Решение от 24 января 2023 г. по делу № А68-3955/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041 Россия, Тульская область, г. Тула, Красноармейский проспект, д. 5

тел. (4872) 250-800, E-mail: info@tula.arbitr.ru, http://www.tula.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е


город Тула Дело № А68-3955/2022

дата оглашения резолютивной части решения 17 января 2023 года

дата изготовления решения в полном объеме 24 января 2023 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Воронцова И.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Киреевский район (ИНН <***>, ОГРН <***>) к садоводческому товариществу «Монтажник» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании отсутствующим права собственности на объект недвижимости, третьи лица: администрация муниципального образования Красноярское Киреевского района, министерство природных ресурсов и экологии Тульской области, управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тульской области,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности,

от ответчика: ФИО3 по доверенности, ФИО4 по доверенности,

от третьих лиц: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

АМО Киреевский район обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к садоводческому товариществу «Монтажник» о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности садоводческого товарищества «Монтажник» на объект недвижимости – скважина для добычи подземных вод с кадастровым номером 71:12:010212:446 (с учетом уточнения иска).

К участию в рассмотрении настоящего дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора в порядке ст. 51 АПК РФ, привлечены администрация муниципального образования Красноярское Киреевского района, министерство природных ресурсов и экологии Тульской области, управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тульской области.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Представители ответчика исковые требования не признали по основаниям, изложенным в возражениях на иск.

Третьи лица в суд представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе путем размещения сведений о времени и месте судебного разбирательства на официальном Интернет-сайте Арбитражного суда Тульской области и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Федеральных арбитражных судов Российской Федерации.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие третьих лиц.

Как следует из материалов дела, на основании решения исполнительного комитета Тульского областного совета народных депутатов от 04.05.1988 года № 4-214 «О предоставлении земельных участков и внутрихозяйственном строительстве» 04 января 1990 года исполнительным комитетом Киреевского районного Совета народных депутатов Тульскому монтажному управлению специализированного объединения «Металлургмонтаж» г. Тула выдан государственный акт о закреплении за землепользователем на праве бессрочного и бесплатного пользования 10,0 гектаров земли в границах согласно плана землепользования из земель совхоза «Гамовский» Киреевского района Тульской области.

В соответствии с проектом плана организации территории коллективного сада предприятия «Металлургмонтаж» в Киреевском районе, в границах землепользования находилась скважина для водоснабжения. Данная скважина предназначалась для водоснабжения деревни Темерево Киреевского района и садоводческого товарищества «Монтажник».

24 февраля 2020 года министерством природных ресурсов и экологии Тульской области садоводческому товариществу «Монтажник» выдана лицензия на пользование недрами ТУЛ 80617 ВЭ с целевым назначением – для добычи подземных вод, для технического водоснабжения товарищества.

В настоящее время объект находится в эксплуатации СТ «Монтажник», на объект - скважина для добычи подземных вод, для технического водоснабжения товарищества (кадастровый номер 71:12:010212:446) 03.11.2020 за № 71:12:010212:446-71/054/2020-1 оформлено право собственности СТ «Монтажник», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 24.06.2021. В соответствии с выпиской год постройки объекта -1974.

Скважина для добычи подземных вод располагалась на землях, ранее находившихся в пользовании совхоза «Гамовский» Киреевского района. Учитывая год постройки сооружения – 1974, являлась государственной собственностью, в силу того, что совхоз являлся государственным сельскохозяйственным предприятием.

17 июня 2021 года в администрацию муниципального образования Киреевский район и 02 июня 2021 года в администрацию муниципального образования Красноярское Киреевского района поступили обращения жителей деревни Темерево Киреевского района Тульской области о том, что в результате действий СТ «Монтажник» нарушено водоснабжение населенного пункта, а именно отключили от водоснабжения.

По мнению истца, объект - скважина для добычи подземных вод должна была быть передана в муниципальную собственность муниципального образования Киреевский район, поскольку относится к объектам коммунальной инфраструктуры и предназначена для водоснабжения населенного пункта - деревни Темерево Киреевского района Тульской области. Право собственности на спорный объект было зарегистрировано за ответчиком с нарушением постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" и право собственности ответчика на объект недвижимости - скважина для добычи подземных вод с кадастровым номером 71:12:010212:446 отсутствует.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В силу ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Способы защиты гражданских прав приведены в ст. 12 ГК РФ.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в Едином государственном реестре нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

По смыслу приведенных разъяснений иск о признании права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим законодательством. Изложенная правовая позиция приведена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 12576/11.

В статье 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что в муниципальной собственности может находиться имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения.

Согласно пункту 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление N 3020-1) и абзаца 4 пункта 1 Приложения 3 к указанному Постановлению N 3020-1 объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятия) передаются в муниципальную собственность городов.

Положением о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 235, предусмотрена передача в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящихся в ведении предприятий, не включаемых в состав приватизируемого имущества предприятий согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий", в том числе: сооружений и сети водопровода и канализации, котельных, тепловых сетей, электрических сетей, объектов благоустройства, других сооружений и коммуникаций инженерной инфраструктуры (за исключением находящихся на территории предприятий).

Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 22.12.93 N 2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность, в соответствии с приложением N 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

В пункте 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1997 N 15 "Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий" разъяснено, что объекты, указанные в Приложении N 3 к Постановлению N 3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона и должны рассматриваться как объекты муниципальной собственности независимо от того, оформлено ли это в установленном порядке.

Исходя из положений пункта 2 Постановления N 3020-1, статьи 50 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" следует, что спорный объект в силу закона относится к муниципальной собственности.

Таким образом, объект - скважина для добычи подземных вод в силу закона является муниципальной собственностью, поскольку относится к объектам коммунальной инфраструктуры и предназначена для водоснабжения населенного пункта - деревни Темерево Киреевского района Тульской области.

В данном случае право собственности на спорный объект было зарегистрировано за садоводческим товариществом «Монтажник» с нарушением положений, установленных в постановлении Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1), в связи с чем, право собственности садоводческого товарищества «Монтажник» на объект недвижимости – скважина для добычи подземных вод с кадастровым номером 71:12:010212:446 отсутствует.

Возражения ответчика против иска рассмотрены судом и отклонены, поскольку они основаны на ошибочной оценке фактических материалов дела и неверном толковании действующего законодательства, регулирующего спорные вопросы применительно к фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в порядке ст. 71 АПК РФ, учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также принимая во внимание, что спорный объект недвижимости в силу Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 относится к муниципальной собственности, арбитражный суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания отсутствующим права собственности ответчика на объект недвижимости – скважину для добычи подземных вод.

При таких обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 110 АПК РФ госпошлина по иску относится на ответчика и подлежит взысканию с последнего в доход федерального бюджета в размере 6 000 руб. в связи с тем, что истец при подаче иска в суд освобожден от ее уплаты в силу закона.

Руководствуясь ст.ст. 110, 156, 167 - 171, 176, 180, 181, 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать отсутствующим право собственности садоводческого товарищества «Монтажник» на объект недвижимости – скважина для добычи подземных вод с кадастровым номером 71:12:010212:446.

Взыскать с садоводческого товарищества «Монтажник» в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления его в полном объеме в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Тульской области.



Судья И.Ю. Воронцов