 157-р вручена предпринимателю лично под роспись 01.12.2017.

По результатам проведенной проверки главными специалистами-экспертами территориального отдела управления ФИО9, ФИО10, ведущим специалистом-экспертом управления ФИО13 при участии предпринимателя составлен акт проверки от 22.12.2017. Акт проверки вручен предпринимателю в день его составления под роспись.

Из акта и приложенных к нему документов усматривается, что в ходе проверки магазина «Детская одежда и обувь», расположенного по адресу: <...>, проведенной с 10 часов 00 минут до 11 часов 20 минут 05.12.2017, выявлено, что на момент проверки предпринимателем представлены сопроводительные документы на товары, а именно товарные накладные и счет фактуры на товар (детская обувь, одежда) без указания в них сведений о сертификатах соответствия или декларации соответствия.

Административным органом в акте проверки сделаны выводы, что указанные факты являются нарушением пункта 2 статьи 12 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза Евразийского экономического сообщества от 23 сентября 2011 г. №797 (далее – ТР ТС 007/2011); статьи 7, пункта 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителя» (далее – Закон о защите прав потребителей); пункта 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. №55.

По результатам проверки административным органом выдано предписание от 22.12.2017 № 59 об устранении предпринимателем допущенных нарушений. Предписание вручено предпринимателю лично под роспись 29.01.2018.

Уведомлением от 22.12.2017 и повторным уведомлением от 12.01.2018 территориальный отдел управления известил предпринимателя о составлении протокола об административном правонарушении по факту нарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.45 КоАП РФ, а именно: реализация продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии. Уведомления направлены предпринимателю почтой и согласно почтовому уведомлению получено предпринимателем 25.01.2018.

29.01.2018 в присутствии предпринимателя главным специалистом-экспертом территориального отдела управления ФИО10 составлен протокол об административном правонарушении, в котором указано, что в действиях предпринимателя содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.45 КоАП РФ. Копия протокола вручена предпринимателю лично в день его составления.

В связи с тем, что согласно части 2 статьи 23.1 КоАП РФ указанная категория дел подлежит рассмотрению арбитражными судами, административный орган обратился в суд с настоящим заявлением.

Оценив доводы административного органа, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Частью 6 статьи 205 АПК РФ предусмотрено, что при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В силу части 1 статьи 23.49, статьи 28.3 КоАП РФ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, рассматривает дела и составляет протокол об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе статьёй 14.45 Кодекса.

Согласно перечню должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09 февраля 2011 г. № 40, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе статьей 14.45 КоАП РФ, уполномочены составлять начальники и их заместители, главные специалисты-эксперты, ведущие специалисты-эксперты, специалисты-эксперты управлений Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в субъектах Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении от 29.01.2018 составлен главным специалистом-экспертом территориального отдела управления ФИО10 Протокол соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, о дате, времени и месте его составления предприниматель извещен надлежащим образом, копия протокола вручена предпринимателю лично под роспись в день его составления.

При таких обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии нарушений процессуального порядка составления протокола об административном правонарушении.

Частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ определено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Статьей 14.45 КоАП РФ предусмотрена ответственность за реализацию продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии, в виде штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения и интересы граждан в сфере торговли.

Объективная сторона правонарушения заключается в реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии.

Субъектом данного правонарушения является лицо, осуществляющее реализацию продукции, и ответственное за соблюдение установленных правил и норм.

Субъективная сторона характеризуется виной.

Для определения признаков объективной стороны правонарушения, предусмотренного статьей 14.45 КоАП РФ, подлежат выяснению следующие обстоятельства: нахождение продукции на реализации, отнесение этой продукции к числу товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия, отсутствие в сопроводительной документации на продукцию сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии.

Пунктом 4 статьи 7 Закона о защите прав потребителей установлено, что если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами. Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 указанной статьи.

Отношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров регулируются Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 55 (далее – Правила продажи товаров № 55).

Согласно пункту 5 указанных Правил продажи товаров № 55, продавец при осуществлении своей деятельности обязан соблюдать обязательные требования к организации и осуществлению торговой деятельности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификатом или декларацией о соответствии; копией сертификата, заверенной держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительными документами, оформленными изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона (пункт 12 Правил продажи товаров №55).

Согласно части 2 статьи 28 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее – Закон о техническом регулировании) заявитель обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов; выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия; указывать в сопроводительной документации сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии; предъявлять в органы государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов, а также заинтересованным лицам документы, свидетельствующие о подтверждении соответствия продукции требованиям технических регламентов (декларацию о соответствии, сертификат соответствия или их копии).

В соответствии со статьей 2 Закона о техническом регулировании под подтверждением соответствия понимается документальное удостоверение соответствия продукции требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров; под формой подтверждения соответствия – определенный порядок документального удостоверения соответствия продукции требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Согласно статье 20 Закона о техническом регулировании подтверждение соответствия на территории Российской Федерации может носить добровольный или обязательный характер. Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах: принятия декларации о соответствии; обязательной сертификации.

В силу статьи 23 Закона о техническом регулировании обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента. К документам, подтверждающим соответствие продукции техническим регламентам, стандартам, Закон о техническом регулировании относит декларацию о соответствии и сертификат соответствия.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза Евразийского экономического сообщества от 09.12.2011 № 876, (далее – ТР ТС 017/2011) перед выпуском в обращение на рынок продукция легкой промышленности должна быть подвергнута процедуре обязательного подтверждения соответствия требованиям настоящего Технического регламента, которая осуществляется в форме декларирования соответствия или сертификации.

Аналогичные требования содержатся в пункте 2 статьи 12 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза Евразийского экономического сообщества от 23.09.2011 № 797.

