Решение от 23 июля 2025 г. по делу № А04-5142/2025

Арбитражный суд Амурской области

675023, <...>

тел. <***>, факс <***>

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-5142/2025
г. Благовещенск
24 июля 2025 года
Арбитражный суд Амурской области в составе судьи А.А. Стовбуна,

протокол вел секретарь судебного заседания Р.В. Галичанина,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление муниципального учреждения "Городское управление капитального строительства" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Сервер" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 2 027 973,08 руб.,

при участии в заседании:  от истца: ФИО1 – дов. 22.07.2025,

от ответчика: ФИО2 – дов. от 04.04.2025

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось муниципальное учреждение "Городское управление капитального строительства" с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Сервер" о взыскании - 2 027 973,08 руб. – неустойка за период с 19.10.2023 по 05.09.2024, начисленной на основании пункта 10.3.4 муниципального контракта № 0122/2023 от 17.05.2023 на выполнение работ по ремонту канализационного коллектора по ул. Игнатьевское шоссе от ул. Игнатьевское ш., 5 до ул. Игнатьевское ш., 3/1.

Ответчик возразил против заявленных требований, указал о просрочке истца в принятии выполненных работ, считает обоснованной неустойку в размере 1 350 479,32 руб., что составляет менее 5 % от цены спорного контракта, в связи с чем неустойка, по мнению ответчика, подлежит списанию на основании п. 3 «а» Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 (ред. от 09.12.2024) "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом".

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Вступившим в законную силу Решением арбитражного суда Амурской области по делу № А04-1109/2024 от 02.05.2024 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сервер» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к муниципальному учреждению «Городское управление капитального строительства» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 22 649 465,08 руб. (указанное Решение имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела в силу ст. 69 АПК РФ), установлено:

«17.05.2023 между МУ «ГУКС» (заказчик) и ООО «Сервер» (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 0122/2023 на выполнение работ по ремонту канализационного коллектора по ул. Игнатьевское от ул. Игнатьевское ш., 5 до ул. Игнатьевское ш., 3/1 (далее - контракт), по которому подрядчик обязуется в рамках государственной программы Амурской области «Модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Амурской области» собственными или привлеченными силами за счет собственных или привлеченных средств с использованием своих машин, механизмов и оборудования выполнить работы по ремонту (далее - работы) канализационного коллектора по ул. Игнатьевское от ул. Игнатьевское ш., 5 до ул. Игнатьевское ш., 3/1 (далее - объект), в сроки, предусмотренные контрактом, с учетом Графика исполнения контракта (Приложение № 5 к контракту), в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1 к контракту) и передать результат выполненных работ заказчику в соответствии с условиями контракта, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять результат выполненных работ и уплатить цену в размере, порядке и сроки, установленные контрактом.

Согласно пункту 1.2 контракта место выполнения работ: Амурская область, г. Благовещенск:

- по ул. Игнатьевское от ул. Игнатьевское ш., 5 до ул. Игнатьевское ш., 3/1.

Сроки выполнения работ: начало выполнения работ - с даты заключения контракта, окончание выполнения работ - 29.09.2023 (пункт 1.6 контракта).

В соответствии с пунктом 2.1 контракта цена контракта составляет 38 401 746,43 руб., в том числе налог на добавленную стоимость (далее - НДС) по налоговой ставке 20 процентов.

Заказчик рассчитывается с подрядчиком за фактически выполненный объем работ. Стоимость фактически выполненных объемов работ, подлежащих оплате, определяется на основании документа о приемке, предусмотренного разделом 5 контракта (далее - документов о приемке) (пункта 3.1 контракта).

Пунктом 3.14 контракта предусмотрено, что оплата за фактически выполненные по этапу работы, производится заказчиком в пределах цены этапа выполнения работ, установленной графиком исполнения контракта (Приложение № 5 к контракту), в безналичной форме путем перечисления денежных средств на счет подрядчик не позднее семи рабочих дней со дня подписания заказчиком документа о приемке, и предоставления подрядчиком счета и/или счета-фактуры по реквизитам, указанным в разделе 19 контракта.

В силу пункта 4.3 контракта работы считаются выполненными окончательно и в полном объеме только при наличии подписанного сторонами документа о приемке.

