Решение от 4 декабря 2019 г. по делу № А78-12346/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-12346/2019
г.Чита
04 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 ноября 2019 года

Решение изготовлено в полном объёме 04 декабря 2019 года


Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи А.А.Артемьевой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Д.Д. Эповой (до перерыва), помощником судьи Д.Б. Ринчиновой (после перерыва)

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по исковому заявлению

Забайкальского фонда капитального ремонта многоквартирных домов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к администрации муниципального района "Приаргунский район" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 123 168 рублей 33 копеек,


при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО1, представителя по доверенности от 26.11.2019;

без участия представителя ответчика.


Забайкальский фонд капитального ремонта многоквартирных домов (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Забайкальского края с исковым заявлением к администрации муниципального района "Приаргунский район" (далее – ответчик) о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов по договору №46 от 01.07.2014 за период с 01.04.2015 по 01.09.2019 в размере 137 754 рублей 02 копеек.

Определением от 17.10.2019 исковое заявление принято судом к производству, назначено к рассмотрению в общем порядке искового производства.

В предварительном судебном заседании 21.11.2019 представитель истца уточнила исковые требования до 123 168 рублей 33 копеек за период с 01.04.2015 по 31.08.2019.

Суд принял уточнение иска в соответствии со статьей 49 АПК РФ.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 09-00 27.11.2019.

Информация об объявленном перерыве размещена на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в сети интернет и на официальном сайте суда в сети интернет.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, явку представителя в суд не обеспечил, отзыв на иск не представил.

Учитывая отсутствие возражений со стороны истца и ответчика, суд, признав дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании по правилам статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и в соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 №65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».


Рассмотрев заявленные требования, суд установил следующие обстоятельства.

Федеральным законом от 25.12.2012 №271-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" были внесены изменения в ЖК РФ и установлен порядок организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Во исполнение указанного закона Законодательным Собранием Забайкальского края 29.10.2013 принят Закон Забайкальского края №875-ЗЗК "О регулировании отдельных вопросов обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Забайкальского края" (далее – Закон №875-ЗЗК).

Закон №875-ЗЗК устанавливает правовые и организационные основы своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Забайкальского края, регулирует порядок накопления, учета и целевого использования денежных средств, предназначенных для проведения капитального ремонта общего имущества, порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества и требования к этим программам и иные вопросы обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества.

Постановлением Правительства Забайкальского края №519 от 06.12.2013 создан Забайкальский фонд капитального ремонта многоквартирных домов, осуществляющий деятельность регионального оператора, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Забайкальского края.

01.07.2014 между истцом (региональный оператор) и ответчиком (собственник) подписан договор №46 о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта, согласно которому собственник обязуется ежемесячно в сроки, установленные Законом Забайкальского края от 29.10.2013 № 875-ЗЗК «О регулировании отдельных вопросов обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Забайкальского края», вносить на счет регионального оператора и специальные счета домов, открытых на имя регионального оператора, взносы на капитальный ремонт согласно требованиям действующего законодательства.

Приложениями к договору стороны согласовали сведения о жилых помещениях, находящиеся в муниципальной собственности, а также сведения о благоустройстве домов, в которых находятся спорные жилые помещения.

По расчетам истца (с учетом принятых уточнений) задолженность ответчика по оплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.04.2015 по 31.08.2019 (включительно) составляет 123 168 рублей 33 копейки (начисления по жилым помещениям, расположенным по следующим адресам: Забайкальский край, пгт.Приаргунск, ул.Чернышевского, дом 9, кв.15, пгт.Приаргунск, ул.Первомайская, 9 пом.).

Претензия истца от 30.08.2019 №02-2-3879 оставлена ответчиком без удовлетворения.

В связи с неисполнением ответчиком своих обязательств истец обратился с арбитражный суд с настоящим иском.


Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Между сторонами заключен договор на формирование фонда капитального ремонта и организации проведения капитального ремонта многоквартирных домов.

