Решение от 25 января 2022 г. по делу № А39-13412/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А39-13412/2021
город Саранск
25 января 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 25 января 2022 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Ивченковой С.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению прокурора Ромодановского района Республики Мордовия

к генеральному директору общества с ограниченной ответственностью "Солидез" ФИО2, п. Ромоданово Республики Мордовия

о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии:

от заявителя: ФИО3 (предъявлено удостоверение),

от ответчика: не явился,

у с т а н о в и л:

прокурор Ромодановского района Республики Мордовия (далее – заявитель, прокурор) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Солидез" ФИО2 (далее – ответчик) к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

ФИО2 в отзыве вину в совершении административного правонарушения признал, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о месте и времени заседания на сайте суда в сети Интернет по адресу: http://asrm.arbitr.ru.

Руководствуясь правилами пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая согласие административного органа и отсутствия возражений со стороны ответчика, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.

При рассмотрении дела установлено, что прокуратурой Ромодановского района по поступившему обращению временного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Солидез" в период времени с 14 часов 30 минут до 15 часов 40 минут 25.03.2019 проведена проверка исполнения требований законодательства о несостоятельности (банкротстве) генеральным директором ООО "Солидез" ФИО2.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда города Москвы от 30.06.2021 по делу № А40-239332/20-179-389Б в отношении ООО "Солидез" введена процедура наблюдения сроком на шесть месяцев (до 20.12.2021). Временным управляющим утвержден ФИО4, являющийся членом Ассоциации арбитражных управляющих саморегулируемой организации "Центральное агентство арбитражных управляющих".

ФИО2 является генеральным директором ООО "Солидез" (приказ ООО "Солидез" о вступлении в должность генерального директора и главного бухгалтера от 29.09.2016 №1).

Согласно вводной части определения Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-239332/20-179-389 Б от 30.06.2021 в судебном заседании генеральный директор ООО "Солидез" ФИО2 не присутствовал.

С целью надлежащего исполнения возложенных обязанностей по проведению финансового анализа состояния должника и проверки наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства, 02.07.2021 временным управляющим ООО "Солидез" ФИО4 по адресу регистрации юридического лица ООО "Солидез" (103265, <...>., ИНН <***>, ОГРН <***>) заказным письмом направлено уведомление-запрос о предоставлении необходимых документов:

1. Учредительные документы общества с ограниченной ответственностью "Солидез" (устав с изменениями, свидетельство ИНН, свидетельство ОГРН, решение (протокол) о создании юридического липа).

2. Документы, содержащие сведения о составе органов управления общества с ограниченной ответственностью "Солидез", а также о лицах, имеющих право давать обязательные для общества с ограниченной ответственностью "Солидез" указания либо имеющих возможность иным образом определять его действия.

3. Документы, подтверждающие полномочия руководителя общества с ограниченной ответственностью "Солидез".

4. Свидетельства и (или) листы записи о внесении изменений в сведения о юридическом лице.

5. Сведения о наличии филиалов, представительств, дочерних и зависимых хозяйственных обществ с указанием их места нахождения, доли участия общества с ограниченной ответственностью "Солидез" в их уставном капитале.

6. Реквизиты расчетных и иных счетов, открытых обществом с ограниченной ответственностью "Солидез" в кредитных организациях.

7. Список лиц, наделенных правом первой и второй подписи на расчетных документах.

8. Приказы и распоряжения руководителя общества с ограниченной ответственностью "Солидез".

9. Сведения о выданных доверенностях в форме журнала учета выданных доверенностей.

10. Отчеты во внебюджетные фонды и органы статистики.

11. Сведения о применяемом налоговом режиме.

12. Налоговую отчетность.

13. Расшифровку авансов, выданных поставщикам и подрядчикам, обоснованность авансов.

14. Расшифровку финансовых вложений.

15. Оборотно-сальдовые ведомости по всем счетам бухгалтерского учета, в т.ч. по 01, 02, 04, 08, 10, 19, 20, 26, 41, 44, 50, 51, 58, 60, 62, 63, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 76, 90, 91.

16. Книги покупок и продаж.

17. Авансовые отчеты, кассовые книги и отчеты.

18. Список дебиторов с указанием размера дебиторской задолженности по каждому дебитору.

19. Список кредиторов с указанием размера кредиторской задолженности по каждому кредитору.