Результат работ выполненных подрядчиком оформляются документом о приемке (с использованием единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС)), исполнительной документацией (пункт 5.4 договора).

Согласно пункту 5.5 контракта подрядчик в течение трех рабочих дней с даты завершения работ по каждому этапу согласно графику исполнения контракта (Приложение № 5 к контракту), формирует с использованием ЕИС, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени подрядчика, и размещает в ЕИС документ о приемке, которые должны содержать информацию, предусмотренную пунктом 1 части 13 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

К документу о приемке, предусмотренному пунктом 5.5 настоящего контракта, должны прилагаться: акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2), справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3), счет и/или счет-фактура, исполнительная документация (акты освидетельствования скрытых работ (при их составлении) и итоговый фотографический материал и видеоматериал, содержащаяся в прилагаемых документах, не соответствует информации, содержащейся в документе о приемке, приоритет имеет предусмотренная пунктом 1 части 13 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» информация, содержащаяся в документе о приемке.

Датой поступления заказчику документа о приемке, подписанного подрядчиком считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом контракта такого документа в ЕИС в соответствии с часовой зоной, в которой расположен заказчик.

В соответствии с пунктом 5.6 контракта датой приемки выполненных работ считается дата размещения в ЕИС документа о приемке, подписанного заказчиком.

Подписание заказчиком документа о приемке не лишает заказчика права в дальнейшем предъявить претензии по объему, стоимости и качеству работ (пункт 5.9 контракта).

Права и обязанности сторон определены разделами 7 и 8 контракта.

Подрядчик обязан приобретать строительные материалы, конструкции, оборудование с соответствующими сертификатами качества, техническими паспортами и иной документацией, использовать их для выполнения работ на объекте. Все изменения по контракту, в том числе замена материалов, оборудования, предусмотренных техническим заданием (Приложение № 1 к контракту), возможны только по согласованию с заказчиком, но в пределах общей стоимости контракта (пункт 8.2.22 контракта).

В силу пункта 9.1 контракта работы выполняются в соответствии с требованиями качества, безопасности жизни и здоровья, а также иными требованиями сертификации, требованиями ГОСТ, СНиП, техническими условиям, стандартам, санитарными нормами и другими нормативными документами, установленными действующим законодательством Российской Федерации.

Гарантийный срок на выполненные работы составляет - пять лет. Течение гарантийного срока начинается с даты подписания документа о приемке. Гарантийный срок продлевается на период устранения недостатков. Устранение недостатков осуществляется подрядчиком за счет собственных средств, в сроки, указанные заказчиком (пункт 9.4 контракта).

Пунктом 12.1 контракта предусмотрено, что подрядчик принимает на себя обязательство обеспечить выполнение работ на объекте материалами, которые должны быть новыми, не бывшими в употреблении и иметь паспорта качества или другие документы, удостоверяющие их качество, пройти входной лабораторный контроль. Заверенные копии паспортов качества или других документов должны быть представлены заказчику.

Разделом 3 «Ремонт коллектора» технического задания (Приложение № 1 к контракту) на выполнение работ по ремонту канализационного коллектора по ул. Игнатьевское от ул. Игнатьевское ш., 5 до ул. Игнатьевское ш., 3/1 установлено, что монтажные работы: по устройству основания под трубопроводы: гравийного (позиция 51) составляют 3.6 куб.м., гравий М600, фракция 10-20 мм. (позиция 52) составляют 43.92 куб.м.

Платежными поручениями от 29.05.2023 №№ 340, 341, 342 ответчиком был перечислен истцу аванс в общем размере 11 520 523,93 руб.

