Решение от 11 ноября 2025 г. по делу № А50-25001/2024

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

12 ноября 2025 года дело № А50-25001/2024

Резолютивная часть решения оглашена 28 октября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 12 ноября 2025 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе: судьи Г.В. Лядовой, при ведении протокола секретарём судебного

заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края (614000, <...> стр. 30А, ИНН <***>, ОГРН <***>) к ответчикам:

- индивидуальному предпринимателю ФИО2 (614051, <...>,

ИНН <***>, ОГРНИП <***>),

- Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (ТУ Росимущества в Пермском крае) (614045, <...>,

ИНН <***>, ОГРН <***>) третьи лица:

- Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (614990, Пермский край,

<...>, ИНН <***>, ОГРН <***>);

- администрация города Березники (618417, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>);

- публичное акционерное общество «Уралкалий» (618426, <...>, ИНН <***>,

ОГРН <***>); - Прокуратура Пермского края;

- ППК «Роскадастр» (107078, <...>; Филиал по Пермскому краю Роскадастр)

о признании недействительной (ничтожной) сделкой договор купли- продажи, применении последствий недействительности части ничтожной сделки,

по встречному иску: индивидуального предпринимателя ФИО2

Алексеевича

к Министерству по управлению имуществом и градостроительной

деятельности Пермского края о признании отсутствующим права государственной собственности,

по объединенному делу: по иску Заместителя прокурора Пермского края (614990, <...>; ОГРН <***>,

ИНН <***>) к ответчикам:

- индивидуальному предпринимателю ФИО2 (дата рождения 24.06.1980, место рождения: г. Пермь, адрес: 614017, <...>; ОГРНИП <***>,

ИНН <***>)

- Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (614045, Пермский край,

<...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица:

- Администрация города Березники (618417, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>);

- Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края (614000, Пермский край, г. Пермь,

ул. Сибирская, стр. 30А; ОГРН <***>, ИНН <***>);

- Публичное акционерное общество «Уралкалий» (618426, <...>; ОГРН <***>,

ИНН <***>);

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (614990, Пермский край,

<...>; ОГРН <***>, ИНН <***>).

о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи

от 24.10.2023, применении последствий недействительности ничтожной сделки,

при участии:

от истца (по первоначальному иску, Министерства по управлению

имуществом и градостроительной деятельности Пермского края):

ФИО3, по доверенности № 31-02-1-6-2 от 21.01.2025, паспорт;

от ответчика (по первоначальному иску, ИП ФИО2): ФИО2,

паспорт; ФИО4 по доверенности от 30.10.2024 г., паспорт, диплом; от ТУ Росимущества в Пермском крае: не явился, извещен; от Прокуратуры ПК: ФИО5, служебное удостоверение ТО № 363483;

от администрации города Березники: ФИО6, представитель по

доверенности № 01-26-61 от 25.12.2024, паспорт, диплом;

от ПАО «Уралкалий»: ФИО7, представитель по доверенности № 11 от 01.01.2025, паспорт, диплом.

от ППК «Роскадастр», Управления Росреестра: не явились, извещались.

Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края (далее – Министерство, истец, ответчик по встречному иску) обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ФИО2, ответчик, истец по встречному иску), Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (далее - ТУ Росимущества в Пермском крае, ответчик) о признании недействительной (ничтожной) сделкой договор купли- продажи

от 24 октября 2024 г. № 2023.71170-178ФЗ, заключенный Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае с индивидуальным предпринимателем ФИО2, в части отчуждения из собственности Российской Федерации в собственность индивидуального предпринимателя ФИО2 земельного участка с кадастровым номером 59:03:0200016:1 по адресу: <...>; применении последствий недействительности части ничтожной сделки в виде возложения на индивидуального предпринимателя ФИО2 обязанности возвратить Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае земельный участок с кадастровым номером 59:03:0200016:1 по адресу: <...>.

Ответчиком ФИО2 подан встречный иск к Министерству по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края о признании отсутствующим право государственной собственности Пермского края на кирпичное здание будки МПГС площадью 29,9 кв.м., кадастровый номер 59:03:0200016:5274 и часть здания, занимаемая гаражом, состоящая

из 15 помещений, площадью 457,8 кв. м., с кадастровым номером 59:03:0200016:5279, принятый судом определением от 03.12.2024.

Определением суда от 09.06.2025 объединено в одно производство для совместного рассмотрения дела №№ А50-9731/2025 и А50-25001/2024, присвоив делу № А50-25001/2024 по иску Заместителя прокурора Пермского края (614990, <...>; ОГРН <***>,

ИНН <***>) к ответчикам индивидуальному предпринимателю ФИО2, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае

(614045, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>), с привлечением третьих лиц: Администрация города Березники, Министерство по управлению имуществом и градостроительной

деятельности Пермского края, Публичное акционерное общество «Уралкалий», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю о признании недействительной (ничтожной) сделкой договор купли- продажи от 24.10.2023, заключенный

между ТУ Росимущества в Пермском крае и ИП ФИО2; применении последствий недействительности ничтожной сделки:

- возложить на ИП ФИО2 обязанность возвратить в собственность Российской Федерации объекты недвижимости:

1)склад, литер В, кадастровый номер 59:03:0200016:5269; 2) цех изоляции, литер Б, кадастровый номер 59:03:0200016:5267;

3) цех заготовок, литер И, кадастровый номер 59:03:0200016:5266; 4) кислородная, литер Н, кадастровый номер 59:03:0200016:5260, 5) арочный склад, литер М, кадастровый номер 59:03:0200016:5262; 6) гараж, литер Ж, кадастровый номер 59:03:0200016:5263;

7) бытовые помещения, литер Е, кадастровый номер 59:03:0200016:5265;

8) гараж, литер Л, кадастровый номер 59:03:0200016:5268; 9) контора управления, литер А, кадастровый номер

59:03:0200016:5270;

10) проходная, литер К, кадастровый номер 59:03:0200016:5264; 11) склад, литер Д, кадастровый номер 59:03:0200016:5261,

12) земельный участок с кадастровым номером 59:03:0200016:1; - возложить на территориальное управление Росимущества в Пермском

крае обязанность возвратить ИП ФИО2 уплаченною им сумму по договору купли-продажи от 24.10.2023 в размере 70 тыс. руо.

