Решение от 18 сентября 2020 г. по делу № А41-35411/2020

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-35411/20
18 сентября 2020 года
г.Москва


Резолютивная часть объявлена 15 сентября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 18 сентября 2020 года

Арбитражный суд Московской области в составе:

судьи Е.М. Новиковой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.И. Смирновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ООО "СТРОЙКОМПЛЕКТ" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании, обязании,

третьи лица - ООО «Монтаж-Спецстрой» и ООО ИСК «Бизон»

при участии – согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ООО "СТРОЙКОМПЛЕКТ" (заявитель) обратился в суд с заявление к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (заинтересованное лицо), с учетом уточнения требования, принятых судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации:

Признать незаконным действие Управления Росреестра по Московской области, по перехода прав требования от Общества с ограниченной ответственностью инвестиционно-строительной компании «Бизон» к Обществу с ограниченной ответственностью «Монтаж-Спецстрой»:

-на объект долевого строительства : квартира, номер этажа: 17, номер объекта: 328,проектная (планируемая) площадь:63.44 кв.м, местоположение: Московская область,Мытищинский район, г. Мытищи, мкр-н 36, государственная регистрационная запись50:12:0101703:2-50/012/2018-64.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования в полном объеме.

Представители третьих лиц возражали против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве и письменных пояснениях.

Заинтересованное лицо в судебное заседание представителя не направило, в материалах дела имеются доказательства его надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания. Дело рассматривается по имеющимся документам в его отсутствие в порядке ст.ст.123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, полно и всесторонне исследовав представленные доказательства, изучив их в совокупности, заслушав доводы представителей сторон, присутствовавших в судебном заседании, суд установил следующее.

ООО «Стройкомплект является взыскателем в рамках исполнительного производства № 61498/18/50033-ИП от 21.12.2018г, возбужденного на основании исполнительных документов Исполнительного листа № 021280828 от 12.12.2018, выданного Арбитражным судом Московской области по делу № А41-51762/18 в отношении ООО ИСК «БИ30Н» (далее- Должник).

В исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель 24.01.2019 выносит Постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества Должника , а именно:

Запрет на регистрационные действия в отношении имущества объекта долевого строительства квартира площадь 63.44 по договору уступки прав (требование) от 02.04.2018 года №328/59-У;Договор участия в долевом строительстве от 07.12.2015г № 328/59 дата регистрации 14.12.2015 № 50-50/012-50/012/010/2015-6034/1 номер государственной регистрации 50:12:0101703:2-50/012/2018-64 дата регистрации 31.05.2018г, расположен по адресу : Московская область, г. Мытищи, мкр. 36, объект № 328.

Запрет на регистрационные действия в отношении имущества объекта долевого строительства квартира площадь 63.44 по договору уступки прав (требование) от 02.04.2018 года №337/59-У;Договор участия в долевом строительстве от 07.12.2015г № 337/59 дата регистрации 15.12.2015 № 50-50/012-50/012/010/2015-6078/1 номер государственной регистрации 50:12:0101703:7-50/012/2018-33 дата регистрации 31.05.2018г, расположен по адресу : Московская область, г. Мытищи, мкр. 36, объект № 337.,согласно которому 29.01.2019г наложен запрет сделок с имуществом : номер государственной регистрации 50:12:0101703:7-50/001/2019-72 дата регистрации 29.01.2019 по объекту № 328 и номер государственной регистрации 50:12:0101703:7-50/001/2019-73 дата регистрации 29.01.2019 по объекту № 337 , что подтверждается Выписками из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных договорах участия в долевом строительстве Федеральной службой Государственной регистрации, кадастра и картографии за № 50-0-1-316/4006/2019-7819 от 26.06.2019г. за № 50-0-1-316/4006/2019-12965 от 06.10.2019г. , где владельцем объектов № 328 и № 337 являлся Должник .

Повторно 09.07.2019 судебный пристав-исполнитель выносит Постановление о запрете регистрационных действий в отношении указанных выше объектов недвижимого имущества Должника и Постановления от 30.09.2019 об оценке указанного имущества.

ООО «Монтаж-Спецстрой» в рамках вышеуказанного исполнительного производства предъявляет заявление, в котором указывает, что объект долевого строительства квартира 328 площадью 63,44 кв.м. расположенная по адресу: Московская область, г. Мытищи, мкр. 36, принадлежит ему, согласно регистрационной записи в ЕГРН за номером 50:12:0101703:2-50/012/2018-92.

Пристав-исполнитель обращается с запросом в Управление Росреестра по Московской области 06.12.2019 вх№50-01-01-133698/19 по подтверждению или опровержению информации по регистрации прав за Обществом - ООО «Монтаж-Спецстрой».