При выполнении работ истцом оформлены акты освидетельствования скрытых работ от 26.06.2023 № К0122/2023-01, от 26.06.2023 № 0122/2023-02, от 10.08.2023 № К0122/2023-03, от 10.08.2023 № К0122/2023-04 (устройство основания из щебня под монтаж трубопровода), от 10.08.2023 № К0122/2023-05, от 10.08.2023 № 0122/2023-06, от 26.09.2023 № К0122/2023-07, от 26.09.2023 № К0122/2023-08, от 11.10.2023 № К0122/2023-09, от 11.10.2023 № 0122/2023-10 (устройство основания из щебня под монтаж трубопровода), от 29.08.2023 № К0122/2023-13, от 30.08.2023 № 0122/2023-14, от 26.09.2023 № 0122/2023-15, от 11.10.2023 № К0122/2023-16, от 17.10.2023 № К0122/2023-18; акты о проведении предварительного гидравлического испытания безнапорного трубопровода на герметичность от 10.08.2023, от 26..10.2023; акты проверки трубопровода на уклон от 06.06.2023 № 1, от 27.07.2023 № 2, от 28.07.2023 № 3, от 31.07.2023 № 4, от 01.08.2023 № 5, от 10.08.2023 № 6, от 04.09.2023 № 7, от 12.09.2023 № 9, от 19.09.2023 № 10, от 22.09.2023 № 11; акты визуального осмотра раструбного соединения трубопровода от 06.06.2023 № 1, от 27.07.2023 № 2, от 28.07.2023 № 3, от 31.07.2023 № 4, от 01.08.2023 № 5, от 10.08.2023 № 6, от 04.09.2023 № 7, от 12.09.2023 № 8, от 19.09.2023 № 9, от 22.09.2023 № 10.

28.11.2023 истцом направлено ответчику письмо (исх. № 528) в котором указано, что при производстве работ по устройству основания под канализационный коллектор применен щебень М1200 фракции 20-40 взамен учтенного в техническом задании гравия М600, ввиду отсутствия в г. Благовещенске гравия отвечающего требованиям сметной документации. ООО «Сервер» просило МУ «ГУКС» согласовать применение щебня фракции 20-40 взамен гравия, без изменения сметной стоимости, то есть стоимость щебня принять по цене гравия.

МУ «ГУКС» письмом от 04.12.2023 исх. № 4671 отказало истцу в согласовании замены материала с гравия М600 фракции 10-20 мм. на щебень фракции 20-40 мм.

Письмом от 12.12.2023 исх. № 542 истец повторно просил заказчика согласовать применение щебня М1200 фракции 20-40 мм. взамен гравия М600 фракции 10-20 мм., приложив документ о качестве на щебень фракции 20-40 мм. М1200.

Ответчик письмом от 19.12.2023 исх. № 4895 указал истцу, что ООО «Сервер» не предоставило доказательства необходимости замены и согласования заказчиком замены материала на иной материала с обоснованием улучшенных характеристик.

ООО «Сервер» письмом от 25.12.2023 исх. № 557 уведомило МУ «ГУКС» о том, что работы по объекту завершены (уведомление от 22.11.2023 № 518) и направило пакет документов для закрытия выполненных работ (акты выполненных работ также направлены в информационной системе ЕИС).

Учреждение, рассмотрев обращение общества о приемке выполненных работ по муниципальному контракту от 17.05.2023 № 0122/2023 указало, что при проверке исполнительной документации, в актах освидетельствования скрытых работ на устройство основания под монтаж трубопровода в качестве применяемого материала указан щебень фракции 20-40, что не соответствует техническому заданию; заказчик отказал подрядчику в приемке выполненных работ по все трем этапам.

Претензией от 11.01.2024 исх. № 4 ответчику предложено произвести окончательный расчет за фактически выполненные работ по муниципальному контракту от 17.05.2023 № 0122/2023 в размере 22 649 465,07 руб. с учетом НДС 20%, из них: 2 407 940,86 руб. - окончательный расчет за выполненные работы по первому этапу контракта; 17 915 640,36 руб. - окончательный расчет за выполненные работы по второму этапу контракта; 2 325 883,85 руб. - окончательный расчет за выполненные работы по третьему этапу контракта.

Заказчик письмом от 23.01.2024 исх. № 173 отказал в удовлетворении претензии подрядчика, сославшись на то, что выполненные работы не подлежат оплате в связи с произведенной подрядчиком заменой материалов без предварительного согласования с МУ «ГУКС».

Исходя из толкования условий заключенного муниципального контракта на выполнение работ по ремонту канализационного коллектора по ул. Игнатьевское от ул. Игнатьевское ш., 5 до ул. Игнатьевское ш., 3/1 от 17.05.2023 № 0122/2023 и возникших обязательственно-правовых отношений между сторонами, суд приходит к выводу, что в спорных правоотношениях подлежат применению нормы Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) и главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также общие положения ГК РФ об исполнении обязательств.