3. Указать, что решение по настоящему делу является основанием для погашения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации права собственности ИП ФИО2 на следующие объекты недвижимости: 1)склад, литер В, кадастровый номер 59:03:0200016:5269;

2) цех изоляции, литер Б, кадастровый номер 59:03:0200016:5267; 3) цех заготовок, литер И, кадастровый номер 59:03:0200016:5266; 4) кислородная, литер Н, кадастровый номер 59:03:0200016:5260, 5) арочный склад, литер М, кадастровый номер 59:03:0200016:5262; 6) гараж, литер Ж, кадастровый номер 59:03:0200016:5263;

7) бытовые помещения, литер Е, кадастровый номер 59:03:0200016:5265;

8) гараж, литер Л, кадастровый номер 59:03:0200016:5268; 9) 9) контора управления, литер А, кадастровый номер

59:03:0200016:5270;

10) проходная, литер К, кадастровый номер 59:03:0200016:5264; 11) склад, литер Д, кадастровый номер 59:03:0200016:5261,

12) земельный участок ^кадастровым номером 59:03:0200016:1. 4. Принять обеспечительные меры^в виде запрета:

- Управлению Росреестра по Пермскому краю осуществлять регистрацию прав, перехода прав, ограничения прав и сделок с объектами недвижимости:

1)склад, литер В, кадастровый номер 59:03:0200016:5269; 2) цех изоляции, литер Б, кадастровый номер 59:03:0200016:5267;

3) цех заготовок, литер И, кадастровый номер 59:03:0200016:5266; 4) кислородная, литер Н, кадастровый номер 59:03:0200016:5260, 5) арочный склад, литер М, кадастровый номер 59:03:0200016:5262; 6) гараж, литер Ж, кадастровый номер 59:03:0200016:5263;

7) бытовые помещения, литер Е, кадастровый номер 59:03:0200016:5265;

8) гараж, литер Л, кадастровый номер 59:03:0200016:5268.

9) контора управления, литер А, кадастровый номер 59:03:0200016:5270;

10) проходная, литер К, кадастровый номер 59:03:0200016:5264; 11) склад, литер Д, кадастровый номер 59:03:0200016:5261,

12) земельный участок с кадастровым номером 59:03:0200016:1;

- филиалу публично-правовой компании «Роскадастр» по Пермскому краю совершать действия, в результате которых указанные выше объекты недвижимости будут сняты с государственного кадастрового учета недвижимого имущества и перестанут существовать как объект прав.

Ответчик ТУ Росимущества в Пермском крае, третьи лица

ППК «Роскадастр», Управления Росреестра в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном порядке, в том числе путем размещения указанной информации на официальном сайте в сети «Интернет».

Неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению дела (ст. ст. 123, 137, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Истцы Министерство, Заместитель прокурора Пермского края на своих требованиях настаивают, иск ФИО2 не признают по основаниям, изложенным в исковом заявлении и представленным в материалы дела отзывам на встречное исковое заявление.

Ответчик ТУ Росимущества в Пермском крае иски Министерства и Заместителя прокурора Пермского края не признает по основаниям, изложенным в отзыве на иск, иск ФИО2 поддерживает.

Ответчик ФИО2 исковые требования Министерства и Заместителя прокурора Пермского края не признает по основаниям, изложенным в отзыве на иск, на встречном иске настаивает.

Третьи лица поддерживают исковые требования Министерства и Заместителя прокурора Пермского края по основаниям, изложенным в отзыве на иск, иск ФИО2 не признают.

Судом заслушаны объяснения лиц, принимавших участие в судебных заседаниях, исследованы, представленные в материалы дела документы в соответствии со ст. ст. 65, 71, 162 Арбитражного процессуального кодекса РФ, установлено:

Истец Министерство основывает свои требования на том, что 24.10.2023 между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (далее - ТУ Росимущества) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (далее - ИП ФИО2) на основании протокола о подведении торгов без объявления цены заключен договор купли-продажи государственного имущества: земельный участок площадью 14 093 кв.м, с кадастровым номером 59:03:0200016:1, по адресу: <...>, с расположенными на нем объектами недвижимости:

- Кислородная (площадь 24,1 кв.м, кадастровый номер 59:03:0200016:5260;

- Склад (площадь 220,3 кв.м, кадастровый номер 59:03:0200016:5261); - Арочный склад (площадь 331,2 кв.м, кадастровый

номер 59:03:0200016:5262);

- Гараж (площадь 225,9 кв.м, кадастровый номер 59:03:0200016:5263); - Проходная (площадь 98,9 кв.м, кадастровый номер 59:03:0200016:5264);

- Бытовое помещение (площадь 53,9 кв.м, кадастровый номер 59:03:0200016:5265);

- Цех заготовок (площадь 314,7 кв.м, кадастровый номер 59:03:0200016:5266);

- Цех изоляции (площадь 130 кв.м, кадастровый номер 59:03:0200016:5267); - Гараж (площадь 453 кв.м, кадастровый номер 59:03:0200016:5268);

- Склад (площадь 339,7 кв.м, кадастровый номер 59:03:0200016:5269); - Контора управления (площадь 204,7 кв.м, кадастровый

номер 59:03:0200016:5270).

В соответствии с указанным договором из собственности Российской Федерации в собственность ИП ФИО2 переданы перечисленные объекты недвижимого имущества по цене 70 000 руб. 00 коп.

Земельный участок с кадастровым номером 59:03:0200016:1 находится в границах территории опасной огражденной зоны после техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий», доступ на данную территорию запрещен.

Также на земельном участке с кадастровым номером 59:03:0200016:1 расположены иные объекты недвижимости:

- кирпичное здание будки МПГС площадью 29,9 кв.м, с кадастровым номером 59:03:0200016:5274;

- часть здания, занимаемая гаражом, состоящая из 15 помещений, площадью 457,8 кв.м, с кадастровым номером 59:03:0200016:5279,

Данные объекты недвижимости являются государственной собственностью Пермского края.

Министерство полагает, что договор купли-продажи, заключенный

ТУ Росимущества с ФИО2, нарушает установленный порядок распоряжения имуществом в части отчуждения из государственной собственности земельного участка с кадастровым номером 59:03:0200016:1 с расположенными на нем объектами, не принадлежащими продавцу

(ТУ Росимущества), и нарушает охраняемые законом имущественные интересы

Пермского края, являющегося собственником объектов недвижимости, расположенных на данном земельном участке.

Министерство считает договор купли-продажи от 24.10.2024

№ 2023.71170-178 ФЗ, заключенный ТУ Росимущества с ФИО2, в части отчуждения земельного участка с кадастровым номером 59:03:0200016:1 ничтожной сделкой в силу п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса РФ.

Ответчики ТУ Росимущества, ФИО2 требования Министерства не признают по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Ответчик ТУ Росимущества считает, что Министерства избрало не надлежащий способ защиты в соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ, так как новое основания иска об ограничении оборотоспособности спорного земельного участка не нарушает права истца, а в случае удовлетворения требований не приведет к их восстановлению. Так же указал, что право собственности на имущество переданное ответчику ФИО2 по спорному договору подтверждено решением Арбитражного суда Пермского края от 10.04.2011 по делу А50-24484/2011.

Ответчик ФИО2 в представленном отзыве на иск указал, что в отношении кирпичного здания будки МПГС площадью 29,9 кв.м., кадастровый номер 59:03:0200016:5274):

В декабре 2011 года Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае обратилось в арбитражный суд с иском к Пермскому краю о признании права собственности Российской Федерации на недвижимое имущество, расположенное по адресу: <...>: здание склада площадью 339,7 кв.м., здание цеха изоляции площадью 130 кв.м., здание бытовых помещений

площадью 53,9 кв.м., здание кислородной площадью 24,1 кв.м., здание проходной 98,9 кв.м., здание цеха заготовок площадью 314,7 кв.м., здание арочного склада площадью 331,2 кв.м., контора управления

площадью 204,7 кв.м., здание гаража площадью 225,9 кв.м., здание склада площадью 220,3 кв.м.

