Решение от 25 июня 2024 г. по делу № А82-11545/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-11545/2023
г. Ярославль
26 июня 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена  11 июня 2024 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Соловьева А.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания С.П. Переверзевой

рассмотрев в судебном заседании заявление  УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПЕРЕСЛАВЛЯ-ЗАЛЕССКОГО (ИНН  <***>, ОГРН  <***>)

к  Индивидуальному предпринимателю ФИО1

 (ИНН  <***>, ОГРН  <***>)

- о  расторжении договора аренды земельного участка от 28.12.2020 № 1958/2020 заключенный между Управлением муниципальной собственности Администрации города Переславля-Залесского и индивидуальным предпринимателем ФИО1;

- об обязании индивидуального предпринимателя ФИО1 передать земельный участок с кадастровым номером 76:: 18:000000:722 в Управление муниципальной собственности Администрации города Переславля-Залесского по акту приема-передачи в первоначальном состоянии, в том числе свободным от имущества, принадлежащего ФИО1 и самовольных построек, а также строительного мусора


при участии:

от заявителя – не явились

от ответчика – не явились 



установил:

УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПЕРЕСЛАВЛЯ-ЗАЛЕССКОГО (далее Истец) обратилось в арбитражный суд с заявлением  к  Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о  расторжении договора аренды земельного участка от 28.12.2020 № 1958/2020,  об обязании передать земельный участок с кадастровым номером 76:18:000000:722 в Управление муниципальной собственности Администрации города Переславля-Залесского по акту приема-передачи в первоначальном состоянии, в том числе свободным от имущества, принадлежащего ФИО1 и самовольных построек, а также строительного мусора.

Стороны уведомлены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в суд не обеспечили.

Ответчик предоставил отзыв, в котором возражал против удовлетворения заявленных требований.

Судом установлены следующее обстоятельства.

28.12.2020 года между Истцом (Арендодатель) и  Ответчиком (Арендатор) заключен договор аренды № 1958/2020 земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером 76:18:000000:722 площадью 6500 кв. м., категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования «склады», расположенного по адресу: <...> участок 1а (далее Договор).

Согласно н. 4.2.1 договора аренды Арендодатель имеет право беспрепятственного прохода на участок с целью его осмотра на предмет выполнения Арендатором принятых по договору обязательств, соблюдения использования Арендатором участка по целевому назначению и в соответствии с видом разрешенного использования.

В результате осмотра установлено, что земельный участок не используется по целевому назначению, в границах земельного участка с кадастровым номером №76:18:000000:722 расположена часть строения из металлоконструкций (ангара), возведенного Ответчиком на смежном земельном участке с кадастровым номером №76:18:010821:1, кроме того Арендатором осуществляется строительство здания без получения разрешения на строительство.

В адрес Арендатора направлено уведомление от 03.08.2022 об устранении нарушений выявленных в акте осмотра земельного участка, сроком до 01.09.2022 года, с предупреждением, что в случае непринятия мер к устранению выявленных нарушений Арендодатель оставляет за собой право обращения в суд с требованием о досрочном прекращении договора аренды.

15.06.2023 в ходе проведения повторного осмотра Истцом установлено, что земельный участок по прежнему не используется по целевому назначению, что является нарушением п. 4.3.4 договора аренды. В западной части участка возведена самовольная постройка в виде двух каменных стен с оконными проемами, в остальной его части складированы строительные панели, металлические бочки, а также размещены кучи грунта и битого кирпича, что является нарушением п.4.3.6, п. 4.3.11 договора аренды. Кроме этого, на территории данного участка расположена часть производственного ангара (его лицевая сторона), основное сооружение которого расположено на территории земельного участка с кадастровым номером 76:18:010821:1.

Истцом в адрес Ответчика направлена претензия от 04.07.2023 об устранении  указанных нарушений и использовании земельного участка по целевому назначению, которая осталась без удовлетворения.

Поскольку ситуация в отношении земельного участка не изменилась, заявитель, руководствуясь ст. ст. 450, 615, 619 ГК РФ, п. 4.3.4, 4.3.6, 4.3.11 договора аренды №1958/2020 от 28.12.2020 г., обратился в суд с рассматриваемым иском.

Возражая как по существу требований, Ответчик в предоставленном отзыве указал, что не имел возможности подать заявку на получение разрешения на строительство ввиду  необходимости выполнения большого объема работ по согласованиям, созданию проекта и сбору документов. Кроме того, в деле отсутствуют доказательства совершения Ответчиком действий, ухудшающих качественные характеристики арендуемого участка.