ООО «Сервер» на основании муниципального контракта от 17.05.2023 № 0122/2023 обязалось выполнить работы по ремонту канализационного коллектора по ул. Игнатьевское от ул. Игнатьевское ш., 5 до ул. Игнатьевское ш., 3/1.

Акты о приемке выполненных работ по форме № КС-2 от 25.12.2023 № 1 на сумму 4 842 524,04 руб., от 25.12.2023 № 2 на сумму 25 954 068,02 руб., от 25.12.2023 № 3 на сумму 3 373 396,94 руб. подписаны подрядчиком в одностороннем порядке.

Пунктом 1 статьи 720 ГК РФ установлено, что заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

В силу пункта 1 статьи 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

Принятие заказчиком результата выполненных работ является обязанностью заказчика при условии сообщения подрядчика о готовности его к сдаче. При этом сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной (пункт 1 статьи 753 ГК РФ).

Материалами дела подтверждается, что с целью исполнения обязательств по муниципальному контракту истцом принимались исчерпывающие меры, направлялись документы.

Письмами истца от 22.11.2023, от 25.12.2023 подтверждается, что пакет документов для закрытия выполненных работ (акты выполненных работ также направлены в информационной системе ЕИС) на общую сумму 34 169 989,01 руб. был направлен муниципальному заказчику на подписание.

МУ «ГУКС» считает, что выполненные подрядчиком работы оплате не подлежат, поскольку произведена замена материалов гравия (М600 фракции 10-20 мм.) на щебень (М1200 фракции 20-40 мм.), без предварительного согласования с заказчиком; работы выполнены с нарушением технического задания и результат работ по контракту не достигнут.

Судом установлено, что акты освидетельствования скрытых работ от 10.08.2023 № К0122/2023-04 (устройство основания из щебня под монтаж трубопровода ВЧШГ диаметром 900 мм по ул. Игнатьевское шоссе от ул. Игнатьевское ш., 5 до ул. Игнатьевское ш., 3/1. Участок от т. а до т. б.), от 29.08.2023 № К0122/2023-13 (устройство основания из щебня для ККпов по ул. Игнатьевское шоссе от ул. Игнатьевское ш., 5 до ул. Игнатьевское ш., 3/1. Участок от т. б до т. в.), подписаны представителем заказчика без замечаний.

Согласно материалам дела ООО «Сервер» в соответствии с условиями муниципального контракта от 17.05.2023 № 0122/2023 представило МУ «ГУКС» документ о качестве на щебень фракции 20-40 мм. М1200 взамен материала гравия фракции 10-20 мм. М600.

При этом суд отмечает, что в материалы дела не представлены доказательства наличия у представителя заказчика, осуществляющего контроль за строительством объекта (пункт 7.2.4 контракта), возражений по замене материалов, либо направления подрядчику требований безвозмездного устранения выявленных недостатков в работе.

Постановлением администрации города Благовещенска от 12.04.2013 № 1847 «Об определении гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения», в соответствии с Федеральными законами от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях организации надежного и бесперебойного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования город Благовещенск АО «Амурские коммунальные системы» наделено статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории муниципального образования город Благовещенск. Зона деятельности гарантирующей организации устанавливается в соответствии с границами муниципального образования город Благовещенск.

В материалах дела имеется письмо технического директора ООО «Амурские коммунальные системы» от 25.12.2023 исх. № 101-302-13687 о применении материалов, из которого следует, что ООО «Амурские коммунальные системы» разрабатывало  документацию, необходимую для проведения ремонта участка канализационного коллектора по ул. Игнатьевское шоссе, от Игнатьевское шоссе 5 до ул. Игнатьевское шоссе 3/1 (на основании письма управления ЖКХ администрации г. Благовещенска от 27.02.2023 исх. № 04-35/1099).

В документацию входили акты обследования, техническое задание, ведомость объемов работ, проект сметного расчета.

Данная разработанная документация была использована при подготовке конкурсной документации и заключении муниципального контракта от 17.05.2023 № 0122/2023.

Также из данного письма следует, что во время проведения ремонтных работ и разработке котлована, при визуальном обследовании дна траншее выяснилось, что грунтовое основание обводнено и не имеет достаточной несущей способности.

Для усиления основания, подрядчик использовал щебень фракции 20-40 мм., что значительно лучше учтенного в техническом задании гравия.

