Решение от 1 апреля 2024 г. по делу № А78-10224/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А78-10224/2023
г. Чита
01 апреля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 марта 2024 года

Решение изготовлено в полном объёме 01 апреля 2024 года


Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Т.А. Гурулёвой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Министерства природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Транс-Сибирская лесная компания-Чита» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании в краевой бюджет 190 902,91 руб. неустойки по договору аренды лесного участка №30 от 17.11.2008 за невыполнение лесовосстановительных мероприятий в 2022 году, об обязании выполнить предусмотренные договором аренды лесного участка №30 от 17.11.2008 и приложением №4 мероприятия по лесовосстановлению в виде сохранения подроста объемом 44,99 га,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, государственного казенного учреждения «Управление лесничествами Забайкальского края» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представителя по доверенности №170 от 27.12.2023.


Министерство природных ресурсов Забайкальского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Транс-Сибирская лесная компания-Чита» (далее – ответчик, ООО «ТСЛКЧ») о взыскании в краевой бюджет 190 902,91 руб. неустойки по договору аренды лесного участка №30 от 17.11.2008 за невыполнение лесовосстановительных мероприятий в 2022 году, об обязании выполнить предусмотренные договором аренды лесного участка №30 от 17.11.2008 и приложением №4 мероприятия по лесовосстановлению в виде сохранения подроста объемом 44,99 га.

Определением от 14.09.2023 исковое заявление принято судом к производству, назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с частью 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено государственное казенное учреждение «Управление лесничествами Забайкальского края».

Определением от 14.11.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 11 января 2024 года по настоящему делу на основании статьи 18 АПК РФ произведена замена судьи Алфёрова Д.Е. на судью Гурулёву Т.А. в связи назначением Алфёрова Д.Е. судьей Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа.

Ответчик, третье лицо надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку представителя не обеспечили.

Лица, участвующие в деле, возражений относительно возможности перехода суда после завершения предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу не представили.

Учитывая изложенное, арбитражный суд, признав дело подготовленным, завершил 21 марта 2024 года предварительное судебное заседание и по правилам статьи 137 АПК Российской Федерации (с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2006 года № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству») перешел к рассмотрению дела по существу в этом же судебном заседании.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие ответчика и третьего лица.

Представитель истца исковые требования поддержал.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, суд установил.

Министерство природных ресурсов Забайкальского края зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 01.10.2008 с присвоением основного государственного регистрационного номера <***>, ИНН <***>, адрес: 672007, <...> (л.д. 38-39).

ООО «ТСЛКЧ» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 09.08.2005 с присвоением основного государственного регистрационного номера <***>, ИНН <***>, адрес: 673075, <...> (л.д. 6-9).

Между Государственной лесной службой Забайкальского края (арендодатель) и ООО «ТСЛКЧ» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины №30 от 17.11.2008 (л.д. 10-19).

Срок действия договора устанавливается с момента государственной регистрации по 28.02.2031 (п. 8.1 договора).

В соответствии с пунктом 1.2 договора арендатору предоставлен лесной участок площадью 86 770 га, местоположение лесного участка Забайкальский край, Муниципальный район «Улетовский район», Ингодинское лесничество, Верх-Ингодинское участковое лесничество, кварталы №№ 85, 86, 105-111, 127-129, 143-150, 166- 183, 197-204, 217-225, 241-252, 264-273, 293-299, 321-326, 352-355.

Лесной участок передан по акту приема-передачи от 18.01.2006.

Согласно п. 3.5 договора арендодатель имеет право осуществлять контроль за соблюдением лесного законодательства, проекта освоения лесов и обязательств по договору. Ежегодно проводить освидетельствование мест рубок с составлением акта.

Арендатор обязан вносить арендную плату в размерах и сроки, которые установлены настоящим договором (п. 4.13 договора).

Арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные и противопожарные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении №4 (п. 4.21. договора).

Арендатор обязан ежегодно сдавать арендодателю объемы выполненных лесовосстановительных и лесохозяйственных работ по акту (п. 4.25. договора).

Арендатор обязан ежегодно выполнять минимальный размер лесовосстановительных мероприятий. Конкретные объемы лесовосстановительных работ устанавливаются при отводе и освидетельствовании лесосек (п. 4.24 договора).

В приложении № 4 к договору аренды указаны лесовосстановительные мероприятия в виде сохранения подроста объемом 145 га, ежегодно.

Согласно справке №187 от 21.03.2024 о фактически заготовленной древесине за 2022 год площадь заготовки составила 44,99 га.

23.11.2022 в соответствии с плановым (рейдовым) заданием по проведению мероприятий по контролю в лесах Верх-Ингодинского участкового лесничества установлено, что ООО «ТСЛКЧ» предусмотренные приложением № 4 к договору аренды лесовосстановительные мероприятия в виде сохранения подроста не выполнило (л.д. 22-24). Составлен акт планового (рейдового) осмотра от 23.11.2022.

За неисполнение условий Договора аренды, в соответствии с подпунктом «в» пункта 5.2. договора аренды арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 3-х кратной стоимости выполнения аналогичных мероприятий.