Решением Арбитражного суда Пермского края от «10» апреля 2012 года по делу № А50-24484/2011 исковые требования были удовлетворены: поименованные выше объекты недвижимости, включая здание кислородной площадью 24,1 кв.м. были признаны федеральной государственной собственностью.

Решение не было обжаловано и вступило в законную силу.

На стр. 5 Решения суд указал: «Документов, свидетельствующих о передаче указанных объектов в установленном порядке из федеральной собственности в собственность Пермского края, в материалах дела не имеется. Таким образом, право собственности Пермского края на спорное имущество нельзя признать возникшим и юридически действительным. Доказательств того, что спорное имущество выбыло из владения Российской Федерации не представлено (ст.65 АПК РФ). Таким образом, требования истца о признании на Российской Федерацией права собственности на спорные объекты недвижимости обоснованы и подлежат удовлетворению».

Таким образом, ряд объектов, включая здание кислородной площадью 24,1 кв.м., является федеральной собственностью.

Фактически же указанное здание кислородной площадью 24,1 кв.м. и кирпичное здание будки МПГС площадью 29,9 кв.м., кадастровый номер 59:03:0200016:5274 являются одним и тем же объектом. Указанное подтверждается следующими доказательствами:

- Справка муниципального предприятия «Бюро Технической Инвентаризации Ординского Района» № 232 от 20.08.2010, согласно которой по данным технической инвентаризации от 27.07.2010 производственной базы, расположенной по адресу:

<...>, объект «Здание будки МПГС» идентичен объекту – здание кислородной (литер Г).

В дальнейшем литер Г был изменен на литер Н, что соответствует букве литеры, указанной в договоре купли-продажи от «24» октября 2023 года, документы о смене литеры у Истца по встречному иску отсутствуют, однако они могут быть истребованы у МП «Бюро технической инвентаризации Ординского района».

- Заключение кадастрового инженера от 05.11.2024, согласно которому кадастровый инженер ФИО8 (действующий член СРО Ассоциация кадастровых инженеров «Содружество» (уникальный реестровый номер в реестре саморегулируемых организаций кадастровых

инженеров № 1767 от 21.12.2020), проведя анализ нежилого здания с кадастровым номером 59:03:0200016:5260 (1-этажное здание Кислородной

1987 года постройки, площадью 24,1 кв. м. по адресу: Пермский край,

<...>) и нежилого здания с кадастровым номером 59:03:0200016:5274 (1- этажное кирпичное здание будки МПГС,

площадью 29,9 м. по адресу: Пермский край, г. Березники,

ул. Котовского, д. 23), при изучении имеющейся технической документации с инвентарным номером № 7209, подготовленной МП «Бюро технической инвентаризации Ординского района», а также № 1241, подготовленной Березниковским Бюро технической инвентаризации, сделала однозначный вывод о том, что содержащиеся в едином государственном реестре недвижимости объекты с кадастровыми номерами № 59:03:0200016:5260 и

№ 59:03:0200016:5274, имеющие разные основные характеристики, являются одним и тем же нежилым зданием.

В отношении части здания, занимаемой гаражом, состоящей

из 15 помещений, площадью 457,8 кв. м., с кадастровым номером 59:03:0200016:5279.

Фактически указанное здание и гараж, литер JI (реестровый номер федерального имущества П12260011464, кадастровый номер 59:03:0200016:5268) (п. 8 в списке объектов, переданных по договору купли-продажи от «24» октября 2023 года) являются одним и тем же объектом. Указанное подтверждается следующими доказательствами:

- Заключение кадастрового инженера от 05.11.2024, согласно которому кадастровый инженер ФИО8 (действующий член СРО

Ассоциация кадастровых инженеров «Содружество» (уникальный реестровый номер в реестре саморегулируемых организаций кадастровых

инженеров № 1767 от 21.12.2020), проведя анализ нежилого здания с кадастровым номером 59:03:0200016:5268 (1-этажное здание Гаража 1972 года постройки, площадью 453,0 кв. м. по адресу: Пермский край, г. Березники,

ул. Котовского, д. 23) и нежилого помещения с кадастровым номером 59:03:0200016:5279 (часть здания, занимаемая гаражом, состоящая

из 15 помещений, площадью 457,8 м. кв. по адресу: Пермский край,

<...>), при изучении имеющейся технической документации с инвентарным номером № 7209, подготовленной МП «Бюро технической инвентаризации Ординского района», а также № 1241, подготовленной Березниковским Бюро технической инвентаризации, сделала однозначный вывод о том, что содержащиеся в едином государственном реестре недвижимости объекты с кадастровыми

номерами № 59:03:0200016:5268 и № 59:03:0200016:5279, имеющие разные основные характеристики, являются одним и тем же объектом.

Таким образом, сведения, отраженные в представленных Ответчиком по встречному иску выписках из ЕГРН, содержат неверную информацию о праве собственности на объекты недвижимости, оставшуюся в ЕГРН, очевидно, в результате технической ошибки, вызванной тем, что после переименования двух спорных объектов и внесения изменений в их описание и основные характеристики, устаревшие и неактуальные записи о праве собственности на них не были погашены и остались в реестре.

Указанные ошибочные записи нарушают права Ответчика, т.к. создают впечатление того, что на приобретенном Ответчиком земельном участке находятся два дополнительных объекта недвижимости, находящихся в государственной собственности Пермского края, распоряжение которыми было невозможно без согласия Истца и, следовательно, дают Министерству по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края право оспорить законную и действительную сделку – договор купли-продажи от «24» октября 2023 года.

В действительности право собственности Истца по первоначальному иску на данные объекты отсутствует, поскольку сами эти объекты де-факто являются федеральной собственностью и уже проданы ИП ФИО2 по договору купли-продажи от «24» октября 2023 года.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд со встречным иском о признании отсутствующим право государственной собственности Пермского края на кирпичное здание будки МПГС площадью 29,9 кв.м., кадастровый номер 59:03:0200016:5274 и часть здания, занимаемая гаражом, состоящая из 15 помещений, площадью 457,8 кв. м., с кадастровым номером 59:03:0200016:5279, принятый судом определением от 03.12.2024.

Заместитель прокурора Пермского края заявил иск к ответчикам индивидуальному предпринимателю ФИО2, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (614045, Пермский край, г.

Пермь, ул. Куйбышева, д.6; ОГРН <***>, ИНН <***>), с

привлечением третьих лиц: Администрация города Березники, Министерство

по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского

края, Публичное акционерное общество «Уралкалий», Управление

Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по

Пермскому краю о признании недействительной (ничтожной) сделкой договор

купли- продажи от 24.10.2023, заключенный между ТУ Росимущества в

Пермском крае и ИП ФИО2; применении последствий

недействительности ничтожной сделки:

- возложить на ИП ФИО2 обязанность возвратить в собственность

Российской Федерации объекты недвижимости:

1)склад, литер В, кадастровый номер 59:03:0200016:5269; 2) цех изоляции, литер Б, кадастровый номер 59:03:0200016:5267;

3) цех заготовок, литер И, кадастровый номер 59:03:0200016:5266; 4) кислородная, литер Н, кадастровый номер 59:03:0200016:5260, 5) арочный склад, литер М, кадастровый номер 59:03:0200016:5262; 6) гараж, литер Ж, кадастровый номер 59:03:0200016:5263;

7) бытовые помещения, литер Е, кадастровый номер 59:03:0200016:5265;

8) гараж, литер Л, кадастровый номер 59:03:0200016:5268; 9) контора управления, литер А, кадастровый номер

59:03:0200016:5270;

10) проходная, литер К, кадастровый номер 59:03:0200016:5264; 11) склад, литер Д, кадастровый номер 59:03:0200016:5261,

12) земельный участок с кадастровым номером 59:03:0200016:1;

- возложить на территориальное управление Росимущества в Пермском

крае обязанность возвратить ИП ФИО2 уплаченною им сумму по

договору купли-продажи от 24.10.2023 в размере 70 тыс. руб.

