Решение от 20 августа 2021 г. по делу № А64-3672/2021

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тамбов

«20» августа 2021 года Дело №А64-3672/2021

Резолютивная часть решения объявлена 18 августа 2021 года

Полный текст решения изготовлен 20 августа 2021 года

Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судьи Петровой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Болтышевой Е.А.

рассмотрел в судебном заседании дело № А64-3672/2021

по исковому заявлению

Акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» в лице Тамбовского филиала (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Тамбов

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН<***>, ИНН <***>), Тамбовская область, г. Кирсанов

о взыскании 383 631,56 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель, доверенность от 30.06.2020 №006/102;

от ответчика: не явился, извещен

Отводов не заявлено.

установил:

Акционерное общество «Тамбовская сетевая компания» в лице Тамбовского филиала обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 с требованием о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.03.2019. по 31.12.2020 в размере 383 631,56 руб., а также расходов по уплате госпошлины 10 673 руб.

Определением суда от 30.04.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

13.05.2021, 19.05.2021 в Арбитражный суд Тамбовской области от ответчика поступило возражение на исковое заявление.

28.05.2021 в Арбитражный суд Тамбовской области от истца поступили дополнительные документы по делу № А64-3672/2021.

11.06.2021 в Арбитражный суд Тамбовской области от ответчика поступило дополнение к возражению на исковое заявление.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по правилам искового судопроизводства, предусмотренное ч. 5 статьи 227 АПК РФ, а именно: необходимо выяснить дополнительные обстоятельства, исследовать дополнительные доказательства.

Из материалов дела следует, что АО «ТСК» является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Тамбовской области.

Истцом в адрес ответчика в ноябре 2018 года было направлено предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, однако последний для его заключения не явился, заявку не направил.

Согласно ответу от 15.11.2018 на предложение истца ИП ФИО1 сообщил об отсутствии у него каких-либо твердых коммунальных отходов, пояснил, что в результате ведения им хозяйственной деятельности образуется лишь упаковочный картон, относящийся к категории отходов, подлежащих вторичной обработке, который он на коммерческой основе передает в пункты приема макулатуры. Если АО «ТСК» готово оплачивать объем переданного обществу упаковочного картона, он готов заключить об этом договор.

Повторное предложение о заключении договора в адрес ответчика истцом было направлено 07.12.2018. Истцом также был направлен в адрес ответчика проект договора №439-К от 09.01.2020 с приложением №1 (почтовая квитанция от 11.02.2020 и опись вложения).

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (Типовой договор) был опубликован региональным оператором на официальном сайте АО «ТСК» (https://oaotsk.ru), а также 28.12.2018 в средствах массовой информации - печатном издании - общественно-политической газете «Тамбовская жизнь».

Таким образом, в силу приведённых норм, а также п. 11.1 Типового договора, с 01.01.2019 между Истцом (региональный оператор) и Ответчиком (Потребитель) заключен и действует договор на оказание услуг по обращению с ТКО на условиях Типового договора.

Согласно условиям типового договора региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечить их транспортирование, обработку и обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1 договора).

Объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов т подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к настоящему договору (пункт 2 договора).

В соответствии с пунктом 5 договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Пунктом 6 договора определено, что оплата осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Согласно выписке из ЕГРИП Ответчик (ИП ФИО1) осуществляет деятельность по розничной торговле в неспециализированных магазинах (код ОКВЭД 47.11).

Из Приложения № 1 к договору №439-К от 09.01.2020 следует, что Ответчик является лицом, владеющим на законных основаниях помещениями, которые используются им по различным назначениям.

В частности, к предприятиям торговли отнесены помещения по адресам: <...> с торговой площадью 52 кв.м.; <...> с торговой площадью 20 кв.м.; <...> с торговой площадью 37 кв.м.; <...> с торговой площадью 134 кв.м.; <...> с торговой площадью 58 кв.м.; <...> с торговой площадью 150 кв.м.; <...> с торговой площадью 27 кв.м.; <...> с торговой площадью 18 кв.м.; <...> с торговой площадью 77 кв.м.; <...> с торговой площадью 19 кв.м.

К предприятиям общественного питания отнесены помещения по адресам: <...> с возможностью размещения в нем до 76 посетителей; <...> с возможностью размещения в нем до 20 посетителей.