Претензионное письмо №365 от 14.06.2023 истца оставлено ответчиком без удовлетворения.

Ненадлежащее исполнение обязательств по выполнению мероприятий послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. При этом в силу части 1 статьи 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу статьи 71 ЛК РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам - в аренду, безвозмездное пользование.

При этом в силу пункта 11 статьи 1 ЛК РФ одним из основных принципов лесного законодательства является платность использования лесов.

Из части 1 статьи 83 ЛК РФ усматривается, что Российская Федерация делегировала субъектам Российской Федерации полномочия, в том числе по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе по организации и проведению соответствующих аукционов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 160.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) главный администратор доходов бюджета осуществляет, среди прочего, формирование перечня подведомственных ему администраторов доходов бюджета.

Пунктом 2 статьи 160.1. БК РФ установлено, что администратор доходов бюджета осуществляет, среди прочего, начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, взыскивает задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

Федеральный закон от 19.12.2016 года № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» (Приложение № 7) закрепил за Федеральным агентством лесного хозяйства (далее - Рослесхоз) функции главного администратора доходов федерального бюджета в виде денежных взысканий (штрафы) за нарушения лесного законодательства на лесных участках, находящихся в федеральной собственности.

В своем приказе от 10.04.2015 года № 108 «Об администрировании органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов федерального бюджета» (в редакции с прилагаемого к настоящему заявлению приказа от 25.01.2017 года № 10) в настоящее время Рослесхоз закрепил за Министерством полномочие по администрированию доходов федерального бюджета в виде неустоек и пеней за нарушения условий договоров аренды лесных участков и купли-продажи лесных насаждений.

В соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 06.10.2016 г. № 395 «О некоторых мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 30.09.2016 г. № 80» (в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 14.12.2016 г. № 459) Государственная лесная служба Забайкальского края упразднена, при этом ее полномочия и функции переданы Министерству природных ресурсов Забайкальского края (далее - Министерство).

Согласно части 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом, то есть правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются нормами главы 34 Гражданского кодекса.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 615 Гражданского кодекса арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии со статьей 51, частями 2, 3 статьи 53.1 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах, меры противопожарного обустройства лесов включают в себя, в частности, устройство противопожарных минерализованных полос, меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами лесного участка.

Арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные и противопожарные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении №4 (п. 4.21. договора).

Арендатор обязан ежегодно сдавать арендодателю объемы выполненных лесовосстановительных и лесохозяйственных работ по акту (п. 4.25. договора).

Арендатор обязан ежегодно выполнять минимальный размер лесовосстановительных мероприятий. Конкретные объемы лесовосстановительных работ устанавливаются при отводе и освидетельствовании лесосек (п. 4.24 договора).

В приложении № 4 к договору аренды указаны лесовосстановительные мероприятия в виде сохранения подроста объемом 145 га, ежегодно.

Согласно справке №187 от 21.03.2024 о фактически заготовленной древесине за 2022 год площадь заготовки составила 44,99 га.

По итогам проведенной проверки было установлено, что ООО «ТСЛКЧ», в нарушение условий договора аренды, лесовосстановительные мероприятия в виде сохранения подроста объемом 44,99 га на арендованном лесном участке за 2022 год не выполнены.

Доказательств своевременного выполнения в 2022 году мероприятий в предусмотренных объемах ответчик в материалы дела не представил.

Согласно части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Суд, считает возможным установить срок выполнения лесохозяйственных мероприятий - в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (статья 329 Гражданского кодекса).

Согласно статье 330 Гражданского кодекса неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Подп. «в» п. 5.2 договора аренды стороны предусмотрели, что за нарушение условий договора арендатор уплачивает арендодателю неустойку за невыполнение указанных в приложении №4 мероприятий – размере 3-кратной стоимости выполнения аналогичных мероприятий.

Истец произвел расчет неустойки за невыполненные в 2022 году мероприятия в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов Забайкальского края № 2186 от 27.12.2021 «Об утверждении расчётов нормативов затрат для определения расходов по мероприятиям».

Размер неустойки за невыполнение в 2022 году лесовосстановительных мероприятий по расчету истца составил 190 902,91 рублей.

Нарушений в расчете истца судом не установлено.

Таким образом, требование истца о взыскании неустойки подлежат удовлетворению в полном размере, требование об обязании выполнить предусмотренные договором аренды лесного участка №30 от 17.11.2008 и приложением №4 мероприятия по лесовосстановлению в виде сохранения подроста объемом 44,99 га также подлежит удовлетворению.

Истец при подаче иска государственную пошлину не оплачивал на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Расходы по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Транс-Сибирская лесная компания-Чита» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Министерства природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) неустойку в размере 190 902,91 руб.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Транс-Сибирская лесная компания-Чита» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу выполнить лесовосстановительные мероприятия за 2022 год на арендуемом лесном участке по договору аренды лесного участка №30 от 17.11.2008 в виде сохранения подроста объемом 44,99 га.

Взыскать с общество с ограниченной ответственностью «Транс-Сибирская лесная компания-Чита» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 12 727 руб. государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.



Судья Т.А. Гурулёва