20. Справку о задолженности перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами по состоянию на дату принятие заявления о банкротстве (04 мая 2021 года) и на дату введения наблюдения (30 июня 2021 года).

21. Сведения о наличии задолженности перед гражданами, перед которыми ООО "Солидез" несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, а также требований но компенсации морального вреда.

22. Сведения о наличии задолженности по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности.

23. Отчеты ревизионной комиссии о результатах финансово-хозяйственной деятельности общества с ограниченной ответственностью "Солидез".

24. Заключения профессиональных аудиторов (при наличии).

25. Приказы по личному составу (в т.ч. о приеме, увольнении, перемещении и т.д.), трудовые договоры с сотрудниками, работающими (в том числе работавших).

26. Сведения о материально ответственных лицах.

27. Гражданско-правовые сделки, заключенные с юридическими лицами, физическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

28. Сведения о наличии судебных споров с участием общества с ограниченной ответственностью "Солидез", решений судов, решений государственных органов в отношении общества с ограниченной ответственностью "Солидез" и его руководства.

29. Список исполнительных производств, возбужденных в отношении общества с ограниченной ответственностью "Солидез", а также возбужденных по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Солидез".

30. Полный перечень имущества общества с ограниченной ответственностью "Солидез", в том числе имущественных прав поквартально.

31. Документы, подтверждающие государственную регистрацию прав собственности общества с ограниченной ответственностью "Солидез" на имущество и имущественные нрава, иные документы, подтверждающие права общества с ограниченной ответственностью "Солидез" на принадлежащее ему имущество и имущественные права.

32. Сведения о наличии обременении имущества общества с ограниченной ответственностью "Солидез" по состоянию на дату принятие заявления о банкротстве (04 мая 2021 года) и на дату введения наблюдения (30 июня 2021 года).

33. Бухгалтерскую (финансовую) отчетность поквартально и годовую (Бухгалтерский баланс, Отчет о финансовых результатах, Отчет о движении денежных средств, Пояснения к бухгалтерскому балансу).

34. Налоговые декларацию (авансовые расчеты) по налогу на прибыль (в случае применения специального налогового режима - по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения), за отчетные и налоговые периоды.

35. Расшифровку по объектам основных средствам (инвентарную книгу) по состоянию по состоянию на дату принятие заявления о банкротстве (04 мая 2021 года) и по дату введения наблюдения (30 июня 2021 года).

36. Оборотно-сальдовую ведомость, по счетам: 01, 02, 03, 04, 10 за период с 01.01.2018 по настоящее время.

37. Отчетность в территориальные органы Фонда социального страхования РФ, пенсионный фонд РФ, Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (Форма-4 ФСС), Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим липам (Форма РСВ-1 ПФР, СЗВ-М).

38. Приказ об утверждении положений Учетной политики вместе с приложением по учетной политике в целях бухгалтерского учета, Положением по учетной политике в целях налогового учета, с приложениями, отражающими и формирующими основные правила ведения бухгалтерского и налогового учета но участкам учета, рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий синтетические и аналитические счета, необходимые для бухгалтерского учета в соответствии с требованиями своевременности и полноты учета и отчетности; формы первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета, а также документов для внутренней бухгалтерской отчетности; порядок проведения инвентаризации активов и обязательств организации; способы оценки активов и обязательств; правила документооборота и технология обработки учетной информации; порядок контроля за хозяйственными операциями.

39. Документы, которые, в соответствии с принятым по организации порядком проведения инвентаризаций, закрепленном в Учетной политике, были оформлены по результатам проведения промежуточных (в течение года) и годовых (по окончании отчетного периода) инвентаризаций, в случае применения общества с ограниченной ответственностью "Солидез" унифицированных форм, предусмотренных действующим законодательством, предоставить Инвентаризационную опись основных средств (Форма ИНВ-1), Инвентаризационную опись товарно-материальных ценностей (Форма №ИНВ-3), Акт инвентаризации наличных денежных средств (Форма №ИНВ-15), Акт инвентаризации расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами (Форма ИНВ-17), утвержденных Постановлением Госкомстата России от 18.08.1998 №88.

40. Акты сверок взаиморасчетов в отношении всех организаций, с которыми имелись или еще имеются финансово-хозяйственные взаимоотношения.

