Решение от 3 октября 2019 г. по делу № А70-16670/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-16670/2019
г. Тюмень
03 октября 2019 года
резолютивная часть решения объявлена 02 октября 2019 года

решение в полном объеме изготовлено 03 октября 2019 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании с использованием системы видео-конференцсвязи при содействии Арбитражного суда Республики Татарстан заявление

Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства»

к судебному приставу-исполнителю Тюменского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области ФИО1,

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Тюменского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО1, выраженного в неисполнении или ненадлежащем исполнении своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе и обязанностям по должности, в непринятии в ходе исполнительного производства комплекса мер, а именно: в несвоевременном направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства; в несвоевременном направлении в адрес взыскателя исполнительного листа серии ФС № 006779803 от 26.04.2016; ненаправлении акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю; ненаправления ответа на требование от 29.07.2019 года № 13-7214,

и к начальнику Тюменского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области ФИО2,о признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Тюменского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО2 в рамках исполнительного производства в отношении должника индивидуального предпринимателя ФИО3 по исполнительному листу серии №ФС № 006779803 от 26.04.2016, выраженного, в ненадлежащей организации работы в возглавляемом отделе службы судебных приставов, в неисполнении или ненадлежащем исполнении своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе и обязанностям по должности, в неисполнении требований исполнительного документа в полном объеме и в установленные сроки, в том числе не направлении в адрес взыскателя исполнительного листа серии ФС № 006779803 от 26.04.2016,об обязании устранить нарушения прав и законных интересов взыскателя и принять все необходимые меры с целью принудительного исполнения решения Арбитражного суда Тюменской области по делу №А70-2111/2016 и предоставить взыскателю: постановление об окончании исполнительного производства; акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю; сводку из АИС ФССП по исполнительному производству,

должник по исполнительному производству - индивидуальный предприниматель ФИО3,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО4,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО5 по доверенности от 03.06.2019 (в зале Арбитражного суда Республики Татарстан),

от ответчиков – не явились,

от должника – не явились,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» (далее – заявитель, взыскатель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Тюменского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области ФИО1 (далее - судебный пристав-исполнитель) и начальника отдела - старшего судебного пристава Тюменского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО2 в рамках исполнительного производства в отношении должника индивидуального предпринимателя ФИО3 по исполнительному листу серии №ФС № 006779803 от 26.04.2016.

К участию в деле привлечен должник по исполнительному производству - индивидуальный предприниматель ФИО3.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчики о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своего представителя для участия в судебное заседание не направили, отзыв на заявление и какие-либо возражения против заявленных требований не представили.

Как следует из материалов дела, 29.07.2016 на основании исполнительного листа ФС№006779803 судебным приставом-исполнителем Тюменского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области ФИО1 в отношении должника ФИО3 возбуждено исполнительное производство №31455/16/72007-ИП о взыскании в пользу заявителя задолженности в размере 1436,19 рублей.

В связи с длительным неисполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе, а также отсутствием какой-либо информации о ходе исполнительного производства, 29.07.2019 года взыскателем было направлено требование № 13-7214 в адрес Тюменский РОСП УФССП по Тюменской области. Однако, ответа на вышеуказанное письмо от Тюменский РОСП УФССП по Тюменской области в адрес ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» не поступало, таким образом заявителем усматривается бездействие Тюменский РОСП УФССП по Тюменской области, нарушающее права и законные интересы взыскателя.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав объяснения представителя заявителя, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления.

Согласно ст.12. Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Судом установлено, что 29.07.2019 заявителем ввиду отсутствия какой-либо информации о ходе исполнения исполнительного производства, направлено требование №13-7214 о предоставлении информации о совершенных действиях судебным приставом-исполнителем.

Между тем, в нарушение вышеуказанного требования, ответ в установленный срок судебным приставом-исполнителем не направлен заявителю, доказательства обратного ответчиками не представлены.

При таких обстоятельствах, заявленные требования в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Тюменского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО1, выразившегося в не направлении ответа на требование взыскателя от 29.07.2019 № 13-7214, предлежат удовлетворению.

Заявитель утверждает, что ответчики допустили незаконное бездействие, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства, исполнительного листа серии ФС № 006779803 от 26.04.2016, акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

Между тем, материалы дела не содержат сведений об окончания исполнительного производства, вынесении судебным приставом-исполнителем соответствующего постановления и составления соответствующего акта, вследствие чего у ответчиков возникла бы обязанность направления копии постановления и исполнительного документа взыскателю.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении в данной части требований, а также в части обязания предоставить взыскателю указанные документы.

В части заявленных требований о признании незаконным бездействия ответчиков, выраженного в неисполнении или ненадлежащем исполнении своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе и обязанностям по должности, суд считает, что указанные категории не относятся к предусмотренным Федеральным законом «Об исполнительном производстве» процессуальным обязанностям должностных лиц службы судебных приставов при совершении исполнительного производства, а предусмотрены в качестве дисциплинарных проступков Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Заявитель, согласно предмету заявленных требований, действия (бездействие) ответчиков по надлежащему исполнению требований исполнительного документа не оспаривает, а оспаривает только не направление ответа на его требование и не направление копий процессуальных документов, которыми оканчивается исполнительное производство.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 168-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 Тюменского РОСП УФССП России по Тюменской области, выразившееся в ненаправлении ответа на требование взыскателя от 29.07.2019 № 13-7214.

Обязать судебного пристава-исполнителя Тюменского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО1 в пятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя путем направления ему ответа на требование от 29.07.2019 № 13-7214.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Минеев О.А.