Решение от 4 мая 2017 г. по делу № А50-339/2017

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-339/2017
05 мая 2017 года
г. Пермь


Резолютивная часть решения объявлена 27 апреля 2017 года. Полный текст решения изготовлен 05 мая 2017 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Морозовой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Правовая фирма «Простое решение» (614506, Пермский край, Пермский район, д. Кондратово; ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Межрайонной ИФНС России № 17 по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительным решения № 2591 от 17.06.2016 о предстоящем исключении ООО «Агентство «Кама» из ЕГРЮЛ и действий налогового органа по внесению в ЕГРЮЛ записи от 10.10.2016 об исключении ООО «Агентство «Кама» из ЕГРЮЛ как фактически прекратившего деятельность юридического лица;

третьи лица: 1) Общество с ограниченной ответственностью «Агентство «Кама» (614064, г. Пермь; ОГРН <***>; ИНН <***>);

2) ФИО2;

3) ФИО3

при участии:

от заявителя: ФИО4, директор;

от регистрирующего органа: ФИО5, доверенность от 09.01.2017;

от третьих лиц: не явились, извещены;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Правовая фирма «Простое решение» (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Пермского края к Межрайонной ИФНС России № 17 по Пермскому краю (далее – регистрирующий орган) с заявлением о признании недействительным решения № 2591 от 17.06.2016 о предстоящем исключении ООО «Агентство «Кама» из ЕГРЮЛ и действий налогового органа по внесению в ЕГРЮЛ записи от 10.10.2016 об исключении ООО «Агентство «Кама» из ЕГРЮЛ как фактически прекратившего деятельность юридического лица; об обязании налоговый орган восстановить Общество с ограниченной ответственностью «Агентство «Кама» как действующее юридическое лицо.

В обоснование требований истец указал, что в апреле 2016 г. между ним и ООО «Агентство «Кама» был заключен договор об оказании возмездных юридических услуг, которые фактически оказаны, однако оплата услуг ООО «Агентство «Кама» не произведена, а его исключение из ЕГРЮЛ фактически препятствует восстановлению нарушенных прав истца.

Регистрирующий орган возражает в отношении заявленных требований, ссылаясь на соблюдение порядка исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

ФИО2 и ФИО3, являющиеся соответственно участником и директором ООО «Агентство «Кама», представив письменные пояснения, подтвердили факт наличия задолженности перед ООО «Правовая фирма «Простое решение» и невозможность её погашения в связи исключением юридического лица из ЕГРЮЛ. Также отметили, что фактически деятельность юридическое лицо не прекратило и просят восстановить ООО «Агентство «Кама» в ЕГРЮЛ.

Исследовав представленные сторонами доказательства, заслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд нашел требования заявителя не подлежащими удовлетворению, исходя из нижеследующего.

Согласно материалам дела, ООО «Агентство «Кама» зарегистрировано в качестве юридического лица 27.04.2009 г. и поставлено на учет ИФНС России по Свердловскому району г. Перми, присвоен основной государственный регистрационный номер <***>.

Установив, что ООО «Агентство «Кама» обладает признаками недействующего лица, в частности, в течение последних 12 месяцев не представляет налоговой и бухгалтерской отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляет операции по расчетному счету, Межрайонной ИФНС России № 17 по Пермскому краю принято решение от 17.06.2016 № 2591 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись № 2165958601884 от 17.06.2016 г.

Поскольку в установленный срок заявления кредиторов и иных заинтересованных лиц не поступили, 10.10.2016 ООО «Агентство «Кама» исключено из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа как фактически прекратившее деятельность на основании ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», о чем внесена запись № 2165958972716.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.

В силу ст. 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из ЕГРЮЛ в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

Общий порядок государственной регистрации юридического лица в связи с его исключением из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа установлен главой VII Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Пунктом 1 ст. 21.1 Закона о регистрации юридических лиц и предпринимателей предусмотрено, что юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность.

Пунктом 3 названной статьи предусмотрено, что решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке (п. 4 ст. 21.1 Закона о регистрации юридических лиц и предпринимателей).

Из приведенных положений Закона о государственной регистрации следует, что юридическое лицо, обладающее признаками недействующего юридического лица, может быть исключено из реестра только в случае соблюдения определенной установленной Законом процедуры.

Такая процедура налоговым органом была соблюдена. Справками от 15.06.2016 № 2036-С, 2036-О подтверждается, что в течение последних 12 месяцев ООО «Агентство «Кама» не представляло налоговой и бухгалтерской отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операции по расчетным счетам.