3. Указать, что решение по настоящему делу является основанием для погашения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации права собственности ИП ФИО2 на следующие объекты недвижимости: 1)склад, литер В, кадастровый номер 59:03:0200016:5269;

2) цех изоляции, литер Б, кадастровый номер 59:03:0200016:5267; 3) цех заготовок, литер И, кадастровый номер 59:03:0200016:5266; 4) кислородная, литер Н, кадастровый номер 59:03:0200016:5260, 5) арочный склад, литер М, кадастровый номер 59:03:0200016:5262; 6) гараж, литер Ж, кадастровый номер 59:03:0200016:5263;

7) бытовые помещения, литер Е, кадастровый номер 59:03:0200016:5265;

8) гараж, литер Л, кадастровый номер 59:03:0200016:5268;

9) 9) контора управления, литер А, кадастровый номер

59:03:0200016:5270;

10) проходная, литер К, кадастровый номер 59:03:0200016:5264; 11) склад, литер Д, кадастровый номер 59:03:0200016:5261,

12) земельный участок кадастровым номером 59:03:0200016:1. 4. Принять обеспечительные меры в виде запрета:

- Управлению Росреестра по Пермскому краю осуществлять регистрацию прав, перехода прав, ограничения прав и сделок с объектами недвижимости:

1)склад, литер В, кадастровый номер 59:03:0200016:5269;

2) цех изоляции, литер Б, кадастровый номер 59:03:0200016:5267; 3) цех заготовок, литер И, кадастровый номер 59:03:0200016:5266; 4) кислородная, литер Н, кадастровый номер 59:03:0200016:5260, 5) арочный склад, литер М, кадастровый номер 59:03:0200016:5262; 6) гараж, литер Ж, кадастровый номер 59:03:0200016:5263;

7) бытовые помещения, литер Е, кадастровый номер 59:03:0200016:5265;

8) гараж, литер Л, кадастровый номер 59:03:0200016:5268.

9) контора управления, литер А, кадастровый номер 59:03:0200016:5270;

10) проходная, литер К, кадастровый номер 59:03:0200016:5264; 11) склад, литер Д, кадастровый номер 59:03:0200016:5261,

12) земельный участок с кадастровым номером 59:03:0200016:1;

- филиалу публично-правовой компании «Роскадастр» по Пермскому краю совершать действия, в результате которых указанные выше объекты недвижимости будут сняты с государственного кадастрового учета недвижимого имущества и перестанут существовать как объект прав.

В обоснование своих требований Заместитель прокурора Пермского края указывает на то, что орбъекты недвижимости находятся на территории огражденной опасной зоны (1а), доступ на нее запрещен в связи с произошедшей в 2006 году техногенной аварией, вызванной затоплением рудника БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» (г. Березники), которая распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 № 814-р признана чрезвычайной ситуацией федерального характера.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Березники», утвержденными постановлением администрации города Березники от 13.08.2021 № 01-02-1044 (в редакции от 02.12.2024), зона 1а непригодна для застройки (опасная по возможности образования провалов), любая градостроительная деятельность и эксплуатация существующих зданий и сетей запрещена, осуществлено ограждение территории, исключение допуска людей.

Таким образом, использование земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости исключено.

Процедура приватизации спорного имущества проведена на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 № 3260-р «Об утверждении прогнозного плана приватизации федерального имущества и основных направлений приватизации федерального имущества на 2023-2025 годы», при этом в информационном сообщении от 22.09.2023 указаны сведения о том, что доступ на территорию запрещен из-за продолжающихся оседаний земной поверхности, что создает опасность для жизни и здоровья людей.

Земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного

использования (п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ).

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В силу п. 1 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением). Эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться с соблюдением целевого назначения и разрешенного использования земельных участков, на которых расположены такие здания, сооружения.

Таким образом, приватизация государственного имущества состоит в передаче в частную собственность земельных участков и расположенных на них зданий и сооружений в целях обеспечения возможности пользования ими собственником согласно их целевому назначению.

Правовым последствием сделки по приватизации государственного имущества является возникновение полноценного права частной собственности на проданные объекты, что в случае с продажей земельных участков и зданий напрямую зависит от реальной возможности их использования в соответствии с их целевым назначением.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае в рамках приватизации осуществлена продажа имущества, в отношении которого осуществление правомочий частного собственника невозможно.

Таким образом, заключение между ТУ Росимущества в Пермском крае и ИП ФИО2 договора купли-продажи от 24.10.2023 изначально совершено в отсутствие намерения создать правовые последствия, соответствующие купле-продаже имущества.

Сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, является мнимой и ничтожной в силу прямого указания ст. 170 Гражданского кодекса РФ.

Согласно п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Под злоупотреблением правом понимается поведение управомоченного лица по осуществлению принадлежащего ему права, сопряженное с нарушением установленных в ст. 10 Гражданского кодекса РФ пределов осуществления гражданских прав, осуществляемое с незаконной целью или

незаконными средствами, нарушающее при этом права и законные интересы других лиц и причиняющее им вред или создающее для этого условия.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзацах третьем и пятом пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (п. 2 ст. 10 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Учитывая фактические обстоятельства, ИП ФИО2 приобрел указанные объекты недвижимости без намерения их использовать по назначению. При этом действительной целью предпринимателя являлось получение бюджетной компенсации в размере более 28 млн руб. при том, что стоимость приобретения составила 70 тыс. руб.

Таким образом, ИП ФИО2 оспариваемая сделка совершена исключительно с целью создания видимости законных условий для получения суммы компенсации в размере, многократно превышающем сумму приобретения, т.е. в нарушение принципа добросовестности и публичных интересов.

В пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление № 25) разъяснено, что применительно к статье 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

К сделке, совершенной в обход закона с противоправной целью, подлежат применению нормы гражданского законодательства, в обход которых она была совершена. В частности, такая сделка может быть признана недействительной

на основании положений ст. 10 и п. 1 или 2 ст. 168 Гражданского кодекса РФ (пункт 8 Постановления № 25).

Кроме того, о ничтожном характере оспариваемой сделки свидетельствует тот факт, что в частную собственность продано имущество, подлежащее в силу закона изъятию для государственных и муниципальных нужд.

В силу п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Пунктом 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Таким образом, все объекты недвижимого имущества, являющиеся аварийными и непригодными для использования в силу техногенной аварии на БКПРУ-1, подлежат изъятию в публичную собственность.

Следовательно, имущество, проданное ТУ Росимущества в Пермском крае по спорной сделке, не подлежало приватизации, поскольку может находиться только в государственной или муниципальной собственности

(п. 3 ст. 3 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»).