Ответчик является собственником жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, включенных в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Забайкальского края, утвержденной Постановлением Правительства Забайкальского края от 30.12.2013 №590.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Согласно частям 1 и 2 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В силу части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с частями 2, 3, 4 статьи 158 ЖК РФ расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников.

Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований) с учетом методических рекомендаций, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Предельные индексы изменения размера платы за содержание жилого помещения в указанных случаях определяются органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований) в соответствии с указанными методическими рекомендациями.

Таким образом, собственник жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества.

Расходы на содержание общего имущества распределяются между всеми собственниками в долях, определяемых соотношением принадлежащих им площадей.

В соответствии с частью 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В силу части 3 статьи 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Согласно пункту 5 статьи 6 Закона Забайкальского края от 29.10.2013 №875-ЗЗК "О регулировании отдельных вопросов обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Забайкальского края" обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении шести календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Постановлением Правительства Забайкальского края №590 от 30.12.2013г. была утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Забайкальского края. Региональная программа была опубликована в газете «Азия-Экспресс» № 52/2 от 31.12.2013г.

Исходя из этого обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла у ответчика с 01.07.2014г.

Часть 8 статьи 170 ЖК РФ определено, что законом субъекта Российской Федерации устанавливается минимальный размер фондов капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют указанные фонды на специальных счетах, который не может превышать пятьдесят процентов оценочной стоимости капитального ремонта многоквартирного дома, определенной в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе установить размер фонда капитального ремонта в отношении своего дома в размере большем, чем установленный минимальный размер фонда капитального ремонта. По достижении минимального размера фонда капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников вправе принять решение о приостановлении обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением собственников, которые имеют задолженность по уплате этих взносов.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 24.12.2013 №577 установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах (действовал до 31.12.2017).

С 01.01.2018 Постановлением Правительства Забайкальского края от 29.11.2017 №506 установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, на 2018 год.

Далее Постановлением Правительства Забайкальского края от 19.12.2018 №502 установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, на 2019 год.

Таким образом, для многоквартирных домов с полным благоустройством, без лифта были установлены следующие тарифы:

с 01.07.2014 по 31.12.2018 - 6,7 рубля на 1 квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц;

с 01.01.2019 по 01.07.2019 - 6,81 рубля на 1 квадратный метр;

с 01.07.2019 по 31.12.2019 установлен тариф – 7,03 рубля на 1 квадратный метр.

Приложения №1 и №2 к договору №46 о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта от 01.07.2014 содержат перечень помещений, принадлежащих ответчику, и информацию о видах благоустройства в многоквартирных домах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона Забайкальского края от 29.10.2013 №875-ЗЗК собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, но не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным.

Согласно пункту 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязательства.

Ответчик обязательства, установленные Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Забайкальского края от 29.10.2013 №875-ЗЗК и договором №46 от 01.07.2014, не исполнил, оплату взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов, в которых находятся квартиры, являющиеся муниципальной собственностью, не произвел.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 ГК РФ не допускает одностороннего отказа от исполнения обязательств.

По правилам статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Уточненный расчет истца на сумму 123 168 рублей 33 копеек ответчиком не оспорен.

Доказательства оплаты долга материалы дела не содержат.

Задолженность подлежит взысканию в пользу Фонда с администрации администрации муниципального района «Приаргунский район» за счет бюджетных средств муниципального района «Приаргунский район».

Расходы на уплату государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на сторону, не в пользу которой принят судебный акт.

Истцу при обращении в суд предоставлена отсрочка от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.41 Налогового кодекса РФ.

Ответчик от уплаты государственной пошлины освобожден на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Взыскать с администрации муниципального района «Приаргунский район» за счет бюджетных средств муниципального района «Приаргунский район» в пользу Забайкальского фонда капитального ремонта многоквартирных домов долг в сумме 123168 рублей 33 копейки.



На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.




Судья А.А. Артемьева