Решение от 23 октября 2025 г. по делу № А55-24046/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, <...>, тел. <***>

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


24 октября 2025 года

Дело №

А55-24046/2025


Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2025 года

Полный текст решения изготовлен 24 октября 2025 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Бойко С.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кочкуровым Н.А.

рассмотрев в судебном заседании    дело по иску, заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Технология лидерства"

к  Управлению ФНС России по Удмуртской Республике

О признании незаконным решений

при участии в заседании

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 24.06.2025;

от ответчика – с использованием веб-конференции – ФИО2 по доверенности от 09.01.2025;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Технология лидерства" обратилось в арбитражный суд с заявлением (с учетом измерения требований) о признании незаконными решений Управления ФНС России по Удмуртской Республике о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, а также переводов электронных денежных средств от 28.03.2025 № 558394 и № 558396.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на законность оспариваемых решений.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 09 октября 2025 года до 09 часов 45 минут 21 октября 2025 года.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Управлением ФНС России по Удмуртской Республике была проведена выездная налоговая проверка Общества с ограниченной ответственностью "Технология лидерства ИНН <***> КПП 631201001 (далее по тексту - ООО "Технология лидерства", налогоплательщик).

По итогам рассмотрения материалов налоговой проверки, результатов дополнительных материалов налогового контроля и возражений налогоплательщика налоговым органом вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения №22-17/9 от 28.03.2025, которым  налогоплательщик привлечен к ответственности, предусмотренной п. 3 ст. 122, п. 1 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации  (далее - НК РФ) в виде штрафа в размере 1 442 667 руб., начислен налог на добавленную стоимость в размере 157 989 547 руб.

В целях обеспечения взыскания доначисленных сумм налогов, пени и штрафов управлением на основании п.10 ст.101 и ст. 76 НК РФ вынесены решение от 28.03.2025 №28-18/223 о принятии обеспечительных мер в виде запрета на отчуждение (передачу с залог) без согласия налогового органа имущества (грузовых автомобилей) и приостановления операций по счетам в банках на сумму 151 932 214 руб., решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, а также переводов электронных денежных средств от 28.03.2025 №№ № 558392 - 558396, которыми приостановлены операции  по банковским счетам налогоплательщика в отношении расчетных счетов в банке АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "АЛЬФА-БАНК", "Нижегородский" в г.Нижний Новгород 042202824 р/с <***>, р/с <***>, в банке Акционерное общество "Инвестиционный    Банк    "ФИНАМ"    044525604    р/с    <***>,    текущий 40702840000008105573, текущий 40702156600008105573, в банке Публичное акционерное  общество  "Сбербанк России",  Самарское  отделение №6991   043601607  р/с <***>, в банке Акционерное общество "ТБанк", Росбанк филиал Приволжье 042202910 р/с <***>, р/с <***>, р/с <***>, в Банк ВТБ (публичное акционерное общество), "Центральный" в г. Москве 044525411р/с40702810818960001735, р/с <***>.

ООО "Технология лидерства" обратилось в вышестоящий налоговый орган в жалобой на Решение от 28.03.2025 №28-18/223 о принятии обеспечительных мер в виде запрета на отчуждение (передачу с залог) без согласия налогового органа имущества (грузовых автомобилей) и приостановления операций по счетам в банках на сумму 151 932 214 руб. В удовлетворении жалобы было отказано (решение по жалобе от 05.05.2025 №9954-2025/000919И).

Вышеназванные обстоятельства послужили поводом для обращения  ООО "Технология лидерства" в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, в силу части 5 статьи 200 АПК РФ бремя доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что по всем банковским счетам сумма, подлежащая обеспечению, указана 151 932 214 руб. Таким образом, налоговым органом одновременно по разным счетам налогоплательщика взыскивается (обеспечивается) сумма 759 661 070 руб., что в 5 раз превышает сумму налогов и штрафа, доначисленную по итогам налоговой проверки. Также, по мнению заявителя, налоговым органом нарушена последовательность принятия обеспечительных мер, установленная   пунктом 10 статьи 101 НК РФ, т.к. у него имеется имущество, на которое может быть наложен запрет на отчуждение (передачу в залог).