Третьи лица свою правовую позицию изложили в представленных в материалы дела отзывах на иск.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 153 Гражданского кодекса РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 166 Гражданского кодекса РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Согласно ст. 168 Гражданского кодекса РФ, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (п. 2 ст. 167 ГК РФ).

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 52 Арбитражного процессуального кодекса РФ с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами местного самоуправления, может обратиться прокурор.

В пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что применительно к статьям 166 и 168 Гражданского кодекса РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы, например, сделки о залоге или уступке требований, неразрывно связанных с личностью

кредитора (п. 1 ст. 336, ст. 383 ГК РФ), сделки о страховании противоправных интересов (ст. 928 ГК РФ). Само по себе несоответствие сделки законодательству или нарушение ею прав публично-правового образования не свидетельствует о том, что имеет место нарушение публичных интересов.

Согласно п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 74 Постановления № 25, ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые

законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса РФ).

Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

В пункте 75 Постановления № 25 разъяснено, что применительно к статьям 166 и 168 Гражданского кодекса РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

В соответствии с п. 2 ст. 167 Гражданского кодекса РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В силу п. 1 ст. 28 Закона № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее - Закон № 178-ФЗ), строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии п.1 ст. 454 Гражданского кодекса РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

В соответствии с п. 1 ст. 549 Гражданского кодекса РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной

регистрации (п. 1 ст. 551 Гражданского кодекса РФ).

Пунктом 1 ст. 457 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что срок исполнения продавцом обязанности передать товар покупателю определяется договором купли-продажи, а если договор не позволяет определить этот срок, то в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 314 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 458 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено договором купли-продажи, обязанность продавца передать товар покупателю считается исполненной в момент вручения товара покупателю или указанному им лицу, если договором предусмотрена обязанность продавца по доставке товара; предоставления товара в распоряжение покупателя, если товар должен быть передан покупателю или указанному им лицу в месте нахождения товара.

В силу пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», к сделке, совершенной в обход закона с противоправной целью, подлежат применению нормы гражданского законодательства, в обход которых она была совершена. В частности, такая сделка может быть признана недействительной на основании положений ст. 10 и п.п. 1 или 2 ст.и 168 Гражданского

кодекса РФ.

При этом для признания факта злоупотребления правом при заключении сделки должно быть установлено наличие умысла у обоих участников сделки (их сознательное, целенаправленное поведение) на причинение вреда иным лицам. Злоупотребление правом должно носить явный и очевидный характер, при котором не остается сомнений в истинной цели совершения сделки. Для установления наличия или отсутствия злоупотребления участниками гражданско-правовых отношений своими правами при совершении сделок необходимо исследование и оценка конкретных действий и поведения этих лиц с позиции возможных негативных последствий для этих отношений, для прав и законных интересов иных граждан и юридических лиц.

Согласно п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии с п. 1 ст. 170 Гражданского кодекса РФ мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна.

Сторонами не оспаривается факт заключения договора купли- продажи от 24 октября 2024 г. № 2023.71170-178ФЗ.

Так же сторонами не оспаривается факт того, что зарегистрировано право государственной собственностью Пермского края на объекты:

- кирпичное здание будки МПГС площадью 29,9 кв.м, с кадастровым номером 59:03:0200016:5274;

- часть здания, занимаемая гаражом, состоящая из 15 помещений, площадью 457,8 кв.м, с кадастровым номером 59:03:0200016:5279.

Так же не оспаривается тот факт, что на основании решения Арбитражного суда по делу № А50-24484/2011 от 10.04.2012 признано право собственности Российской Федерации на недвижимое имущество, расположенное по адресу: <...>: здание склада площадью 339,7 кв.м., здание цеха изоляции площадью 130 кв.м., здание бытовых помещений

площадью 53,9 кв.м., здание кислородной площадью 24,1 кв.м., здание проходной 98,9 кв.м., здание цеха заготовок площадью 314,7 кв.м., здание арочного склада площадью 331,2 кв.м., здание конторы управления площадью 204,7 кв.м., здание гаража площадью 225,9 кв.м., здание склада

площадью 220,3 кв.м., которое является предметом спорного договора.

Спорный договор заключен между Территориальным управлением и ФИО2 на основании торгов. Согласно информационному сообщению о проведении продажи без объявления цены земельного участка

площадью 14 093 кв. м, кадастровый номер 59:03:0200016:1, с расположенными

на нем объектами недвижимого имущества, по адресу: Пермский край,

<...>, в электронной форме следует о том, что в отношении объекта продажи земельного участка с кадастровым номером 59:03:0200016:1 в качестве дополнительной информации было указано на то, что:

- в письме от Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края от 11.09.2020 г. № Исх55-01-16.2-745 говорится: Земельный участок расположен в границах защитной зоны объекта культурного наследия регионального значения – памятника «Церковь Иоанна Предтечи «На Зырянке». Использование земельного участка осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

- согласно письмам администрации города Березники от 30.06.2022

№ СЭД-142-01-19-713, от 24.09.2020 № СЭД-142-01-19-1213, от 04.07.2017

№ СЭД-01-19-518 земельный участок площадью 14 093 кв. м, кадастровый номер 59:03:0200016:1 (реестровый номер федерального П11260007317), с расположенными на нем объектами недвижимого имущества находится в пределах опасной огражденной зоны, доступ на территорию которой запрещен из-за продолжающихся оседаний земной поверхности, что создает опасность для жизни и здоровья людей.

Согласно сведениям содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержатся следующие сведения о спорном объекте недвижимости:

- кадастровый номер 59:03:0200016:1, земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый производственной базой, уточненной площадью 14093 кв. м, расположенный по адресу: <...>.

21.08.2012 на основании п. 1 ст. 3.1. Федерального закона № 137-ФЗ

от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» было зарегистрировано право собственности Российской Федерации. Запись № 59-59-01/003/2012-869 погашена 13.11.2023.

13.11.2023 на основании Договора купли - продажи земельного участка площадью 14093 кв. м, кадастровый номер 59:03:0200016:1, с расположенными на нем объектами недвижимого имущества, по адресу: Пермский край, г.

Березники, ул. Котовского, 2, от 24.10.2023 № 2023.71170-178 ФЗ, было зарегистрировано право собственности ФИО2. Запись

№ 59:03:0200016:1-59/081/2023-2 является актуальной.

На земельном участке расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами: 59:03:0200016:5260, 59:03:0200016:5261, 59:03:0200016:5262, 59:03:0200016:5263, 59:03:0200016:5264, 59:03:0200016:5265, 59:03:0200016:5266, 59:03:0200016:5267, 59:03:0200016:5268, 59:03:0200016:5269, 59:03:0200016:5270.

Согласно сведениям ЕГРН объекты недвижимости с кадастровыми номерами 59:03:0200016:5274, 59:03:0200016:5279 как на момент государственной регистрации права собственности ФИО2, так и на сегодняшний момент не имеют связей с земельным участком с кадастровым номером 59:03:0200016:1.

В Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержатся следующие сведения о спорных объектах недвижимости:

- 59:03:0200016:5279, часть здания, занимаемая гаражом, состоящая

из 15 помещений, площадь: 457,8 кв. м, расположенная по адресу: <...>. Дата постановки на государственный кадастровый учет: 12.09.2013.

Устаревшие сведения - лит. 3,3-I,3-II,3-III.

10.07.2000 на основании Выписки из реестра федеральной и областной собственности на территории Пермской обл № 125-в от 05.04.2000 было зарегистрировано право собственности Субъекта Российской Федерации Пермский край. Запись № 59-1/05-15/2000-205 является актуальной.

- 59:03:0200016:5268, гараж, площадь: гараж, площадь: 453 кв. м, расположенный по адресу: <...> д 23. Дата постановки на государственный кадастровый учет: 26.05.2012.

Устаревшие сведения - лит. Л.

30.06.2011 на основании Постановления Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей» от 27.12.1991 № 3020-1, было зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

Запись № 59-59-01/001/2011-843 погашена 13.11.2023.

13.11.2023 на основании Договора купли - продажи № 2023.71170-178 ФЗ земельного участка площадью 14 093 кв. м, кадастровый номер 59:03:0200016:1, с расположенными на нем объектами недвижимого имущества, по адресу:<...>, было зарегистрировано право собственности ФИО2. 3апись № 59:03:0200016:5268-59/096/2023-2 является актуальной.

59:03:0200016:5274, кирпичное здание будки МПГС, площадь: 29,9 кв. м, расположенное по адресу: <...>. Устаревшие сведения - лит. Г1. Объект поставлен на государственный кадастровый учет 12.08.2013.

10.07.2000 на основании Выписки из реестра федеральной и областной собственности на территории Пермской обл № 125-в от 05.04.2000 было зарегистрировано право собственности Субъекта Российской Федерации Пермский край. 3апись № 59-1/05-15/2000-203 является актуальной.

- 59:03:0200016:5260, нежилое здание кислородной, площадь: 24,1 кв. м, расположенное по адресу: <...> д 23. Дата постановки на государственный кадастровый учет: 26.05.2012.

Устаревшие сведения - Лит. Н.

12.07.2012 на основании Решения Арбитражного суда Пермского края от 10.04.2012 по делу № А50-24484/2011, вступившего в законную силу 11.05.2012, было зарегистрировано право собственности Российской Федерации. Запись № 59-59-01/014/2012-397 погашена 13.11.2023.

14.11.2023 на основании Договора купли - продажи № 2023.71170-178 ФЗ земельного участка площадью 14 093 кв. м, кадастровый номер 59:03:0200016:1, с расположенными на нем объектами недвижимого имущества, по адресу:<...>, Акта приема-передачи от 03.11.2023, было зарегистрировано право собственности ФИО2. Запись № 59:03:0200016:5260-59/092/2023-2 является актуальной.

Сделать вывод о дублировании объектов недвижимости в ЕГРН не представляется возможным ввиду недостаточности идентификационных данных.

Распоряжением Правительства пермского края № 256-рп от 22.09.2014 «О проведении эвакуации населения из жилых домов, расположенных в границах опасной зоны в районе выработок рудника БКПРУ-1 ОАО «УРАЛКАЛИЙ» города Березники» в соответствии с подпунктами 5, 45 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октябри 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Положением о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Пермского края, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 20 октября 2006 г. № 52-п, Положением об организации планирования и подготовки к проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера межмуниципального и регионального характера в Пермском крае, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 23 ноябри 2010 г. № 937-п, решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Пермского края от 31 июля 2014 г., протокол № 7, и в связи с угрозой чрезвычайной ситуации, связанной с вероятным, прогнозируемым обрушением зданий, сооружений и пород в 2015 году е границах опасной зоны в районе выработок рудника БКПРУ-1 ОАО «Уралкалий» в городе Березники по данным результатов мониторинга оседания земной поверхности:

1. Провести эвакуацию населения из жилых домов, расположенных в границах опасной зоны в районе выработок рудника БКПРУ-1

ОАО «Уралкалий» в городе Березники (далее соответственно – эвакуационные мероприятия, опасная зона), согласно приложению к настоящему распоряжению в срок до 31 декабря 2014 года, в приложении которого указаны жилые дома по ул. Котовского 36, 37, 25, 28, 29, 30, 31, 31а, 33.

Представитель ПАО «Уралкалий» указал, что Авария 2006 года и последующее затопление горных выработок рудника БКПРУ-1

ПАО «Уралкалий» привело к образованию в 2007 году первого провала, который заполнен водой. В границах г. Березники выявились зоны с ускоренным развитием процесса сдвижения, и опасные зоны, где потенциально не исключается образование новых провалов. Так, за период с 2007 года до настоящего времени на территории города в пределах ранее выделенных опасных зон образовалось несколько провалов. Спорный земельный участок кадастровым номером 59:03:0200016:1 с 2017 года, находится в выделенной и огражденной опасной зоне вблизи провала, заполненного водой, соответственно использование участка невозможно.

В настоящий момент земельный участок находится в огражденной опасной зоне, относится к ограниченным в обороте землям, а именно: к землям, подвергшимся деградации и его использование невозможно. В обоснование своей позиции ПАО «Уралкалий».

Данные обстоятельства подтверждаются представленными документами:

1. Заключение ГИ УрО РАН о ситуации в районе отработки панелей переходного периода БКПРУ-1 с приложением.

2. Совмещенный план земной поверхности по состоянию на ноябрь 2024 года, на котором отмечены: здание по ул. Котовского 23, граница опасной зоны, провалы и контур воронки обрушения горных пород.

3. Фотографию, как выглядят объекты, приобретенные ИП ФИО2 - объекты находятся в разрушенном состоянии, в огражденной опасной зоне, вблизи к провалам, любое их использование создает угрозу жизни и здоровью людей и невозможно.

4. Скрин-шот с Яндекс.карт, на котором видны масштабы зданий и размеры рядом находящихся провалов, территория БРУ-1 в настоящий момент полностью затоплена.

5. Фото провалов из общедоступных источников (Интернет).

6. Скриншот с публичной кадастровой карты с информацией о расстоянии между провалами и земельным участком с кадастровым номером 59:03:0200016:1.

Материалами делами подтверждается, что ТУ Росимущества в Пермском крае знало, что продаваемый им земельный участок относится к ограниченным в обороте и расположен в опасной огражденной зоне 1а, в которой возможно образование провалов исходя из следующего.

Администрацией города Березники направлялись письма в

ТУ Росимущества с указанием, что земельный участок и здания находятся в пределах опасной огражденной зоны, доступ на которую запрещен из-за

продолжающихся оседаний земной поверхности, что создает опасность для жизни и здоровья людей ( № СЭД-142-01-19-713 от 30.06.2022,

№ СЭД-142-01-19-1213 от 24.09.2020, № СЭД- 01-19-518 от 04.07.2017).

Земельный участок и расположенные на нем здания ограждены забором, территория зоны (1а) охраняется с целью недопущения на нее людей, доступ на территорию запрещен на основании решения Комиссии по чрезвычайным ситуациям города Березники, которые имеются в материалах дела. Указанный факт не оспаривается ответчиком ФИО2, который не отрицает тот факт, что имущество им не было осмотрено в связи с тем, что оно огорожено забором, и доступ к нему запрещен.