41. Первичные документы, которыми в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации по бухгалтерскому и налоговому учету и положениями утвержденной в организации Учетной политики оформляются движения основных средств в организации (поступление, приобретение, ввод в эксплуатацию, выбытие, реализация, перемещение, списание и т.д.) - товарные накладные, УПД. Акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) (Форма ОС-1), Накладная на внутреннее перемещение объектов основных средств (Форма ОС-2), Акт о списании объекта основных средств (кроме автотранспортных средств) (Форма ОС-4), Акт о списании автотранспортных средств (Форма ОС-4а), Инвентарная карточка учета объекта основных средств (Форма ОС-6).

42. Регистры бухгалтерского и налогового учета но бухгалтерским счетам 01, 02, 08, 90, отражающим движения но основным средствам организации, ведущиеся на организации в соответствии с перечнем бухгалтерских и налоговых регистров, утвержденных в учетной политике организации, либо рекомендованных Положением но ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, журналы-ордера, оборотные ведомости, оборотно - сальдовые ведомости, анализ счетов 01, 02, 08, 90, карточки счетов.

43. Первичные документы (товарные накладные, товарно-транспортные накладные, универсальный передаточный документ, приходный ордер, требование-накладная) и регистры, которыми в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации но бухгалтерскому и налоговому учету и положениями утвержденной в организации Учетной политики оформляются движения товаров и иных товарно-материальных ценностей (поступление, приобретение, ввод в эксплуатацию, выбытие, реализация, перемещение, списание) за период с 01.01.2018 по дату исполнения судебного акта.

44. Выписки из банков по расчетным счетам.

45. Договоры депозитных счетов, а в случае их отсутствия подтверждение Банка (иной кредитной организации) об отсутствии вышеуказанных договоров по состоянию на дату принятие заявления о банкротстве (04 мая 2021 года) и на дату введения наблюдения (30 июня 2021 года).

46. Договоры купли-продажи (с приложениями), договоры поставки (с приложениями), договоры оказания услуг (с приложениями), договоры аренды (с приложениями), Заказ-Договор с (приложениями), Акты приема-передачи, Универсальный передаточный документ, товарные накладные (Форма Торг-12), транспортные накладные, товарно-транспортные накладные (Форма 1-Т) на приобретение и продажу товарно-материальных ценностей.

47. Первичные документы, которыми в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации по бухгалтерскому и налоговому учету и положениями утвержденной в организации Учетной политики оформляются реализация товарно-материальных ценностей, оказание услуг, выполнение работ сторонним организациям за период с 01.01.2018 по дату исполнения судебного акта.

48. Документы, на основании которых, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации по бухгалтерскому и налоговому учету и положениями утвержденной в организации Учетной политики, ведется учет и оформляются взаимоотношения и расчеты с сотрудниками организации.

49. Положение об оплате труда, Положение о премировании, Положение о мобильной связи, Штатное расписание, Табель учета рабочего времени (ежемесячное), Расчетная ведомость (ежемесячная), Расчет среднего заработка (отпуска, больничные, командировки).

50. Первичные документы, которыми в соответствии с действующим законодательством Российской федерации, по бухгалтерскому и налоговому учету и положениями утвержденной в организации Учетной политики оформляются расчеты с подотчетными лицами (сотрудниками).

51. Приказ (распоряжение) об утверждении списка подотчетных лиц, имеющих право получать денежные средства, приказ (распоряжение) об утверждении сроков выдачи денежных средств под отчет и предоставления авансовых отчетов, авансовые отчеты (с приложениями), заявления о выдаче подотчетных сумм, приказы о направлении в командировку, служебные задания.

52. Книга доходов и расходов учета фактов хозяйственной деятельности, сводные регистры бухгалтерского и налогового учета по всем бухгалтерским счетам со всеми открытыми к данным счетам субсчетам, ведущиеся на организации в соответствии с перечнем бухгалтерских и налоговых регистров, главная книга, оборотно - сальдовая ведомость по полной утвержденной аналитике.

53. Регистры бухгалтерского и налогового учета по бухгалтерским счетам 58, 60, 62, 66, 67, 76, 91 со всеми открытыми к данным счетам субсчетам, ведущиеся на организации в соответствии с перечнем бухгалтерских и налоговых регистров, журналы-ордера, оборотные ведомости, оборотно-сальдовьте ведомости, анализ счета, карточки счетов за поквартально по полной утвержденной аналитике (в разрезе контрагентов, отчетных периодов); журналы-ордера, оборотные ведомости, оборотно-сальдовые ведомости, анализ счета, карточки счетов.