Изложенные выше нормы позволяют сделать вывод о том, что продавцы, в частности детской одежды и обуви обязаны иметь сопроводительные документы на продукцию с указанием в них сведений о декларации о соответствии (сертификате соответствия) и не допускать к продаже товар при отсутствии такой информации в сопроводительных документах.

В силу пункта 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе, наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 Закона о защите прав потребителей (пункт 2 статьи 10 Закона о защите прав потребителей).

Такая информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей (пункт 3 статьи 10 Закона о защите прав потребителей).

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона о защите прав потребителей потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Между тем, как следует из материалов дела, в нарушение названных норм и правил предприниматель осуществлял реализацию детской одежды и обуви без указания в товарно-сопроводительных документах сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии.

Согласно части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 КоАП РФ).

Факт нарушения предпринимателем указанных требований закона, технических регламентов и иных обязательных требований подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе актом проверки от 22.12.2017 с фотоматериалами, протоколом об административном правонарушении от 29.01.2018.

Таким образом, наличие в действиях предпринимателя события административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.45. КоАП РФ, арбитражный суд считает доказанным.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно положениям статьи 2.2. КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

По смыслу приведенных норм, с учетом предусмотренных статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации положений, характеризующих предпринимательскую деятельность, которая осуществляется на свой риск, отсутствие вины предпринимателя предполагает объективную невозможность соблюдения установленных правил, необходимость принятия мер, от лица независящих.

Вина предпринимателя заключается в том, что, осуществляя предпринимательскую деятельность, ИП ФИО2 не могла не осознавать противоправный характер совершенного деяния и не предвидеть его вредные последствия, а также имела возможность для соблюдения требований действующего законодательства, однако, не приняла все зависящие от нее меры по их соблюдению. Являясь профессиональным участником рынка, реализующим продукцию легкой промышленности, а тем более детскую одежду и обувь потребителям, предприниматель обязан был принять все необходимые меры для того, чтобы реализуемая им продукция соответствовала законам, техническим регламентам или иным обязательным требованиям, предъявляемым к ней.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих об отсутствии объективной возможности для соблюдения установленных требований и ограничений, предпринимателем не представлено.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях (бездействии) предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.45 КоАП РФ.

Допущенное предпринимателем правонарушение касается нарушения законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей, поскольку исходя из его существа, из цели законодательства о защите прав потребителей, его направленности на защиту и обеспечение прав граждан на приобретение товаров надлежащего качества, безопасных для жизни и здоровья, а также на получение информации о товарах (работах, услугах), непосредственно посягает на права потребителей.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о защите прав потребителей составляет один год и на момент вынесения решения не истек.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено.

Довод предпринимателя о том, что товарная накладная является унифицированной формой № ТОРГ 12, утвержденной Постановлением Госкомстата РФ от 25.12.1998 N 132 и указывать в самой товарной накладной сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии невозможно, так как для этого не отведено соответствующей графы, подлежит отклонению поскольку в товарных накладных имеется графа приложений, где указывается количество листов. Незаполнение раздела, содержащего указания на наличие приложений, в том числе сертификатов, говорит именно об отсутствии указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии.

Довод предпринимателя и третьего лица о недоказанности факта реализации товара, также признан судом несостоятельным.

Под розничной реализацией товаров потребителю, исходя из положений статьи 492 Гражданского кодекса Российской Федерации, следует понимать продажу товаров путем заключения договора розничной купли-продажи, по которому продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязан передать покупателю товар, предназначенный для личного использования, надлежащего качества и безопасный для жизни и здоровья.

В соответствии с пунктом 2 статьи 437 ГК РФ содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, признается офертой (публичная оферта).

Данное правое положение дает основания полагать, что публичная оферта может рассматриваться как предложение заключить договор и в случае осуществления розничной продажи товара, что вытекает из положений пункта 2 статьи 492 и статьи 494 ГК РФ, определяющих публичность договора розничной продажи.

В силу названных норм, размещение товара с установленной ценой его продажи в помещении магазина (торговом павильоне) или в ином месте, в пределах доступности от предложения покупателя купить такой товар, рассматривается как его реализация.

Решая вопрос о применении меры ответственности, суд приходит к следующему выводу.

Доказательства, подтверждающие наличие исключительных обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения (статья 2.9 КоАП РФ) отсутствуют.

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания подлежат учету характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность (часть 2 и часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

По совокупности изложенных обстоятельств, принимая во внимание характер совершенного предпринимателем правонарушения, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении заявления административного органа о привлечении предпринимателя к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 14.45 КоАП РФ, и назначении предпринимателю наказания в виде административного штрафа в минимальном размере 20 000 рублей.

Суд полагает, что основания для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ отсутствуют, поскольку рассматриваемое правонарушение совершено предпринимателем повторно (дело №А58-6250/2016), что в соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ исключает возможность применения предупреждения.

Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд.

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 29.04.2011 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Саха (Якутия), проживающего по адресу: 678144, Республика Саха (Якутия), Ленинский улус, г. Ленск, ул. <...> к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу.

Уплата административного штрафа производится по следующим реквизитам: Получатель: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия);

Л/с: <***>;

Расчетный счет: <***>;

ИНН: <***>;

КПП: 143501001;

Банк: ГКРЦ НБ Республики Саха (Якутия) Банка России г. Якутск;

БИК: 049805001;

ОКТМО: 98627101001;

КБК: 141 1 16 01000 01 6000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации, нарушение требований нормативных документов по обеспечению единства измерений».

В графе «назначение платежа» указать: административный штраф по решению арбитражного суда по делу №А58-1115/2018.

Заверенную копию документа об уплате административного штрафа необходимо представить в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Судья

Кайдаш Н. И.