Распоряжением Правительства РФ от 22.06.2007 № 814-р техногенная авария, вызванная затоплением рудника БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий», признана чрезвычайной ситуацией федерального характера. Также в 2007 была создана Правительственная комиссия по недопущению негативных последствий техногенной аварии, вызванной затоплением рудника Верхнекамского месторождения калийно-магниевых солей в Пермском крае.

Информация о техногенной аварии, принятых мерах по недопущению ее негативных последствий есть в открытых источниках.

Генеральный план муниципального образования «город Березники» Пермского края, карта иных территорий, которые оказали влияние на установление функциональных зон и планируемое размещение объектов местного значения, предусматривает условные обозначения зоны зон непригодных для застройки: зона 1а, провалы.

Генеральный план размещен на официальном сайте Администрации г. Березники. Спорный земельный участок расположен в данной зоне.

Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Березники» Пермского края, утв. Постановлением Администрации

г. Березники от 13.08.2021 № 01-02-1044, определена зона (1 а) непригодна для застройки (опасная по возможности образования провалов), любая градостроительная деятельность и эксплуатация существующих зданий и сетей запрещена, осуществлено ограждение территории, исключение допуска людей.

Данные документы также опубликованы в открытых источниках. Спорный земельный участок расположен в данной зоне.

Согласно заключению о ситуации в районе отработки панелей переходного периода БКПРУ-1 по результатам комплексного мониторинга за 2016 год отмечается усиление негативной динамики в состоянии породною массива в пределах юго-западной (Ул.Котовского) и северо-восточной час гей (шк. № 26) опасного участка с выходом за пределы огражденной зоны. По данным маркшейдерскою мониторинга в январе 2016г скорости оседаний земной поверхности превышали 20()мм/мес па ЮГО-западе И 100 мм/мес на северо-востоке. Суммарные оседания в районе домов по ул. Котовского, 28-33, превышают 10 м.

Но результатам геофизическою мониторинга отмечается устойчивая тенденция расширения зон негативных изменений физических свойситв породного массива в интервалах соляной и надсоляной толщи на юго-западе и

северо-востоке за существующее ограждение. В первом случае в западном направлении, а во втором в северном.

31 декабря 2016 г, впервые за весь период проведения локальных сейсмологических наблюдений на юго-западе зарегистрирован всплеск микросейсмической активности. Зарегистрировано 22 сейсмических события. Они произошли в виде относительно короткой серии с 16:30 до 18:20 М.В на западном фланге мульды оседаний. Нее собьппя идентифицированы, как связанные с процессами разрушения в слабо консолидированных породах. К середине февраля число подобных событий достигло 50 ти и концентрируются они по флангам мульды оседаний.

Представленные результаты мониторинга указывают на необходимость расширения зоны ограждения в районе школы № 26 к северу от провала и к западу по ул.Котовского на 50-70 м. И связи с этим следует решить вопрос о расселении домов № 22,24 по ул.Котовского.

В 2007-2011 годах в результате техногенной аварии в опасную зону 1а (зону провала) попали объекты федеральной собственности, а именно: железнодорожные пути ОАО «РЖД», в связи с чем, в целях недопущения остановки железнодорожного сообщения на участке Соликамск – Пермь

ОАО «РЖД», Правительственная комиссия поручила ОАО «РЖД» обеспечить ввод в действие обходного 6-ти километрового железнодорожного пути. Во исполнение решений Правительственной комиссии ОАО «РЖД» осуществлено строительство обходных путей федеральной железнодорожной трассы. В настоящее время железнодорожный путь, который попал в опасную зону 1а, демонтирован.

Таким образом, практически вся информация о расположении спорных объектов недвижимости в опасной зоне 1а, имеется в открытых источниках и о ней знали и продавец спорного имущества - ТУ Росимущества по Пермскому краю и покупатель ИП ФИО2

Согласно выписке их ЕГРИП основным видом деятельности ФИО2 является - 68.10 Покупка и продажа собственного недвижимого имущества (ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), дополнительными видами деятельности являются: 68.10.1 Подготовка к продаже собственного недвижимого имущества, 68.20 Аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании так же подтвердил, что профессионально занимается недвижимым имуществом, таким образом, суд критически относится к доводом ответчика ФИО2 о том, что он не знал о невозможности использования спорного имущества в связи с техногенной аварией. И в силе своей профессиональной деятельности должен был предусмотреть возможные риски и последствия заключаемого договора и не был лишено возможности проявить требовавшуюся в таких обстоятельствах осмотрительность, обычную для деловой практики совершения подобных сделок.

Таким образом, спорный земельный участок является ограниченном в обороте.

Согласно п.п. 12 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной собственности земельные участки, загрязненные опасными отходами, радиоактивными веществами, подвергшиеся биогенному загрязнению, иные подвергшиеся деградации земли, в связи с чем, в силу абз. 2 п. 2 ст. 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Так же суд соглашается с доводами Прокуратуры о том, что со стороны ФИО2 имеется злоупотребление правом в соответствии

со ст. 10 Гражданского кодекса РФ исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Данный факт подтверждается наличием требований ФИО2, заявленных в рамках дела А50-18501/2024 в соответствии с которыми индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения администрации города Березники, изложенного в письме от 10.06.2024

(исх. № 242-01-19-744) об отказе в выкупе у заявителя и компенсации стоимости за недвижимое имущество:

- Земельный участок (площадь 14 093 кв. м., кадастровый номер 59:03:0200016:1);

- Кислородная (площадь 24,1 кв. м., кадастровый номер 59:03:0200016:5260);

- Склад (площадь 220,3 кв. м., кадастровый номер 59:03:0200016:5261);

- Арочный склад (площадь 331,2 кв. м., кадастровый номер 59:03:0200016:5262);

- Гараж (площадь 225,9 кв. м., кадастровый номер 59:03:0200016:5263);

- Проходная (площадь 98,9 кв. м., кадастровый номер 59:03:0200016:5264);

- Бытовое помещение (площадь 53,9 кв. м., кадастровый номер 59:03:0200016:5265);

- Цех заготовок (площадь 314,7 кв. м., кадастровый номер 59:03:0200016:5266); - Цех изоляции (площадь 130 кв. м., кадастровый номер 59:03:0200016:5267); - Гараж (площадь 453 кв. м., кадастровый номер 59:03:0200016:5268);

- Склад (площадь 339,7 кв. м., кадастровый номер 59:03:0200016:5269); - Контора управления (площадь 204,7 кв. м., кадастровый

номер 59:03:0200016:5270).

Также просит обязать администрацию города Березники принять решение об изъятии для муниципальных нужд вышеуказанных земельного участка и нежилых помещений; обязать администрацию города Березники заключить соглашение с Индивидуальным предпринимателем ФИО2 о выкупе вышеуказанных земельного участка и нежилых помещений по цене 28 026 430 рублей, поданным 06.08.2024.