54. Регистры бухгалтерского и налогового учета по бухгалтерским счетам 51, 52 со всеми открытыми к данным счетам субсчетам, ведущиеся на организации в соответствии с перечнем бухгалтерских и налоговых регистров, журналы-ордера, оборотные ведомости, оборотно-сальдовые ведомости, анализ счетов, карточки счетов по полной утвержденной аналитике поквартально.

55. Документы, подтверждающие дебиторскую задолженность предприятия по каждому контрагенту с суммой 10 000 руб. и более по состоянию на дату принятие заявления о банкротстве (04 мая 2021 года) и на дату введения наблюдения (30 июня 2021 года)

56. Документы, подтверждающие кредиторскую задолженность предприятия по каждому контрагенту с суммой 10 000 руб. и более по состоянию на дату принятие заявления о банкротстве (04 мая 2021 года) и на дату введения наблюдения (30 июня 2021 года).

57. Все имеющиеся у общества с ограниченной ответственностью "Солидез" лицензии (при их наличии).

58. Устав с изменениями и дополнениями, утвержденными и зарегистрированными в законном порядке.

59. Протоколы общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью "Солидез".

60. Протоколы общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью "Солидез" об утверждении годовых итогов деятельности общества.

61. Протоколы общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью "Солидез" об одобрении, при совершении крупных сделок и сделок с заинтересованностью.

62. Список участников Общества по состоянию на дату принятие заявления о банкротстве (04 мая 2021 года) и на дату введения наблюдения (30 июня 2021 года).

63. Список аффилированных лиц.

64. Трудовой договор (с приложениями) с руководителем общества с ограниченной ответственностью "Солидез".

65. Трудовые договоры (с приложениями) с главным бухгалтером и приказ о приеме на работу и/или договор оказания услуг и/или аутсорсинга по ведению бухгалтерского, налогового и иного учета.

66. Все имеющиеся договоры купли-продажи недвижимого имущества и транспортных средств, оборудования и инвентаря с приложениями, актом приема-передачи.

67. Все имеющиеся договоры аренды недвижимого имущества и транспортных средств, оборудования и инвентаря с приложениями, актом приема-передачи.

68. Все имеющиеся договоры (с приложениями) займов, кредитов, поручительств, уступки нрав (требований) и залогов.

Всю документацию необходимо представить за период начиная с 01.01.2018.

Также указано, что необходимо ежемесячно информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника. Документы предоставляются в копиях, заверенных печатью и подписью руководителя должника. В случае отсутствия или невозможности представления каких - либо сведений и документов необходимо письменно указать причину.

Документы по данному запросу не представлены.

В связи с тем, что генеральным директором ООО "Солидез" ФИО2 не исполнена обязанность по передаче бухгалтерской и иной документации, отражающей экономическую деятельность должника, 26.08.2021 временным управляющим ООО "Солидез" ФИО4 направлено заявление в Арбитражный суд г.Москвы об истребовании бухгалтерской и иной документации должника, экземпляр также заказным письмом направлен генеральному директору ООО "Солидез" ФИО2 по адресу регистрации: Республика Мордовия, <...>, которое получено им 07.09.2021.

Кроме того, на основании данного заявления Арбитражным судом г. Москвы временному управляющему ООО "Солидез" ФИО4 вручен исполнительный лист серии ФС № 037900049 от 03.09.2021, который в последующем направлен в ОСП по Ромодановскому району УФССП России по Республике Мордовия.

На основании данного листа 12.10.2021 возбуждено исполнительное производство № ИП 30784/21/13019-ИП, копия которого 12.10.2021 направлена генеральному директору ООО "Солидез" ФИО2 по адресу регистрации: Республика Мордовия, <...> и получена им 20.10.2021.

Усмотрев в бездействии генерального директора ООО "Солидез" ФИО2 признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, прокурор Ромодановского района Республики Мордовия в присутствие ответчика вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

На основании изложенного прокурор Ромодановского района Республики Мордовия обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении генерального директора ООО "Солидез" ФИО2 к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, и заслушав представителя заявителя, суд считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объектом данного административного правонарушения является установленный законодательством порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, является невыполнение субъектом административного правонарушения требований, применяемых в ходе осуществления процедур банкротства, предусмотренных Законом о банкротстве.

