Решение от 27 мая 2021 г. по делу № А27-6449/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-6449/2021
27 мая 2021 года
город Кемерово


Резолютивная часть решения оглашена 27 мая 2021 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Тышкевич О.П. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Энергоресурс», город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному образованию Беловский муниципальный район Кемеровской области-Кузбасса в лице муниципального казенного учреждения «Управление жизнеобеспечения населенных пунктов Беловского муниципального района», с.Вишневка, Беловский район Кемеровская область - Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 75 905 855 руб. 58 коп. (с учетом уточнения),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация Беловского муниципального района Кемеровской области-Кузбасса, с.Вишневка, Беловский район, Кемеровская область - Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 01.01.2021,

от Управления – ФИО3, представитель по доверенности от 18.09.2020 № 450,

от Администрации – ФИО4, представитель по доверенности от 04.12.2020 № 40,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Энергоресурс» (далее – истец, ООО «Энергоресурс») обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Администрация Беловского муниципального района Кемеровской области-Кузбасса о взыскании 77 423 723 руб. 58 коп. задолженности по выплате субсидий по соглашению №1 от 01.01.2020, составляющих неполученный доход за период февраль (частично) – декабрь 2020 года в результате межтарифной разницы.

Определением суда от 13 апреля 2021 года исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 27 мая 2021 года.

В настоящем заседании представитель истца представил в материалы дела уточненное заявление в части указания надлежащего ответчика, а также уменьшения размера взыскиваемой суммы, согласно которому просил взыскать с муниципального образования Беловский муниципальный район Кемеровской области-Кузбасса в лице муниципального казенного учреждения «Управление жизнеобеспечения населенных пунктов Беловского муниципального района» за счет казны муниципального образования 75 905 855 руб. 58 коп. задолженности.

Ходатайство судом удовлетворено в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).

При этом с учетом обстоятельств дела Администрация Беловского муниципального района Кемеровской области-Кузбасса привлечена судом к участию в деле в качестве третьего лица в порядке ст. 51 АПК РФ.

Представители ответчика, Администрации относительно иска возражений не заявили.

Имеющиеся материалы дела признаны судом достаточными для рассмотрения спора по существу. При отсутствии возражений сторон в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ суд завершил подготовку дела к судебному разбирательству и перешел к рассмотрению спора по существу в судебном заседании.

В судебном заседании представителем ответчика заявлено о признании в соответствии с частью 3 статьи 49 АПК РФ исковых требований в размере 75 905 855 руб. 58 коп.

Исследовав материалы дела, представленные письменные доказательства, суд установил следующее.

ООО «Энергоресурс» является организацией, осуществляющей деятельность по оказанию услуг по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению населению Беловского муниципального района Кемеровской области-Кузбасса.

Постановлениями Региональной энергетической комиссии Кемеровской области №625 от 17 декабря 2019 года «О внесении изменений в постановление региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 27.04.2017 №50 «Об установлении долгосрочных параметров регулирования и долгосрочных тарифов на тепловую энергию, реализуемую ООО «Энергоресурс» на потребительском рынке Беловского района на 2017-2021 годы» в части 2020 года, № 626 от 17 декабря 2019 года «О внесении изменений в постановление региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 27.04.2017 №51 «Об установлении ООО «Энергоресурс» долгосрочных тарифов на теплоноситель, реализуемый на потребительском рынке Беловского района, на 2017-2021 годы» в части 2020 года, № 627 от 17 декабря 2019 года «О внесении изменений в постановление региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 27.04.2017 №52 «Об установлении ООО «Энергоресурс» долгосрочных тарифов на горячую воду в открытой системе горячего водоснабжения (теплоснабжения), реализуемую на потребительском рынке Беловского района, на 2017-2021 годы» в части 2020 года для ООО «Энергоресурс» установлены тарифы на тепловую энергию и горячую воду на 2020 год.

Постановлениями Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 05.12.2018 № 544 «О внесении изменений в постановление региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 23.08.2018 №180 «Об утверждении производственной программы в сфере холодного водоснабжения питьевой водой и об установлении тарифов на питьевую воду ООО «Энергоресурс» (Беловский район) в части 2020 года, от 05.12.2018 № 545 «О внесении изменений в постановление региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 11.12.2018 №465 «Об утверждении производственной программы в сфере водоотведения и об установлении тарифов на водоотведение ООО «Энергоресурс» (Беловский район) в части 2020 года для ООО «Энергоресурс» установлены тарифы на питьевую воду, водоотведение на 2020 год.