К помещениям гостиницы истцом обоснованно отнесено помещение по адресу: <...>.

Таким образом, в ходе предпринимательской деятельности в целях извлечения прибыли помещения, принадлежащие Ответчику, используются им по различным назначениям, в результате деятельности образуются твердые коммунальные отходы, соответственно, их сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение на территории субъекта Российской Федерации осуществляется региональным оператором.

Предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на 2019 год установлен приказом Управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 19.12.2018 № 186-В (в ред. Приказа управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 13.06.2019 № 44-В) составил: с 01.01.2019 - 580,29 руб./м3 (с НДС), с 01.07.2019 - 575,83 руб./м3 (с НДС). Приказом Управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 18.12.2019 № 205-В установлены предельные единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на 2020: с 01.01.2020 — 549,00 руб./м3 (НДС не облагается), с 01.07.2020 по 31.12.2020 — 570,92 руб./м3 (НДС не облагается).

Нормативы накопления ТКО на территории Тамбовской области утверждены приказом Управления топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области от 10.05.2017 №43 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Тамбовской области».

Для Ответчика норматив накопления ТКО по принадлежащим объектам составляет: 0,04 м3 на 1 кв. метр торговой площади для предприятий торговли (магазин); 0,06 м3 на 1 место для предприятия общественного питания (кафе, гостиница).

Истец в период с 01.03.2019 по 31.12.2020 оказал ответчику услуги по вывозу твердых коммунальных отходов на сумму 383 631,56 руб. Вместе с тем, оплата оказанных услуг не произведена, в адрес ответчика была направлена претензия № 413/1 от 09.04.2021 с требованием об оплате образовавшейся задолженности. Претензия оставлена без ответа и удовлетворения.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг, истец обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Руководствуясь ст. ст. 123, 156 АПК РФ, с учетом мнения истца, суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие представителя ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

В материалы дела по запросу суда поступили копии налоговых деклараций за 2019-2020 годы.

В судебном заседании был объявлен перерыв для ознакомления представителя истца с копиями налоговых деклараций за 2019-2020 годы.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Дополнений и ходатайств от сторон не поступило.

Рассмотрев имеющиеся материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, руководствуясь при этом следующим.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частью 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российский Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность заказчика по оплате оказанных ему услуг в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.

Судом установлено, что по результатам конкурсного отбора, проведённого в порядке, предусмотренном Правилами проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 05.09.2016 № 881, и в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами от 31.08.2018, заключенным с Управлением топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области, акционерному обществу «Тамбовская сетевая компания» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тамбовской области.

В связи с этим, иной поставщик услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Тамбовской области отсутствует.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Пунктом 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ определено, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно пункту 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Форма типового договора утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.

Из содержания пункта 8 (1) Правил № 1156 следует, что региональный оператор осуществляет обращение с ТКО на основании договоров, заключенных с собственниками, владельцами либо уполномоченными законом лицами зданий, строений, помещений, в которых образуются ТКО.

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО в силу пункта 8 (4) Правил № 1156 является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с абз. 3, 4 п. 8 (17) постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В силу статьи 435 ГК РФ офертой признается адресованное лицу предложение, которое достаточно определено и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. При этом оферта должна содержать существенные условия договора.

Согласно пункту 3 статьи 438 ГК РФ совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка либо принятие товара, предоставление услуг, и т.п.) считается акцептом.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами был опубликован региональным оператором на официальном сайте АО «ТСК» (https://oaotsk.ru), а также 28.12.2018 в средствах массовой информации – печатном издании – общественно-политической газете «Тамбовская жизнь».

С учетом положений части 2 статьи 437 ГК РФ публикация договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичной офертой.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, что в адрес ответчика были направлены предложения о заключении договора, между тем, ИП ФИО1 отказался от подписания договора, сославшись на отсутствие твердых коммунальных отходов, а также указал на заключенный между ИП ФИО1 (исполнитель) и ИП ФИО3 (заказчик) договор оказания услуг № 3 от 04.10.2019, согласно которому заказчик обязался принять и оплатить, а исполнитель сдать для переработки упаковочный материал (картонные коробки, бумагу, полиэтиленовую пленку, стяжки). В подтверждение исполнения договора представил приемосдаточные акты.