В качестве доказательств того, что замена спорного материала не привела к ухудшению качества результатов работ ООО «Сервер» представило заключение специалиста от 26.03.2024 № 11/2024.

Перед специалистом поставлен следующий вопрос: ухудшилось ли качество работ, при замене спорного материала (гравия на щебень), при выполнении муниципального контракта от 17.05.2023 № 0122/2023?

Согласно выводу специалиста на поставленный вопрос, качество работ, не ухудшилось при замене спорного материала (гравия на щебень) при выполнении муниципального контракта от 17.05.2023 № 0122/2023 в рамках государственной программы Амурской области «Модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Амурской области» по ремонту канализационного коллектора по ул. Игнатьевское от ул. Игнатьевское ш., 5 до ул. Игнатьевское ш., 3/1. Замена гравия на щебень ООО «Сервер» не привело к ухудшению результата выполненных работ (страница 25 заключения от 26.03.2024 № 11/2024).

Специалист указал, что работы ООО «Сервер» выполнялись без изысканий и проекта. При разработки технического задания невозможно было предугадать какие будут местные условия под трубопроводом. При выполнении работ по прокладке канализационного коллектора фактически было установлено, что дно траншеи имеет нестабильную структуру илистого плывуна, постоянно насыщаемого водой (страница 15 заключения от 26.03.2024 № 11/2024).

При исследовании данного вопроса специалист также указал, что участок ремонтируемого коллектора находится в рабочем состоянии, коллектор прошел гидравлические испытания на герметичность и используется заказчиком по назначению (страницы 16, 25 заключения от 26.03.2024 № 11/2024).

Согласно выводам специалиста замена гравия на щебень (повышает сцепляемость) отвечает требованиями действующих нормативных документов и не нарушает методику выполнения аналогичных работ (страница 15 заключения от 26.03.2024 № 11/2024); щебень использовался для усиления основания под трубопровод, что не нарушает технологию производства работ (страница 16 заключения от 26.03.2024 № 11/2024); примененный щебень имеет лучшие характеристики, чем гравий с учетом исследования документа о качестве щебня фракции 20-40 мм. М1200 (страницы 22,23 заключения от 26.03.2024 № 11/2024).

При этом специалист в заключении указал, что замена спорного материала (гравия на щебень) при исполнении муниципального контракта от 17.05.2023 № 0122/2023 выполнена в соответствии с требованиями СП 66.13330.2021, СП 32.13330.2018, ГОСТ 27751-20214, СП 249.1325800.2016, СП66.13330.2011.

Суд, оценив представленное в материалы дела заключение специалиста от 26.03.2024 № 11/2024 пришел к выводу о том что, данный документ являются надлежащими доказательствами по делу.

Заключение является ясными и полными, противоречия в выводах специалиста отсутствуют.

Изложенные в нем выводы не противоречат иным доказательствам, имеющим отношение к фактическим обстоятельствам по делу.

Ответчик возражения на заключение специалиста от 26.03.2024 № 11/2024 указал, что оно является техническим отчетом и не может быть принято во внимание.

Вместе с тем, доказательств опровергающих выводы заключения специалиста, со стороны учреждения не представлено, ходатайство о назначении судебной экспертизы в соответствии с частью 5 статьи 720 ГК РФ не заявлено.

Заключением специалиста подтверждено, что качество работ, не ухудшилось и замена ООО «Сервер» материала не привила к ухудшению результата выполненных работ; замена гравия (М600 фракции 10-20 мм.) на щебень (М1200 фракции 20-40 мм.) отвечает требованиями действующих нормативных документов не нарушает методику выполнения аналогичных работ, технологию производства работ и примененный щебень имеет лучшие характеристики, чем гравий.

В данном случае суд приходит к выводу, что истец доказал, что замена материалов не ухудшила результат выполненных им работ.

Наоборот, замена подрядчиком материалов, привела к достижению необходимого результата работ, в частности участок ремонтируемого коллектора находится в рабочем состоянии, коллектор прошел гидравлические испытания на герметичность и используется заказчиком по назначению.

Учитывая вышеизложенное, суд отклоняет довод ответчика о том, что работы не подлежат оплате по причине замены материала при выполнении работ без согласования с заказчиком, поскольку доказательств ухудшения качественных характеристик замененного материала и как следствие в целом результата выполненных работ не представлено.

