Решение от 25 мая 2017 г. по делу № А78-3181/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-3181/2017
г.Чита
25 мая 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 мая 2017 года

Решение изготовлено в полном объёме 25 мая 2017 года

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Л.В.Бочкарниковой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «ПлатежСервис» (ОГРН 1087536011056, ИНН 7536098223)

к Негосударственному учреждению здравоохранения «Узловая поликлиника на станции Новая Чара» открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании основного долга по договору теплоснабжения в горячей воде №68 т/пс от 01.01.2014 в размере 1627011,11 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 30.12.2016;

от ответчика: ФИО3, представителя по доверенности от 01.06.2015;

Общество с ограниченной ответственностью «ПлатежСервис» (далее – истец, ООО «ПлатежСервис») обратилось в арбитражный суд с заявлением к негосударственному учреждению здравоохранения «Узловая поликлиника на станции Новая Чара» открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (далее – ответчик, НУЗ «Узловая поликлиника на станции Новая Чара» ОАО «РЖД») о взыскании основного долга по договору теплоснабжения в горячей воде №68 т/пс от 01.01.2014 в размере 1627011,11 руб.

Исковое заявление согласно реестру электронного распределения дел поступило на рассмотрение судье Л.В.Бочкарниковой, и было принято судьей С.Д.Дамбаровым в порядке взаимозаменяемости судей на основании распоряжения исполняющего обязанности председателя Арбитражного суда Забайкальского края от 01.11.2016 (часть 5 статьи 18 АПК РФ).

Определением суда от 07.03.2017 исковое заявление принято к производству.

В обоснование иска, истец ссылается на отчеты о суточных параметрах теплоснабжения, составленных на основе показаний прибора учета тепловой энергии установленного на объекте НУЗ «Узловая поликлиника на ст.Новая Чара» - здание ФИО4 7, указал, что в период с 05.10.2014 по 27.05.2015 имели место утечки теплоносителя (невозврат теплоносителя) в виде зафиксированной разницы между объемом поступившего в сеть теплоносителя и теплоносителя, возвращенного в сеть ресурсоснабжающей организации. Соответственно стоимость затрат на покупку и подготовку подпиточной воды в связи с невозвратом, с учетом допустимых потерь потребителем теплоносителя из тепловых сетей, должна возмещаться потребителем тепловой энергии дополнительно.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, возражении на отзыв ответчика.

Представитель ответчика не согласился с требованиями истца по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель ответчика считает, что ситуация с балансовой принадлежностью нашла свое отражение в определение Каларского районного суда Забайкальского края от 22.04.2014 по делу № 2-93/20114. Ответчик не является владельцем внешних тепловых сетей и не несет обязанности по их эксплуатации. Следовательно, потери связанные с эксплуатацией тепловой сети в спорный период возлагаются на ООО «ПлатежСервис» и были включены в стоимость тарифа на отпускаемую тепловую энергию. Требования истца считает необоснованными, поскольку отсутствует акт о точках и их количестве несанкционированного водозабора из системы отопления. Расчеты утечки сетевой воды и её стоимости материально необоснованны, так как отсутствуют данные о ёмкости системы отопления здания поликлиники, следовательно, отсутствует количественная величина нормативной утечки теплоносителя. В подтверждение своих доводов, ответчик ссылается на заключение ООО «Инженерно-технический сервис» от 29.03.2016 № 11 (л.д.42-43) и на решение Арбитражного суда Забайкальского края по делу № А78-8339/2015. Указывает, что оснований для дополнительного взыскания с НУЗ «Узловая поликлиника на станции Новая Чара» ОАО «РЖД» стоимости несуществующей утечки и стоимости химически очищенной воды у истца не имеется.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения представителей истца и ответчика, суд установил следующие обстоятельства.

01.01.2014 между ООО «ПлатежСервис» (энергоснабжающая организация) и НУЗ «Узловая поликлиника на станции Новая Чара» ОАО «РЖД» (абонент) заключен договор № 68 т/пс на теплоснабжение в горячей воде, предметом которого является поставка энергоснабжающей организацией тепловой энергии, по условиям которого энергоснабжающая организация обязуется поставлять абоненту тепловую энергию в горячей воде посредством присоединенной сети на границу балансовой принадлежности или эксплуатационной ответственности сторон, а абонент обязуется оплатить принятую абонентом тепловую энергию в горячей воде, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящегося в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии.

Границы раздела балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности за их состояние между энергоснабжающей организацией и абонентом установлены актами разграничения балансовой и эксплуатационной принадлежности сетей являющихся Приложение № 2 к договору (пункт 1.2. договора).