В результате рассмотрения вышеуказанного обращения Управление Росреестра сообщает (письмо от 11 декабря 2019 года №50-10-10-1350/19), что по состоянию на дату подготовки ответа в ЕГРН содержатся сведения о том, что право требования в отношении квартиры 328, расположенной по строительному адресу: Московская область, Мытищинский район, г. Мытищи, мкр-н 36, с 31.05.2018 по 01.11.2019 принадлежало Должнику ( ООО ИСК БИЗОН) , а с 01.11.2019 принадлежит ООО «Монтаж-Спецстрой».

Заявитель считает, что нарушаются его права и законные интересы и обосновывает это следующим:

В рамках исполнительного производства №61498/18/50033-ИП в интересах Заявителя было вынесено Постановление судебного пристава-исполнителя от 21.12.2018, согласно которому в единый государственный реестр недвижимости была внесена запись о запрете регистрационных действий в отношении объекта недвижимости, квартиры 328, расположенной по строительному адресу: Московская область, Мытищинский район, г. Мытищи, мкр-н 36, которая является обеспечительной мерой с целью сохранения возможности исполнения требования взыскателя (Заявителя).

Согласно материалам дела, 29.01.2019 внесена запись о запрещении сделок с имуществом за номером 50:12:0101703:7-50/001/2019-72 относительно объекта: 328, проектная площадь 63,44 кв.м., местоположение: Московская область, Мытищинский район, г. Мытищи, мкр-н 36.

Таким образом, исходя из положений п. 37 ч. 1 ст. 26, ч. 6 ст. 26, ч. 13 ст. 32 Закона о регистрации недвижимости императивно установлена обязанность государственного регистратора приостановить регистрацию в связи с наличием ограничении (запрета) и не наделен правом давать оценку акту уполномоченного органа о наложении запрета, т.е. определения его режима, а исходя из положений ст. 1 Закона о недвижимости, любое внесение государственным регистратором сведений в ЕГРН является регистрационным действием.

Заявитель оспаривает регистрационное действие по внесению перехода прав регистрационной записи от Общества с ограниченной ответственностью инвестиционно-строительной компании «Бизон» к Обществу с ограниченной ответственностью «Монтаж-Спецстрой» на объект долевого строительства : квартира, номер этажа: 17, номер объекта: 328, проектная (планируемая) площадь:63.44 кв.м, местоположение: Московская область,Мытищинский район, г. Мытищи, мкр-н 36, государственная регистрационная запись50:12:0101703:2-50/012/2018-64 в период запрета регистрационных действий.

В силу положений п. 37 ч. 1 ст. 26, ч. 6 ст. 26, ч. 13 ст. 32 Закона о регистрации недвижимости императивно установлена обязанность государственного регистратора (Управление Росреестра) приостановить регистрацию в связи с наличием ограничении (запрета) и не наделен правом давать оценку акту уполномоченного органа о наложении запрета, т.е. определения его режима, а исходя из положений ст. 1 Закона о недвижимости, любое внесение государственным регистратором сведений в ЕГРН является регистрационным действием.

Заявитель, полагая указанное решение незаконным и необоснованным, обратился в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав.

Проверяя обоснованность заявленных требований, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - «АПК РФ») граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

П. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - «ГК РФ») установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости регулируются положениями Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон о регистрации, Закон № 218-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Согласно части 3 статьи 3 Закона N 218-ФЗ к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся, в том числе: прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц (ч. 1 ст. 21 Закона о регистрации).

Вместе с тем указанная проверка проводится государственным регистратором в рамках правовой экспертизы представленных документов и проверки законности сделки до момента внесения записи о государственной регистрации соответствующего права в Единый государственный реестр недвижимости.

Порядок уступки прав требований по договору долевого строительства определен статьей 11 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных жилых домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее Закон N 214-ФЗ), участник долевого строительства вправе осуществить уступку прав требований по договору участия в долевом строительстве любому лицу.

Договор и (или) уступка прав требований по договору подлежат государственной регистрации в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, на территории регистрационного округа по месту нахождения строящихся (создаваемых) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, для строительства которых привлекаются денежные средства в соответствии с данным договором, в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (статья 17 Федерального Закона N 214-ФЗ).

Как следует из материалов дела, между ООО «ДОМ-Спецстрой» (застройщик) и ООО «Монтаж-Спецстрой» (участник долевого строительства) заключен договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома от 07.12.2015 № 328/59, в соответствии с которым по окончании строительства застройщик передает участнику долевого строительства жилое помещение (квартиру), расположенное на 17 этаже многоквартирного дома, общей проектной площадью 63,44 кв.м., строительный номер 328, назначение: жилое, строительный адрес: <...> корпус 59. Указанный договор зарегистрирован.