Таким образом, на момент принятия регистрирующим органом решений о предстоящем исключении ООО «Агентство «Кама» из ЕГРЮЛ у общества имелись признаки недействующего юридического лица.

Решение о предстоящем исключении ООО «Агентство «Кама» опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» № 24 (587) часть 2 от 22.06.2016/1101 в соответствии с формой размещения, определенной редакцией журнала «Вестник государственной регистрации» (пункт 2 раздела II приложения N 2 к приказу № САЭ-3-09/355@).

Следовательно, действия регистрирующего органа, связанные с принятием в отношении ООО ««Агентство «Кама» решений о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ и внесением в ЕГРЮЛ записи об его исключении из ЕГРЮЛ, соответствуют ст. 21.1 и 22 Закона № 129-ФЗ.

Вместе с тем, непредставление налоговой отчетности и отсутствие движения по банковскому счету в течение 12 месяцев само по себе не является безусловным основанием для принятия указанного решения, они должны оцениваться в совокупности, с учетом особенностей правового положения юридического лица и фактических обстоятельств.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях (Постановления от 06.12.2011 № 26-П и от 18.05.2015 № 10-П, Определения от 17.01.2012 № 143-О-О и от 17.06.2013 № 994-О), правовое регулирование, установленное статьей 21.1 Закона N 129-ФЗ, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Таким образом, юридическое лицо подлежит исключению из ЕГРЮЛ в порядке статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ только в случае фактического прекращения своей деятельности.

В исковом заявлении ООО «Правовая фирма «Простое решение» указало, что в период с мая по сентябрь 2016 г. оказывало ООО «Агентство «Кама» следующие юридические услуги:консультирование по вопросам деятельности; проведение юридического анализа документов и оформление рекомендаций по возможным вариантам решения проблем;определение системы требований законодательства в отношении деятельности и мероприятий по их соблюдению;разработка договоров гражданско - правового характера;претензионная работа, представление интересов на стадии досудебного разбирательства;подборка законодательных и нормативно-методических документов по интересующим вопросам; оформление локальных нормативных актов (положение, инструкций, трудовых договоров и т.д.);представление интересов в отношениях с его партнерами, компетентных органах, органах государственной и муниципальной власти по вопросам связанным с деятельностью ООО «Агентство «Кама»;работы в области корпоративного права (подготовка и проведение общих собраний участников, составление решений (протоколов) общих собраний, составление проектов учредительных документов и др.); представление и защита интересов ООО «Агентства «Кама» в судах.

ФИО2 и ФИО3 указали, что ООО «Правовая фирма «Простое решение» были оказаны следующие услуги: разработка типового агентского договора по приему платежей; разработка типового договора на оказание услуг по проведению ремонтно-отделочных работ в жилом помещении; разработка типового договора на оказание услуг по подбору объекта недвижимости Разработка типового договора об оказании содействия при совершении операции купли-продажи объекта; разработка типового договора аренды нежилого помещения; разработка типового договора субаренды имущества (офисной техники и мебели); разработка типового договора об оказании услуг по проведению промоакции; составление Уведомления о расторжении договора найма нежилого помещения.

При этом ни заявителем, ни третьими лицами не представлено никаких доказательств, из которых бы следовало фактическое осуществление ООО «Агентство «Кама» хозяйственной деятельности и, как следствие, возможности погашения задолженности обществом.

Довод третьих лиц о невозможности оплаты задолженности от ООО «Агентство «Кама» ввиду его исключения из ЕГРЮЛ является несостоятельным. Действующее законодательство не содержит норм, запрещающих участнику юридического лица погасить задолженность общества. По своей сути юридическое лицо является правовой фикцией, опосредующей участие в предпринимательской деятельности (самостоятельной, осуществляемой на свой риск деятельности, направленной на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг) физических лиц. В силу ст. 15, п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Также суд отмечает, что заявитель, оказывавший ООО «Агенство «Кама» юридические услуги, мог и должен был выявить наличие содержащейся, в том числе в ЕГРЮЛ, информации о вынесенном Межрайонной ИФНС России № 17 по Пермскому краю решения о предстоящем исключении ООО «Агентство «Кама» из ЕГРЮЛ в порядке ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, суд считает, что основания для восстановления ООО «Агентство «Кама» в ЕГРЮЛ, исключенного на законных основаниях с соблюдением установленного порядка, отсутствуют.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «Правовая фирма «Простое решение» отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Т.В. Морозова