Согласно пункту 2.1. договора энергоснабжающая организация поставляет абоненту энергию с подключенной нагрузкой в объемах, указанных в Приложении № 1.1.1,1.2,1.3,1.4 в случае его наличия.

В случае установленных и принятых сторонами приборов учета в эксплуатацию определение объема энергии осуществляется с использованием приборов учета (узлов учета) тепловой энергии.

Пунктом 2.2 договора ориентировочное количество энергии, потребляемой абонентом в годовой период, указано в Приложение № 1.

Расчет объемов тепловой энергии на отопление по объектам предусмотрен в Приложении 1.1 к договору.

Пунктом 3.1 договора количество потребленной абонентом тепловой энергии определяется по приборам учета, установленным на границе раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента.

Истец основывает свои требования на отчетах о суточных параметрах работы прибора учета тепловой энергии, установленного внутри зданий принадлежащих ответчику и фиксирующих объем потребления горячей воды (теплоносителя) внутри зданий.

В подтверждение поставки тепловой энергии ответчиком в материалы дела представлены отчеты о суточных параметрах теплоснабжения, составленными на основе показаний прибора учета тепловой энергии установленного на объекте НУЗ «Узловая поликлиника на станции Новая Чара» ОАО «РЖД» - здание ФИО4, 7.

Истец указывает, что в период с 05.10.2014 по 27.05.2015 имели место утечки теплоносителя (невозврат теплоносителя) в виде зафиксированной разницы между объемом поступившего в сеть теплоносителя и теплоносителя, возвращенного в сеть ресурсоснабжающей организации. Соответственно стоимость затрат на покупку и подготовку подпиточной воды в связи с невозвратом, с учетом допустимых потерь потребителем теплоносителя из тепловых сетей, должна возмещаться потребителем тепловой энергии дополнительно.

В материалы дела представлен расчет объема и стоимости утечки сетевой воды, а также стоимости химически очищенной воды, согласно которого сумма основного долга за период с 05.10.2014 по 27.05.2015 составляет 1627011 руб. 11 коп.

04.03.2016 истец вручил ответчику претензию об оплате стоимости утечки сетевой воды, а также стоимости химически очищенной воды в размере 1627011 руб. 11 коп. (л.д.34-36).

В связи с оставлением ответчиком претензии без удовлетворения истец обратился в Арбитражный суд Забайкальского края с настоящим исковым заявлением.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы сторон, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратится в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов в порядке, установленном кодексом.

На основании части 1 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (ч. 2 ст. 65 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Как усматривается из материалов дела, отношения сторон возникли из договора на теплоснабжение в горячей воде № 68 т/пс от 01.01.2014.

Из содержания искового заявления следует, что предметом иска является требование о взыскании стоимости утечек теплоносителя (невозврат теплоносителя), зафиксированных приборами учета, как разницы между объемом поступившего в сеть НУЗ «Узловая поликлиника на станции Новая Чара» ОАО «РЖД» теплоносителя и возвращенного в сеть энергоснабжающей организации.

В силу пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется ее оплачивать. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 539, пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ) количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (пункт 7 статьи 19 Закона N 190-ФЗ).

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя не определена иная точка учета (пункт 5 Правил N 1034).

Понятие утечки теплоносителя дано в пункте 3 постановления Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя", где "утечка теплоносителя" - потери воды (пара) через неплотности технологического оборудования, трубопроводов и теплопотребляющих установок.

Пунктом 110 Правил N 1034 предусмотрено, что количество тепловой энергии, теплоносителя, поставленных источником тепловой энергии, в целях их коммерческого учета определяется как сумма количеств тепловой энергии, теплоносителя по каждому трубопроводу (подающему, обратному, подпиточному).

Согласно пункту 125 Правил N 1034 количество теплоносителя (тепловой энергии), потерянного в связи с утечкой, рассчитывается в следующих случаях:

а) утечка, включая утечку на сетях потребителя до узла учета, выявлена и оформлена совместными документами (двусторонними актами);

б) величина утечки, зафиксированная водосчетчиком при подпитке независимых систем, превышает нормативную.

В случаях, указанных в пункте 125 настоящих Правил, величина утечки определяется как разность абсолютных значений измеренных величин без учета погрешностей (пункт 126 Правил N 1034).

В пункте 1.1.5 Методики определения нормативных значений показателей функционирования водяных тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя Российской Федерации от 01.10.2001 N 225 содержится определение понятия "подпиточная вода", под которой понимается специально подготовленная вода, подаваемая в тепловую сеть для восполнения потерь теплоносителя.