Согласно пункту 3.2. статьи 64 Закона о банкротстве не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Ежемесячно руководитель должника обязан информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника.

Данная норма закрепляет обязанность руководителя должника в установленный срок вне зависимости от поступления либо не поступления соответствующего запроса представить временному управляющему перечисленные документы.

Аналогичные требования разъяснены в п. 47 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 № 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве".

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 66 Федерального закона № 127-ФЗ временный управляющий вправе получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника. Органы управления должника обязаны предоставлять временному управляющему по его требованию любую информацию, касающуюся деятельности должника.

В нарушение поименованной нормы доказательств передачи временному управляющему должника ФИО4 перечня информации и имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерских и иных документов, отражающих экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения, а также ежемесячного информирования руководителя должника временного управляющего об изменениях в составе имущества должника, ФИО2 не представил.

Наличие обстоятельств, объективно препятствующих К.А.ПБ. передать временному управляющему бухгалтерскую и иную документацию, судом не установлено.

Исследовав и оценив представленные в дело документы, суд установил, что ФИО2 имел возможность исполнить надлежащим образом нормы и правила, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но не принял все зависящие от него меры по их соблюдению. Отсутствие вины не установлено.

Таким образом, суд пришел к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, за которое предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Нарушений процессуальных норм, которые влекли бы за собой нарушение прав ответчика при привлечении его к административной ответственности, судом не установлено.

Согласно части 1 статьи 28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации.

О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 Кодекса (часть 2 статьи 28.4 КоАП).

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.12.2021 вынесено уполномоченным лицом – прокурором Ромодановского района Республики Мордовия в присутствии генерального директора общества ФИО2, ими подписано, содержание постановления соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП.

На момент рассмотрения дела давностный срок привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истек.

В силу части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 4 статьи 14.13 Кодекса, рассматривают судьи арбитражных судов.

При изложенных обстоятельствах прокурор Ромодановского района Республики Мордовия правомерно обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО2 к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Суд не усматривает оснований для применения в рассматриваемом случае положений статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения ФИО2 от административной ответственности в виду малозначительности совершенного правонарушения.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", указано, что малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Следовательно, совершение правонарушения впервые, отсутствие вреда, являются смягчающими ответственность обстоятельствами, но не освобождают ответчика от административной ответственности за совершенное правонарушение.

Состав административного правонарушения, предусмотренного 4 статьи 14.13 КоАП РФ, является формальным и для привлечения лица к административной ответственности достаточно самого факта нарушения вне зависимости от наступивших в результате совершения такого правонарушения последствий.

Согласно пункту 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Между тем, оценив конкретные обстоятельства рассматриваемого дела, суд не находит исключительности в характере совершенного административного правонарушения, поскольку выявленное нарушение создает угрозу охраняемым общественным отношениям, которое в рассматриваемом случае характеризуется пренебрежительным отношением ответчика к возложенной на него публично-правовой обязанности.

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Перечень смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств содержится в статьях 4.2 и 4.3 КоАП РФ.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, суд считает необходимым привлечь ФИО2 к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде взыскания штрафа в минимальном размере - 40000 руб.

Вопрос о взыскании государственной пошлины судом не рассматривался, так как в соответствии с действующим законодательством заявление административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

привлечь ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированного по адресу: Республика Мордовия, <...>, ИНН <***>, к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 40 000 руб.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности в шестидесятидневный срок со дня вступления решения в силу по следующим реквизитам:

Управление Федерального казначейства по Республике Мордовия (Прокуратура Республики Мордовия, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 132601001, р/с <***>. Банк получателя: БИК 018952501, ОКТМО 89701000, кор/счет 40102810345370000076 в Отделении - НБ Республики Мордовия Банк России // УФК по Республике Мордовия, г.Саранск, УИН 0, КБК 415 116 01141 019002140 (с указанием номера дела и даты судебного решения).

Надлежащим образом заверенную копию платежного поручения, подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Республики Мордовия.

По истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу, в случае если арбитражному суду не будет представлено доказательство добровольной уплаты штрафа, направить настоящее решение в подразделение Федеральной службы судебных приставов по месту нахождения лица, привлеченного к административной ответственности.

Принудительное взыскание административного штрафа осуществляется непосредственно на основании настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение десяти дней с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья С.А.Ивченкова