Решение от 1 февраля 2021 г. по делу № А32-26172/2020

г. Краснодар Дело № А32-26172/202001 февраля 2021 года


Резолютивная часть решения объявлена 21.01.2021.

Полный текст мотивированного решения изготовлен 01.02.2021.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе:

судьи Купреева Д.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению:

общества с ограниченной ответственностью «Элит Лига – региональная организация сетевых столовых» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Ессентуки Ставропольского края,

к заместителю начальника полиции по охране общественного порядка Отдела МВД России по Туапсинскому району майору полиции ФИО2, г. Туапсе Краснодарского края,

заинтересованные лица:

Отдел МВД России по Туапсинскому району, г. Туапсе Краснодарского края, (1),

индивидуальный предприниматель ФИО3, г. Туапсе Краснодарского края, (2),

Главное управление МВД России по Краснодарскому краю, (3),


о признании незаконным и отмене постановления,


при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, уведомлен надлежащим образом;

от ответчика: не явился, уведомлен надлежащим образом;

от заинтересованных лиц: (1) - ФИО4 – служебное удостоверение от 29.05.2020 КРД № 106835; (2) - не явился, уведомлен надлежащим образом; (3) ФИО5 – служебное удостоверение от 13.02.2017 КРД № 080946;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Элит Лига – региональная организация сетевых столовых» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением:

- о признании незаконным и отмене постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, вынесенного 31.05.2020 заместителем начальника полиции по охране общественного порядка Отдела МВД России по Туапсинскому району майором полиции ФИО2 по делу от 31.03.2020 № 1607 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3;

- о возвращении дела от 31.03.2020 № 1607 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, на новое рассмотрение в Отдел МВД России по Туапсинскому району.

Основания заявленных требований изложены в заявлении. Представители заявителя, ответчика и заинтересованного лица (индивидуального предпринимателя ФИО3) в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом. Представители Отдела МВД России по Туапсинскому району и Главного управления МВД России по Краснодарскому краю в судебном заседании присутствовали, против удовлетворения заявленных требований возражали, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемого постановления.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителей заявителя, ответчика и заинтересованного лица в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Элит Лига – региональная организация сетевых столовых» (далее – ООО «ЭЛ-РОСС») зарегистрировано в качестве юридического лица и является обладателем исключительных прав на товарный знак «Шашлычный двор», зарегистрированный в Федеральной службе по интеллектуальной собственности, номер регистрации № 364388, дата регистрации 11.11.2018, срок действия исключительного права до 20.09.2017, класс МКТУ – 43, перечень услуг – закусочные, кафе, рестораны.

В соответствии с доверенностью от 30.05.2019 № 3-д-26/19 ООО «Комитет по борьбе с контрафактом» (далее – ООО «КБК») является поверенным ООО «ЭЛ-РОСС» и уполномочено осуществлять меры, направленные на правовую защиту вышеуказанного товарного знака.

23.07.2019 работниками ООО «КБК» установлен факт использования индивидуальным предпринимателем ФИО3 товарного знака «Шашлычный двор» в деятельности кафе «Шашлычный дворик», расположенного по адресу: <...>.

В связи с чем, 02.03.2020 ООО «КБК» через ОМВД России по городу Армавиру направило в ОМВД России по Туапсинскому району заявление об административном правонарушении в отношении предпринимателя ФИО3

31.03.2020 инспектором ОИАЗ Отдела МВД России по Туапсинскому району лейтенантом полиции ФИО6 вынесено определение № 1607 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Постановлением заместителя начальника полиции по охране общественного порядка Отдела МВД России по Туапсинскому району майора полиции ФИО2 от 31.05.2020 производство по делу об административном правонарушении от 31.03.2020 № 1607 прекращено в связи с отсутствием в действиях предпринимателя ФИО3 состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с постановлением о прекращении административного расследования, ООО «ЭЛ-РОСС» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Принимая
решение по данному делу, суд руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в том числе, сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 настоящего Кодекса).

Согласно части 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если после выявления административного правонарушения в области законодательства о товарных знаках осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения (часть 2 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 5 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что в Отдел МВД России по Туапсинскому району поступило заявление ООО «КБК», как представителя ООО «ЭЛ-РОСС», по факту использования индивидуальным предпринимателем ФИО3 товарного знака «Шашлычный двор» в деятельности кафе «Шашлычный дворик», расположенного по адресу: <...>.

31.03.2020 инспектором ОИАЗ Отдела МВД России по Туапсинскому району лейтенантом полиции ФИО6 вынесено определение № 1607 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В ходе проверки поступившей информации инспектором ОИАЗ Отдела МВД России по Туапсинскому району лейтенантом полиции ФИО6 31.03.2020 осуществлен выезд по вышеуказанному адресу и произведен осмотр, в результате которого установлено, что кафе не работало. Из протокола осмотра кафе и прилегающей территории от 31.03.2020 следует, что на фасаде здания расположена вывеска «Шашлычная». К протоколу прилагается фототаблица.

29.05.2020 сотрудниками Отдела МВД России по Туапсинскому району опрошен индивидуальный предприниматель ФИО3, который пояснил, что кафе, расположенное по адресу: <...>, имеет название «ШАШЛЫЧНАЯ» и с конца лета 2019 года не осуществляет деятельность. По фактам, изложенным в заявлении ООО «ЭЛ-РОСС», предприниматель пояснил, что кафе никогда не называлось «Шашлычный дворик».

Кроме того, из заявления правообладателя следует, что факт использования индивидуальным предпринимателем ФИО3 товарного знака «Шашлычный двор» установлен работниками ООО «КБК» 23.07.2019, однако с заявлением в полицию правообладатель обратился только 30.03.2020.

При этом, информативность представленных правообладателем фотоматериалов спорного кафе не позволяет идентифицировать объект в целом, в связи с чем, возможность проведения экспертиз отсутствует.

Часть 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:

- о назначении административного наказания;

- о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса (часть 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В связи с отсутствием возможности рассмотреть вопрос о наличии в действиях предпринимателя ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с учетом предусмотренного частью 5 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока проведения административного расследования заместителем начальника полиции по охране общественного порядка Отдела МВД России по Туапсинскому району майором полиции ФИО2 31.05.2020 вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В обоснование незаконности указанного постановления ООО «ЭЛ-РОСС» указывает, что должностным лицом не предприняты все зависящие от него действия, направленные на всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела: не проводились процессуальные действия по подтверждению либо опровержению сведений о совершении ФИО3 административного нарушения, не исследованы фото и видео материалы, подтверждающие совершение ФИО3 административного нарушения.

Вместе с тем, указанные доводы заявителя не соответствуют представленным ответчиком материалам административного расследования от 31.03.2020 № 1607, из которых следует, что инспектором ОИАЗ Отдела МВД России по Туапсинскому району лейтенантом полиции ФИО6 произведен осмотр спорного объекта и прилегающей территории, что подтверждается протоколом от 31.03.2020, а также опрошен предприниматель ФИО3

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что постановление заместителя начальника полиции по охране общественного порядка Отдела МВД России по Туапсинскому району майора полиции ФИО2 от 31.05.2020 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 является законным и обоснованным.

В связи с чем, заявленные ООО «ЭЛ-РОСС» требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований - отказать.


Решение суда может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия.


Судья Д.В. Купреев