Водяная система теплоснабжения, в которой не предусматривается использование сетевой воды потребителями путем ее отбора из тепловой сети, представляет собой закрытую систему (Приказ Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.04.2003 N 4358)).

Согласно имеющимся в материалах дела отчетам о суточных параметрах теплоснабжения, составленным на основе показаний приборов учета ответчика, в спорном периоде имели место утечки теплоносителя (невозврат теплоносителя) в виде зафиксированной приборами учета разницы между объемом поступившего в сеть ответчика теплоносителя и возвращенного в сеть энергоснабжающей организации.

На основании пункта 60 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом ФСТ России от 6 августа 2004 г. N 20-э/2 (далее - Методические указания) расчет тарифов на тепловую энергию для потребителей основывается на полном возврате теплоносителей в тепловую сеть и (или) на источник тепла.

Таким образом, потребители, допускающие в процессе потребления тепловой энергии невозврат конденсата, потери воды в закрытых системах теплоснабжения и сверхнормативный слив воды на горячее водоснабжение, оплачивают дополнительное количество химочищенной воды в объеме этих потерь, исходя из стоимости определенной условиями договора.

Приборы учета тепловой энергии, установленные на объектах ответчика, в спорный период были допущены к эксплуатации в установленном законом порядке, в связи с чем, их показания могут быть использованы для определения объема потерь, слива теплоносителя.

Согласно имеющимся в материалах дела отчетам о суточных параметрах теплоснабжения за периоды с 01.10.2014 по 21.10.2014, с 22.10.2014 по 25.11.2014, с 22.11.2014 по 19.12.2014, с 20.12.2014 по 19.01.2015, с 20.01.2015 по 19.02.2015, с 20.02.2015 по 19.03.2015, с 20.03.2015 по 19.04.2015, с 20.04.2015 по 19.05.2015, с 20.05.2015 по 31.05.2015 в спорных периодах имели место утечки теплоносителя (невозврат теплоносителя) в виде зафиксированной приборами учета разницы между объемом поступившего в сеть ответчика теплоносителя и возвращенного в сеть теплоснабжающей организации (л.д.77-85).

Довод ответчика об отсутствии в материалах дела акта о точках и их количестве несанкционированного водозабора из системы отопления (об утечках) несостоятелен. Отсутствие в материалах дела акта об утечках не свидетельствует об их отсутствии, поскольку приборы учета постоянно фиксируют разницу между количеством поданной (в большем размере) и возвращенной (в меньшем размере) в сети предприятия из сетей НУЗ «Узловая поликлиника на станции Новая Чара» ОАО «РЖД» воды-теплоносителя.

При таких обстоятельствах, поскольку факт утечки теплоносителя зафиксирован прибором учета, установленным на объекте, находящимся в управлении ответчика, именно на НУЗ «Узловая поликлиника на станции Новая Чара» ОАО «РЖД» лежит обязанность по компенсации утечек теплоносителя, имевших место в его сетях в спорный период, поскольку потери теплоносителя не являются энергией, полученной и использованной абонентом при исполнении договора энергоснабжения, потери являются следствием неправомерных действий со стороны абонента или третьих лиц.

Представитель ответчика в судебном заседании указал, что истец материально не обосновал расчеты утечки сетевой воды и её стоимости, так как отсутствуют данные о ёмкости системы отопления здания и количественной величины нормативной утечки.

Пунктом 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении установлено, что теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными к одной системе теплоснабжения.

Тепловая энергия представляет собой специфический товар, транспортировка которого от источника выработки до потребителей сопровождается потерями: нормативными технологическими (плановыми) и сверхнормативными (фактическими). Важно учитывать, что нормативные технологические потери энергии признаются неизбежными, а сверхнормативные, т.е. фактические потери, прежде всего, вызваны ненадлежащим содержанием тепловых сетей (например, повышенный расход тепловой энергии вследствие отсутствия или повреждения теплоизоляции трубопроводов, утечки теплоносителя из-за аварий на теплотрассах и проч.).

В соответствии с пунктом 6.2.29 Правил технической эксплуатации, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 N 115 (далее - Правила N 115) при эксплуатации тепловых сетей утечка теплоносителя не должна превышать норму, которая составляет 0,25% среднегодового объема воды в тепловой сети и присоединенных к ней системах теплопотребления в час, независимо от схемы их присоединения, за исключением систем горячего водоснабжения, присоединенных через водоподогреватель. Исполнитель коммунальных услуг является лицом, обязанным содержать внутридомовые сети в надлежащем состоянии, а при возникновении на них порывов и утечек - возместить ресурсоснабжающей организации стоимость теплоносителя в соответствующем объеме.