Решениями Совета народных депутатов Беловского муниципального района №85 от 13.06.2019 «О приведении размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствие с установленным предельным индексом», №163 от 25.06.2020 «О приведении размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствие с установленным предельным индексом» установлен размер платы граждан за коммунальные услуги, предоставляемые ООО «Энергоресурс», ниже экономически обоснованного.

В целях возмещения убытков, возникающих при применении тарифов с учетом мер социальной поддержки, между ООО «Энергоресурс» и МКУ «Управление жизнеобеспечения населенных пунктов Беловского муниципального района» заключено Соглашение №1 от 1 января 2020 года «О предоставлении субсидий из бюджета Беловского муниципального района на возмещение затрат, связанных с реализацией теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения населению Беловского муниципального района.

В течение 2020 года ООО «Энергоресурс» оказывало коммунальные услуги по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению населению Беловского муниципального района, осуществляя расчет размера платы с учетом тарифов, установленных решениями Совета народных депутатов Беловского муниципального района, в результате чего за указанный период у истца возникли потери (неполученный доход) в виде межтарифной разницы, наличие которых послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

По состоянию на дату судебного заседания размер фактически понесенных убытков составил 75 905 855 руб. 58 коп. за период март (частично) – декабрь 2020 года.

Суд, оценив обстоятельства дела, пришел к выводу о правомерности заявленных истцом требований к ответчику в связи со следующим.

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг. Субсидии предоставляются, в том числе из местного бюджета – в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления

Предоставляемая субсидия носит компенсационный характер и направлена на возмещение экономических потерь ресурсоснабжающих организаций, вызванных межтарифной разницей. Разница между тарифом, обеспечивающим возмещение издержек, и льготным тарифом, – это выпадающие доходы истца (убытки), подлежащие компенсации в виде субсидии.

Предъявленная истцом к возмещению сумма неполученных доходов в размере 75 905 855 руб. 58 коп. определена истцом на основании сведений о начисленной потребителям плате за коммунальные ресурсы.

Оформленные по итогам каждого месяца расчеты-заявки на получение субсидии на возмещение фактически полученных убытков, возникших в результате применения ООО «Энергоресурс» государственных регулируемых цен, акты приемки оказанных коммунальных услуг, акты сверок за 2020 год подписаны МКУ «Управление жизнеобеспечения населенных пунктов Беловского муниципального района» без возражений.

В ходе рассмотрения дела МКУ «Управление жизнеобеспечения населенных пунктов Беловского муниципального района» заявлено в порядке части 3 статьи 49 АПК РФ о признании исковых требований в указанном размере.

В соответствии с пунктом 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Согласно части 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд принимает признание иска ответчиком, если оно не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств (часть 3 статьи 70 АПК РФ).

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения ими процессуальных действий.

Ответчик заявил о признании иска в полном объеме.

Признание иска заявлено представителем ФИО3, полномочия которой подтверждены доверенностью от 18.09.2020 № 450.

В силу части 4 статьи 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Следовательно, стороны освобождаются от доказывания, а суд – от исследования фактических обстоятельств и на основании абзаца 3 части 4 статьи 170 АПК РФ в мотивировочной части решения указывается только на признание иска ответчиком и принятие признания судом.

Поскольку признание иска не противоречит закону, не нарушает прав и интересов других лиц, заявлено уполномоченным лицом, обстоятельства, препятствующие принятию судом признания иска, отсутствуют, требования ООО «Энергоресурс» подлежат удовлетворению в полном объеме.

При распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска суд исходит из следующего.

При признании ответчиком иска до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины (подпункт 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ).

Истцом при обращении с иском уплачена государственная пошлина в размере 200 000 руб., в связи с признанием ответчиком иска государственная пошлина подлежит частичному возврату истцу (в размере 70%) из федерального бюджета (что составит 140 000 руб.), в остальной части возмещается истцу ответчиком в силу статьи 110 АПК РФ (в размере 60 000 руб.).

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить.

взыскать с муниципального образования Беловский муниципальный район Кемеровской области-Кузбасса в лице муниципального казенного учреждения «Управление жизнеобеспечения населенных пунктов Беловского муниципального района» за счет казны муниципального образования в пользу общества с ограниченной ответственностью «Энергоресурс» 75 905 855 руб. 58 коп. задолженности, 60 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Вернуть обществу с ограниченной ответственностью «Энергоресурс» из федерального бюджета 140 000 руб. государственной пошлины, перечисленной по платежному поручению №590 от 26.03.2021.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья О.П. Тышкевич