02.04.2018 между ООО «Монтаж-Спецстрой» (участник долевого строительства) и ООО ИСК «Бизон» (новый участник долевого строительства) заключен договор № 328/59-У уступки прав (требований) по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома от 07.12.2015 № 328/59, в соответствии с которым участник долевого строительства уступает, а новый участник долевого строительства принимает права, принадлежащие участнику долевого строительства по договору участия в отношении объекта долевого строительства: жилого помещения (квартиры), расположенного на 17 этаже многоквартирного дома, общей проектной площадью 63,44 кв.м., условный номер 328, назначение: жилое, строительный адрес: <...> корпус 59. Указанный договор зарегистрирован.

31.08.2018 между ООО «Монтаж-Спецстрой» (участник долевого строительства) и ООО ИСК «Бизон» (новый участник долевого строительства) заключено дополнительное соглашение к договору № 328/59-У уступки прав (требований) по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома от 07.12.2015 № 328/59, в соответствии с которым стороны решили расторгнуть Договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома от 07.12.2015 № 328/59 в части договора от 02.04.2018 № 328/59-У уступки прав (требований). Указанное дополнительное соглашение зарегистрировано 24.12.2018.

Оригинал дополнительного соглашения от 31.08.2018 обозревался судом в судебном заседании.

Кроме того, согласно материалам регистрационного дела заявление о государственной регистрации дополнительного соглашения к договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома от 07.12.2015 к договору № 328/59-У от 02.04.2018 сдано в Межмуниципальный отдел по г. Королев и Мытищинскому району Управления Росреестра по Московской области 18.09.2018.

Копия указанного дополнительного соглашения представлена Управлением Росреестра по Московской области в материалах регистрационного дела.

В силу статьи 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации под фальсификацией доказательств понимается подделка или фабрикация письменных доказательств по делу, в форме внесения в документ недостоверных сведений, изменение его содержания или составления его для целей предоставление в арбитражном процессе.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для рассмотрения заявления Заявителя о фальсификации в порядке ст. 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, заявление о фальсификации доказательства должно иметь процессуальный смысл в виде влияния последствий своего удовлетворения на исход дела, то есть на характер принятого по его результатам решения суда.

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 12.05.2020 участником долевого строительства указано - ООО «Монтаж-Спецстрой».

Таким образом, отсутствие в ЕГРН по состоянию на 12.05.2020 сведений о регистрации указанного дополнительного соглашения не свидетельствует о нарушении Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости", поскольку в настоящее время право на объект зарегистрировано за ООО «Монтаж-Спецстрой» (участником долевого строительства) на основании договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома от 07.12.2015 № 328/59.

Как следует из материалов дела, выписке из ЕГРН запрет на совершение сделок в отношении спорного объекта был зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области 29.01.2019.

Также суд считает необходимым отметить, что части 3 и 8 ст. 13 Закона N 214-ФЗ регулируют права участников долевого строительства в период после ввода многоквартирного дома в эксплуатацию. В период с момента получения застройщиком разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и до момента передачи участнику строительства объекта долевого строительства (в частности, квартиры - п. 2 ст. 2 Закона N 214-ФЗ) такой объект считается находящимся в залоге у этого участника. При этом помещения, входящие в состав многоквартирного дома и не являющиеся объектами долевого строительства, не считаются находящимися в залоге со дня получения застройщиком указанного разрешения. С момента передачи объекта долевого строительства участнику строительства право залога, возникшее на основании названного Закона, не распространяется на переданный объект.

Таким образом, государственная регистрация договора участия в долевом строительстве осуществляется до появления недвижимого имущества и не является юридическим актом признания и подтверждения возникновения, перехода или прекращения прав на недвижимое имущество.

Оспаривание действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в рамках настоящего спора фактически направлено на исключение записи из ЕГРН о праве другого лица (ООО «Монтаж-Спецстрой»).

Следовательно, спор возник о праве, который не может быть разрешен путем оспаривания действий органа государственной регистрации и кадастрового учета.

С учётом установленных обстоятельств, оснований для вывода о незаконности действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области у суда не имеется.

Иные доводы заявителя отклоняются судом, поскольку противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам, данные доводы сделаны при неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Согласно ч. 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая изложенные обстоятельства, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и другие положения Кодекса, суд приходит к выводу о признании заявленных требований необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110,167-170, 176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья Е.М. Новикова