Из Методических указаний по составлению энергетической характеристики для систем транспорта тепловой энергии по показателю "Потери сетевой воды" СО 153-34.20.523(4)-2003", утвержденных Приказом Минэнерго России от 30 июня 2003 N 278 следует, что тепловые потери - это выраженная в абсолютных или относительных величинах зависимость затрат тепловой энергии на ее транспорт и распределение от источника тепловой энергии до границ балансовой принадлежности тепловых сетей от температурного режима работы тепловых сетей и внешних климатических факторов при заданной схеме и конструктивных характеристиках тепловых сетей, а также фактического объема тепловых сетей (диаметров и протяженности участков тепловых сетей).

Вместе с тем, нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии разрабатываются для каждой теплосетевой организации с целью компенсации данных потерь за счет тарифа на передачу тепловой энергии.

В Информационном письме Федеральной службы по тарифам России от 31.08.2007 N СН-5083/12 (далее - Письмо N СН-5083/12) дано разъяснение по применению пункта 60 Методических указаний, согласно которому расчет тарифов на отпускаемую тепловую энергию основывается на полном возврате потребителями теплоносителей в тепловую сеть и (или) на источник тепла. Указанным Информационным письмом разъяснено, что потребители, допускающие в процессе потребления тепловой энергии невозврат конденсата, потери воды в закрытых системах теплоснабжения и сверхнормативный слив воды на горячее водоснабжение, оплачивают дополнительное количество химочищенной воды в объеме этих потерь.

Исковые требования истца сводятся к взысканию с ответчика сверхнормативных, т.е. фактических потерь тепловой энергии, которые следует отнести к убыткам истца, возникающим вследствие ненадлежащего содержания и эксплуатации ответчиком тепловых сетей, и несанкционированного слива теплоносителя.

Руководствуясь условиями договора на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде № 68 т/пс от 01.01.2014, ответчик ежемесячно представлял в ООО «ПлатежСервис» отчеты о суточных параметрах теплоснабжения, на основании которых истцом был произведен расчет исковых требований по настоящему делу.

Кроме того, в судебном заседании представитель ответчика указал, что экспертом уже была дана оценка работы прибора учета на основании отчетов о суточных параметрах теплоснабжения по спорному периоду; эксперт в заключении не высказал предположения того, что превышение расхода теплоносителя в обратном трубопроводе над расходом теплоносителя в прямом трубопроводе может говорить об утечках.

Из материалов дела следует, что в рамках ранее рассматриваемого Арбитражным судом Забайкальского края дела №А78-8339/2015 с участием ООО «ПлатежСервис» и НУЗ «Узловая поликлиника на ст.Новая Чара» была назначена судебная экспертиза, касающаяся вопросов пригодности прибора учета тепловой энергии установленных на зданиях НУЗ «Узловая поликлиника на ст.Новая Чара». Проведение экспертизы поручено ООО «Инженерно-технический сервис». В частности перед экспертами ставился вопрос: Возможно ли использовать показания прибора учета согласно представленным отчетам о суточных параметрах теплоснабжения при расчетах за тепловую энергию за период сентябрь 2014 - май 2015 года. В рамках данного дела, эксперту для оценки были представлены отчеты о суточных параметрах работы прибора учета установленных на зданиях НУЗ «Узловая поликлиника на ст. Новая Чара» которые представлены в качестве доказательств и по настоящему делу.

Согласно заключению ООО «Инженерно-технический сервис» по делу №А78-8339/2015 экспертом дан ответ, что в соответствии с представленными отчетами о суточных параметрах, прибор учета работал корректно в период с 05.10.2014 по 01.12.2014 и с 31.12.2014 по 27.05.2015 (л.д. 49).

Таким образом, оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, принимая во внимание, что факт утечки теплоносителя зафиксирован приборами учета, установленными на объектах, находящихся в управлении ответчика, учитывая, что доказательств, подтверждающих превышение нормативной погрешности приборами учета, равно как выход приборов учета из строя в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу о правомерном предъявлении истцом к оплате ответчику стоимости невозмещенного теплоносителя.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение искового заявления относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Негосударственного учреждения здравоохранения «Узловая поликлиника на станции Новая Чара открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ПлатежСервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 1627011 руб. 11 коп. основного долга, 29270 руб. 11 коп. расходов по оплате государственной пошлины, всего - 1656281 руб. 22 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Л.В. Бочкарникова