Оценивая материалы дела, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 610 Гражданского кодекса РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно статье 619 Гражданского кодекса РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ.

Согласно пункту  2 статьи  450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии  с п. 4.3.4 Договора Арендатор обязан использовать Участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, а также способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Как следует из п.4.3.6 Договора Арендатор обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик и экологической обстановки на арендуемом Участке и прилегающих к нему территориях.

В соответствии с  п. 4.3.11.            Договора Арендатор обязан своевременно и за свой счет принимать все необходимые меры по поддержанию Участка в надлежащем состоянии, не допускать загрязнения, захламления Участка. Соблюдать при использовании Участка требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как следует из п. 4.2.3 Договора Арендодатель Требовать досрочного расторжения настоящего Договора в порядке, установленном разделом 6 настоящего Договора.

Из представленных в материалы дела актов осмотра и фотофиксации следует, что земельный участок фактически не используется  по целевому назначению – для размещения сооружений, имеющих назначение по временному хранению, распределению и перевалке грузов (за исключением хранения стратегических запасов), не являющихся частями производственных комплексов, на которых был создан груз: промышленные базы, склады, погрузочные терминалы и доки, нефтехранилища и нефтеналивные станции, газовые хранилища и обслуживающие их газоконденсатные и газоперекачивающие станции, элеваторы и продовольственные склады, за исключением железнодорожных перевалочных складов, в границах, указанных в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, прилагаемой к настоящему Договору и являющейся его неотъемлемой частью.

Доказательства обратного суду не представлены.

Истцом в адрес Ответчика направлено уведомление с требованием привести земельный участок в надлежащее состояние, с предоставлением разумного срока для устранения нарушений, с предупреждением, что в случае непринятия мер к устранению выявленных нарушений Арендодатель оставляет за собой право обращения в суд с требованием о досрочном прекращении договора аренды.

Договор аренды заключен в 2020 году. При этом до даты рассмотрения спора судом не усматривается использования земельного участка в целях, указанных в Договоре.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), одним из принципов земельного законодательства является принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту.

Процедуру расторжения договора суд признает соблюденной.

Нарушения арендатором условий договора в части п. 4.3.4 (использование земельного участка не в соответствии с его целевым назначением)  и п. 4.3.6 (ухудшение качественных характеристик, загрязнение участка)  материалами дела подтверждается. Возведение Ответчиком на участке самовольной постройки в виде двух каменных стен с оконными проемами, складирование на участке строительных панелей, металлических бочек, размещение куч грунта и битого кирпича вне размещенных на участке сооружений, имеющих назначение по временному хранению, распределению и перевалке грузов, не может быть расценено как использование указанного земельного участка по назначению в соответствии с требованиями заключенного договора аренды.

Указанные нарушения договора признаются судом существенными, в связи с чем, арендодатель имеет право на расторжение договора по указанным основаниям.

Доводы Ответчика, о недоказанности совершения Ответчиком действий, ухудшающих качественные характеристики арендуемого участка опровергаются предоставленными Истцом доказательствами, в связи с чем,  суд отклоняет данные доводы, как несостоятельные.

Требование Истца о расторжении  договора аренды № 1958/2020 от 28.12.2020, заключенного в отношении земельного участка с кадастровым номером 76:18:000000:722, подлежит удовлетворению.

В соответствии с абзацем 1 статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В связи с изложенным, поскольку у ответчика после прекращения договора аренды не имеется других правовых оснований занимать спорный земельный участок, в соответствии со статьей 622 Гражданского кодекса РФ  Ответчик обязан передать земельный участок с кадастровым номером 76:18:000000:722 Истцу.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования Управления муниципальной собственности Администрации города Переславля-Залесского (ИНН  <***>, ОГРН  <***>) удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка от 28.12.2020 № 1958/2020 заключенный между Управлением муниципальной собственности Администрации города Переславля-Залесского и индивидуальным предпринимателем ФИО1.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 передать земельный участок с кадастровым номером 76:18:000000:722 в Управление муниципальной собственности Администрации города Переславля-Залесского по акту приема-передачи в первоначальном состоянии, в том числе свободным от имущества, принадлежащего ФИО1 и самовольных построек, а также строительного мусора.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

А.Н. Соловьев