В ходе рассмотрения дела сторонами не оспаривался факт того, что сметная стоимость щебня превышает стоимость гравия.

При этом истец просит взыскать стоимость выполненных работ по муниципальному контракту от 17.05.2023 № 0122/2023 без изменения сметной стоимости материалов, то есть стоимость щебня принята по цене гравия.

Доказательств оплаты задолженности по муниципальному контракту от 17.05.2023 № 0122/2023 на выполнение работ по ремонту канализационного коллектора по ул. Игнатьевское шоссе от ул. Игнатьевское ш., 5 до ул.  Игнатьевское ш., 3/1 в размере 22 649 465,08 руб. с приложением соответствующих документов, на момент рассмотрения настоящего спора, сторонами не представлено.

При таких обстоятельствах требования истца о взыскании с ответчика основного долга по муниципальному контракту от 17.05.2023 № 0122/2023 на выполнение работ по ремонту канализационного коллектора по ул. Игнатьевское шоссе от ул. Игнатьевское ш., 5 до ул. Игнатьевское ш., 3/1 в размере 22 649 465,08 руб., являются обоснованными и подлежащими удовлетворению».

Таким образом, при рассмотрении указанного дела, судом сделан вывод о том, что письмами ООО «Сервер»  от 22.11.2023, от 25.12.2023 подтверждается, что пакет документов для закрытия выполненных работ (акты выполненных работ также направлены в информационной системе ЕИС) на общую сумму 34 169 989,01 руб. был направлен муниципальному заказчику на подписание и что заказчик (истец по настоящему делу) необоснованно уклонился от их подписания.

Из изложенного следует, что обязанность по передаче результата работ была исполнена обществом «Сервер» 25.12.2023.

В соответствии со статьей 763 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс РФ) по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат (статья 758 Гражданского кодекса РФ).

Согласно статье 708 Гражданского кодекса РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы. Указанные в договоре подряда начальный, конечный и промежуточные сроки выполнения работы могут быть изменены в случаях и в порядке, предусмотренных договором. Указанные в пункте 2 статьи 405 настоящего Кодекса последствия просрочки исполнения наступают при нарушении конечного срока выполнения работы, а также иных установленных договором подряда сроков.

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан: выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ (часть 1 статьи 760 Гражданского кодекса РФ).

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. Доказательством сдачи работ является также акт, подписанный подрядчиком в одностороннем порядке, в случае, если отказ от подписания акта признан судом необоснованным (статья 753 Гражданского кодекса РФ).

В силу статьи 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ).

К спорным правоотношениям сторон применимы положения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

Частью 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Истцом заявлено ко взысканию 2 027 973,08 руб. – неустойка за период с 19.10.2023 по 05.09.2024, начисленной на основании пункта 10.3.4 муниципального контракта № 0122/2023 от 17.05.2023 на выполнение работ по ремонту канализационного коллектора по ул. Игнатьевское шоссе от ул. Игнатьевское ш., 5 до ул. Игнатьевское ш., 3/1. Вместе с тем, оснований для начисления неустойки с 26.12.2023 не имеется в связи с приведенными выше доводами.

По расчету ответчика, который совпадает с расчетом истца в части сумм, на которые начислена неустойка и начального периода начисления неустойки, обоснованным является начисление неустойки за период с 19.10.2023 по 25.12.2023 в общем размере 1 350 479 ,32 руб., что составляет менее 5 % цены контракта (38 401 746,43 руб.)

В соответствии с п. 3 «а» Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом», списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке:

а) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта.

Таким образом, поскольку правомерно начисленная за нарушение сроков выполнения работ по контракту неустойка составляет менее 5 % цены контракта, указанная неустойка подлежит списанию.

Оснований для взыскания неустойки в остальной части (с 26.12.2023) не имеется в связи с отсутствием нарушений со стороны подрядчика в этой части.

В иске следует отказать.

Претензионный порядок истцом соблюден (претензия № 335 от 08.01.2025, доказательства направления претензии ответчику).

В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делу составляет 85 839 руб., истец освобожден от ее уплаты.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ госпошлина относятся на истца и взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.


Судья                                                                                                      А.А. Стовбун