В соответствии с разъяснениями, данными Минприроды России в письме от 15.01.2019 № 12-50/00189-ОГ «Об обращении с ТКО», условием образования ТКО является смешение различных материалов и изделий при утрате ими потребительских свойств, что обуславливает схожесть компонентного состава видов отходов, относящихся к ТКО, вне зависимости от источника образования, и агрегатное состояние «смесь материалов и изделий».

Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 утвержден Федеральный классификационный каталог отходов, в соответствии с которым «твердые коммунальные отходы» включены в Блок № 7 «Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве и при предоставлении услуг населению», в который включены следующие группы: отходы при предоставлении услуг оптовой и розничной торговли, относящиеся к твердым коммунальным отходам (код 7 35 000 00 00 0); отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли продовольственными товарами (код 7 35 100 01 72 5); отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли промышленными товарами (код 7 35 100 02 72 5).

Согласно выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 осуществляет деятельность по розничной торговле в неспециализированных магазинах (код ОКВЭД 47.11).

В ходе предпринимательской деятельности ответчика (предприятия торговли (магазин), общественного питания (кафе) и гостиница) неизбежно образуются твердые коммунальные отходы, соответственно, их сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение на территории субъекта Российской Федерации осуществляется региональным оператором.

На основании изложенного, руководствуясь приведенными нормами права, поскольку ИП ФИО1 заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил региональному оператору не направил, следовательно, договор считается заключенным на условиях типового договора и вступает в силу на 16 рабочий день после его официального размещения и опубликования.

Согласно условиям типового договора региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечить их транспортирование, обработку и обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1 договора).

Объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к настоящему договору (пункт 2 договора).

В соответствии с пунктом 5 типового договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Пунктом 6 договора определено, что оплата осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Согласно выписке из ЕГРИП Ответчик (ИП ФИО1) осуществляет деятельность по розничной торговле в неспециализированных магазинах (код ОКВЭД 47.11).

Из Приложения № 1 к договору №439-К от 09.01.2020 следует, что ответчик является лицом, владеющим на законных основаниях помещениями, которые используются им по различным назначениям.

Так, к предприятиям торговли отнесены помещения по адресам: <...> с торговой площадью 52 кв.м.; <...> с торговой площадью 20 кв.м.; <...> - Крестьянская, 77В с торговой площадью 37 кв.м.; <...> с торговой площадью 134 кв.м.; <...> с торговой площадью 58 кв.м.; <...> с торговой площадью 150 кв.м.; <...> с торговой площадью 27 кв.м.; <...> с торговой площадью 18 кв.м.; <...> с торговой площадью 77 кв.м.; <...> с торговой площадью 19 кв.м.

К предприятиям общественного питания отнесены помещения по адресам: <...> с возможностью размещения в нем до 76 посетителей; <...> с возможностью размещения в нем до 20 посетителей.

К помещениям гостиницы истцом обоснованно отнесено помещение по адресу: <...>.

Указанные выше сведения полностью согласуются с данными налоговых деклараций по ЕНВД за 2019 – 2020 годы, представленных ИП ФИО1 в налоговую службу.

Истец в период с 01.03.2019 по 31.12.2020 оказал ответчику услуги по вывозу твердых коммунальных отходов на сумму 383 631,56 руб.

Расчет задолженности истцом проведен, исходя из площади объектов, на основании предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на 2019 год (приказ Управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 19.12.2018 № 186-В (в ред. приказа управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 13.06.2019 № 44-В): с 01.01.2019 - 580,29 руб./м3 (с НДС), с 01.07.2019 - 575,83 руб./м3 (с НДС) и на 2020 год (приказ Управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 18.12.2019 № 205-В): с 01.01.2020 — 549,00 руб. / м3 (НДС не облагается), с 01.07.2020 по 31.12.2020 — 570,92 руб./м3 (НДС не облагается), а также нормативов накопления ТКО на территории Тамбовской области, утвержденных приказом Управления топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области от 10.05.2017 №43 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Тамбовской области» (0,04 м 3 на 1 кв. метр торговой площади для предприятий торговли (магазин); 0,06 м 3 на 1 место для предприятия общественного питания (кафе, гостиница)), арифметически верен.