Суд соглашается с доводами Прокуратуры о том, что ответчиком ФИО2, с учетом его профессиональной деятельности, спорные объекты были приобретены для дальнейшего обращения о их выкупе, в связи с невозможностью использования по причине техногенной аварии. При этом, ФИО2 спорные объекты с земельным участок приобретены

за 70 000 руб. 00 коп., а просит выкупить за 28 026 430 руб. 00 коп.,

что в 400, 38 раз превышает стоимость за которую данные объекты приобретены.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что договор купли-продажи от 24.10.2023, заключенный между Территориальным управлением и ФИО2 является недействительным, в связи с чем, требования Прокуратуры и Министерства является обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В связи с признанием договора недействительным, подлежат применению последствия недействительности ничтожной сделки в виде:

Обязания индивидуального предпринимателя ФИО2 (614051, <...>, ИНН <***>, ОГРНИП <***>) возвратить собственность Российской Федерации, путем передачи Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (ТУ Росимущества в Пермском крае, 614045, Пермский край,

<...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) объекты недвижимости:

1) склад, литер В, кадастровый номер 59:03:0200016:5269; 2) цех изоляции, литер Б, кадастровый номер 59:03:0200016:5267;

3) цех заготовок, литер И, кадастровый номер 59:03:0200016:5266; 4) кислородная, литер Н, кадастровый номер 59:03:0200016:5260; 5) арочный склад, литер М, кадастровый номер 59:03:0200016:5262;

6) гараж, литер Ж, кадастровый номер 59:03:0200016:5263; 7) бытовые помещения, литер Е, кадастровый номер 59:03:0200016:5265;

8) гараж, литер Л, кадастровый номер 59:03:0200016:5268; 9) контора управления, литер А, кадастровый номер 59:03:0200016:5270;

10) проходная, литер К, кадастровый номер 59:03:0200016:5264; 11) склад, литер Д, кадастровый номер 59:03:0200016:5261;

12) земельный участок с кадастровым номером 59:03:0200016:1.

Обязании Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае

(ТУ Росимущества в Пермском крае; 614045, Пермский край, г. Пермь,

ул. Куйбышева, д. 6, ИНН <***>, ОГРН <***>) возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО2

(614051, <...>,

ИНН <***>, ОГРНИП <***>) уплаченную им сумму по договору купли-продажи от 24.10.2023 года в размере 70 000 руб. 00 коп.

Решение по настоящему делу является основанием для погашения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с

ним записи о государственной регистрации права собственности индивидуального предпринимателя ФИО2

(614051, <...>,

ИНН <***>, ОГРНИП <***>) на следующие объекты недвижимости:

1) склад, литер В, кадастровый номер 59:03:0200016:5269; 2) цех изоляции, литер Б, кадастровый номер 59:03:0200016:5267;

3) цех заготовок, литер И, кадастровый номер 59:03:0200016:5266; 4) кислородная, литер Н, кадастровый номер 59:03:0200016:5260; 5) арочный склад, литер М, кадастровый номер 59:03:0200016:5262;

6) гараж, литер Ж, кадастровый номер 59:03:0200016:5263; 7) бытовые помещения, литер Е, кадастровый номер 59:03:0200016:5265;

8) гараж, литер Л, кадастровый номер 59:03:0200016:5268; 9) контора управления, литер А, кадастровый номер 59:03:0200016:5270;

10) проходная, литер К, кадастровый номер 59:03:0200016:5264; 11) склад, литер Д, кадастровый номер 59:03:0200016:5261;

12) земельный участок с кадастровым номером 59:03:0200016:1.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (ст. 167 Гражданского кодекса РФ), учитывая изложенное, следовательно ФИО2 не является истцом которым может быть заявлен иск об отсутствии права у иного титульного владельца.

В связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО2

Территориальное управление и Министерство в случае спора о праве не лишены возможности обратиться в суд с соответствующими исками в соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ.

Расходы по уплате государственной пошлине относятся на Территориальное уведомление и ФИО2 в соответствии со

ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Но поскольку территориальное управление в силу ст. 337 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в доход федерального бюджета с указанного лица взысканию не пдлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Заместителя прокурора Пермского края (614990, <...>; ОГРН <***>,

ИНН <***>) о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи от 24.10.2023, применении последствий недействительности ничтожной сделки удовлетворить.

Исковые требования Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края (614000, Пермский край,

<...> стр. 30А, ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительной (ничтожной) сделкой договор купли-продажи в части, применении последствий недействительности части ничтожной сделки, удовлетворить.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (614051, <...>,

ИНН <***>, ОГРНИП <***>) возвратить собственность Российской Федерации, путем передачи Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (ТУ Росимущества в Пермском крае, 614045, Пермский край,

<...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) объекты недвижимости:

1) склад, литер В, кадастровый номер 59:03:0200016:5269; 2) цех изоляции, литер Б, кадастровый номер 59:03:0200016:5267;

3) цех заготовок, литер И, кадастровый номер 59:03:0200016:5266; 4) кислородная, литер Н, кадастровый номер 59:03:0200016:5260; 5) арочный склад, литер М, кадастровый номер 59:03:0200016:5262;

6) гараж, литер Ж, кадастровый номер 59:03:0200016:5263; 7) бытовые помещения, литер Е, кадастровый номер 59:03:0200016:5265;

8) гараж, литер Л, кадастровый номер 59:03:0200016:5268; 9) контора управления, литер А, кадастровый номер 59:03:0200016:5270;

10) проходная, литер К, кадастровый номер 59:03:0200016:5264; 11) склад, литер Д, кадастровый номер 59:03:0200016:5261;

12) земельный участок с кадастровым номером 59:03:0200016:1.

Обязать Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае

(ТУ Росимущества в Пермском крае; 614045, Пермский край, г. Пермь,

ул. Куйбышева, д. 6, ИНН <***>, ОГРН <***>) возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО2

(614051, <...>,

ИНН <***>, ОГРНИП <***>) уплаченную им сумму по договору купли-продажи от 24.10.2023 года в размере 70 000 руб. 00 коп.

Решение по настоящему делу является основанием для погашения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации права собственности индивидуального предпринимателя ФИО2

(614051, <...>,

ИНН <***>, ОГРНИП <***>) на следующие объекты недвижимости:

1) склад, литер В, кадастровый номер 59:03:0200016:5269; 2) цех изоляции, литер Б, кадастровый номер 59:03:0200016:5267;

3) цех заготовок, литер И, кадастровый номер 59:03:0200016:5266; 4) кислородная, литер Н, кадастровый номер 59:03:0200016:5260; 5) арочный склад, литер М, кадастровый номер 59:03:0200016:5262;

6) гараж, литер Ж, кадастровый номер 59:03:0200016:5263; 7) бытовые помещения, литер Е, кадастровый номер 59:03:0200016:5265;

8) гараж, литер Л, кадастровый номер 59:03:0200016:5268; 9) контора управления, литер А, кадастровый номер 59:03:0200016:5270;

10) проходная, литер К, кадастровый номер 59:03:0200016:5264; 11) склад, литер Д, кадастровый номер 59:03:0200016:5261;

12) земельный участок с кадастровым номером 59:03:0200016:1.

В удовлетворении исковых требований индивидуальному предпринимателю ФИО2 (614051, Пермский край,

<...>, ИНН <***>, ОГРНИП <***>) отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (614051, <...>, кв. И, ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 80 000 руб. 00 коп.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Лядова Г.В.