В обоснование объема площади, занимаемой ответчиком при ведении им предпринимательской деятельности, истцом представлены сведения из ЕГРН об объектах недвижимости, содержащие информацию об общих площадях помещений, представленными в материалы дела по запросу суда налоговыми декларациями за 2019-2020 годы, в которых также содержатся сведения о торговых площадях помещений ответчика.

Ответчик доказательств оплаты за период с 01.03.2019 по 31.12.2020, контррасчет задолженности в материалы дела не представил.

Кроме того, решением Арбитражного суда Тамбовской области от 16.12.2019 по делу № А64-4908/2019, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2020, постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 16.11.2020, с ИП ФИО1 были взысканы денежные средства в размере 35 629,72 руб. за оказанные с января по февраль 2019 года услуги по обращению с ТКО. Определением Верховного Суда Российской Федерации от 15.03.2021 по делу №310-ЭС20-23505 было отказано ИП ФИО1 в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Ответчик исковые требования не признал, в материалы дела представил возражения, в которых указывает, что ввиду отсутствия надлежащим образом оформленных договорных отношений, у истца не имеется оснований для обращения в суд с заявленными требованиями; с условиями публичного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не ознакомлен, поскольку такой договор не размещен в средствах массовой информации; истец в его адрес ни договор, ни акты оказанных услуг не направлял, в услугах регионального оператора по вывозу твердых коммунальных отходов не нуждается, поскольку основными отходами от предпринимательской деятельности является упаковочный картон, который ответчик самостоятельно доставляет в пункты приема вторичного сырья, не возражает оплачивать за фактический мусор из индивидуального мусорного контейнера, кафе «Витязь» по адресу <...> в течение 6 месяцев не оказывает услуги общественного питания.

Доводы ответчика о том, что ввиду отсутствия надлежащим образом оформленных договорных отношений, у истца не имеется оснований для обращения в суд с заявленными требованиями; с условиями публичного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не ознакомлен, поскольку такой договор не размещен в средствах массовой информации; истец в его адрес ни договор, ни акты оказанных услуг не направлял, опровергаются материалами дела, ввиду чего суд считает их несостоятельными.

Довод ответчика о том, что в результате ведения им предпринимательской деятельности не образуются твердые коммунальные отходы, а лишь упаковочный картон, который он на возмездной основе передает в пункты приема макулатуры, не подтвержден соответствующими доказательствами, в связи с чем подлежит отклонению арбитражным судом.

При этом из материалов дела следует, что при ведении предпринимательской деятельности в целях извлечения прибыли помещения ответчиком используются по различным назначениям: под обустройство их в целях оказания услуг общественного питания, под кафе, гостиницу, что не позволяет признать обоснованным довод ответчика об отсутствии у него иных, помимо упаковочного картона, твердых коммунальных отходов.

Довод ИП ФИО1 о том, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с истцом не был заключен, также подлежит отклонению, поскольку в пункте 8 (18) Правил № 1156 установлено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период, исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, фактически оказанные региональным оператором услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, в любом случае, подлежат оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора.

Само по себе отсутствие договора, как единого подписанного сторонами документа, не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением, что прямо предусмотрено пунктом 5 статьи 24.7 ФЗ «Об отходах производства и потребления» и пунктами 5 и 7 постановления Правительства Российской Федерации № 1156 от 12.11.2016. Данная правовая позиция также изложена в определениях Верховного Суда РФ от 20.01.2020 № 305-ЭС19-25025 по делу № А40-318763/2018, от 03.09.2020 № 304-ЭС20-12083 по делу № А27- 11681/2019.

Доказательств того, что услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в рассматриваемый период оказывал иной оператор, доказательств того, что ответчик не принимал услуги истца по вывозу мусора, ответчиком в материалы дела не представлено (ст. ст. 9, 65 АПК РФ).

Кроме того, довод ответчика о том, что договор с истцом не заключен, не является правоопределяющим, поскольку ответчик обязан оплачивать утилизацию отходов от своей предпринимательской деятельности.

Следовательно, утверждение ответчика о том, что он услугами истца фактически не пользуется, что договор с истцом не заключал, противоречат вышеприведенным нормам права и фактическим обстоятельствам дела.

Письмом от 19.05.2021 исх. №656/1 на заявлении е ответчика от 22.04.2021 истец разъяснил ИП ФИО1, что расходы на контейнеры не включены в единый тариф, установленный для регионального оператора приказами Управления по регулированию тарифов Тамбовской области, в связи с чем при выборе контейнерного способа накопления ТКО контейнеры приобретаются потребителями самостоятельно за свой счет и устанавливаются на каждую точку. Однако доказательств в подтверждение производить оплату за фактический мусор из индивидуального мусорного контейнера ответчиком в материалы дела не представлено, следовательно, указанный довод ответчика подлежит отклонению.

Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» утверждены Правила, устанавливающие порядок коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов с использованием средств измерения, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, или расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 5 Правил коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

Норматив накопления твердых коммунальных отходов - среднее количество твердых коммунальных отходов, образующихся в единицу времени (Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "Об отходах производства и потребления").

В целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 настоящих Правил (п. 6 Правил).

Учет расчетным путем, исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов, не может быть применен по причине отсутствия согласованных с органом местного самоуправления и региональным оператором контейнерных площадок на территориях торговых объектов ответчика.

Учет расчетным путем, исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения, применяется во взаимоотношениях с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, владеющими на праве собственности или на ином законном основании объектами объекты обработки, обезвреживания и (или) захоронения твердых коммунальных отходов и транспортируемых с таких объектов (п. 9 Правил).

Таким образом, в отношении торговых объектов ответчика, коммерческий учет твердых коммунальных отходов может осуществляться только расчетным путем, исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

На основании изложенного, суд полагает, что довод ответчика о не оказании кафе «Витязь» по адресу <...> в течение 6 месяцев услуг общественного питания, следовательно, по его мнению, не подлежат начислению денежные средства за вывоз ТКО, не может быть принят судом. Кроме того, в материалы дела ответчиком не представлено доказательств не оказания кафе «Витязь» по адресу <...> в течение 6 месяцев услуг общественного питания.

Суд предлагал ответчику в определении о назначении дела к судебному разбирательству от 26.07.2021 представить доказательства не оказания кафе услуг общественного питания. Данное определение было получено ответчиком по двум адресам 02.08.2021.

13.08.2021 представителем ответчика по доверенности было подготовлено заявление во исполнение определения суда от 26.07.2021 с приложением запрашиваемых судом документов. Однако согласно автоматизированному отчету об отслеживании указанного почтового отправления, сгенерированного системой на официальном сайте почтового органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», следует, что в адрес суда заявление от 13.08.2021 письмом по почте «Россия» было направлено 16.08.2021 в 11:46. Получено адресатом (судом) 18.08.2021 в 10:00, а согласно протоколу судебного заседания от 18.08.2021 рассмотрение дела 18.08.2021 завершено в 09:54 с оглашением резолютивной части решения. Следовательно, заявление от 13.08.2021 с приложенными к нему документами, поступило в Арбитражный суд Тамбовской области после завершения судебного разбирательства по делу и не может быть принято и оценено судом.

Однако суд считает необходимым отметить, что к заявлению ответчика от 13.08.2021, в том числе, приложен приказ №276 от 20.10.2020 о закрытии торговой точки, однако доказательств обращения или уведомления регионального оператора (истца) о принятом решении ответчиком данный документ не содержит. Доказательств обратного в материалы дела ответчиком не представлено.

Статьей 9 АПК РФ закреплено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Согласно статье 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 названного Кодекса, а также положений статей 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору, суд находит их достаточными для разрешения спора по существу.

Судебные расходы по уплате госпошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» в лице Тамбовского филиала АО «ТСК» (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.03.2019 по 31.12.2020 в размере 383 631,56 руб., а также расходы по оплате госпошлины в размере 10 673 руб.

3. По заявлению истца выдать исполнительный лист после вступления решения суда в законную силу.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в Девятнадцатый апелляционный арбитражный суд (394006, Воронеж, ул. Платонова, дом 8), а также в порядке кассационного обжалования в Арбитражный суд Центрального округа в течении двух месяцев со дня его вступления в законную силу, через арбитражный суд Тамбовской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда www.19aac.ru или Арбитражного суда Центрального округа.

СудьяПетрова Е.В.