В соответствии с п. 10 ст. 101 НК РФ после вынесения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе принять обеспечительные меры, направленные на обеспечение возможности исполнения указанного решения, если есть достаточные основания полагать, что непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным в дальнейшем исполнение такого решения и (или) взыскание недоимки, пеней и штрафов, указанных в решении.

Для принятия обеспечительных мер руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение, вступающее в силу со дня его вынесения и действующее до дня исполнения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения либо до дня отмены вынесенного решения вышестоящим налоговым органом или судом.

Пунктом 10 статьи 101 НК РФ установлено, что обеспечительными мерами могут быть:

1) запрет на отчуждение (передачу в залог) имущества налогоплательщика без согласия налогового органа. Предусмотренный настоящим подпунктом запрет на отчуждение (передачу в залог) производится последовательно в отношении:

- недвижимого имущества, в том числе не участвующего в производстве продукции (работ, услуг);

- транспортных средств, ценных бумаг, предметов дизайна служебных помещений; - иного имущества, за исключением готовой продукции, сырья и материалов;

- готовой продукции, сырья и материалов.

При этом запрет на отчуждение (передачу в залог) имущества каждой последующей группы применяется в случае, если совокупная стоимость имущества из предыдущих групп, определяемая по данным бухгалтерского учета, меньше общей суммы недоимки, пеней и штрафов, подлежащей уплате на основании решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения;

2) приостановление операций по счетам в банке в порядке, установленном статьей 76 настоящего Кодекса.

Таким образом, обеспечительные меры применяются налоговым органом на основании соответствующего решения в порядке, предусмотренном пунктом 10 статьи 101 НК РФ.

При этом, принимая обеспечительные меры, налоговый орган обязан доказать невозможность или затруднительность исполнения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Наличие самого решения о взыскании с налогоплательщика недоимки, пеней и штрафа не свидетельствует о невозможности или затруднительности в будущем его исполнения, а также сам размер сумм налогов, штрафов и пеней, начисленных в решении, послужившим основанием для принятия налоговым органом обеспечительных мер, не свидетельствует о невозможности и затруднительности в будущем исполнения такого решения.

Каких-либо доказательств, подтверждающих совершение налогоплательщиком умышленных действий по сокрытию или отчуждению принадлежащего ему имущества, а также совершения им действий, направленных на уклонение от уплаты налогов с целью неисполнения решения о привлечении к налоговой ответственности, налоговым органом не представлено.

Кроме того, налоговым органом также не представлены факты, свидетельствующие о наличии в действиях налогоплательщика признаков недобросовестности, направленных на умышленное уклонение от уплаты доначисленных налогов, о предпринимаемых им мерах по ликвидации, сокрытию либо умышленному уменьшению активов.

Сам факт доначисления ООО "Технология лидерства" налогов, а возможно пени, штрафов на значительную сумму доказательством невозможности исполнения решения налогового органа не является.

Решение о принятии обеспечительных мер, как и любое другое решение налогового органа должно отвечать установленным налоговым законодательством принципам обоснованности, мотивированности и законности, поскольку данное решение затрагивает права и законные интересы налогоплательщика.

В решении от 28.03.2025 №28-18/223 о принятии обеспечительных мер налоговым органом указывается на то, что согласно данным бухгалтерской отчетности ООО "Технология лидерства" за 2023 год (по состоянию на 31.12.2023) сумма активов составила 336 254 000 руб., в том числе основные средства на сумму 5 175 тыс. руб., финансовые и другие оборотные активы - 86 698 тыс. руб., запасы - 219 622 тыс. руб., денежные средства и денежные эквиваленты - 24 759 тыс. руб.

Согласно данным бухгалтерской отчетности ООО "Технология лидерства" за 2024 год (по состоянию на 31.12.2024) сумма активов составила 391 597 000 руб., в том числе основные средства на сумму 6 704 тыс. руб., финансовые и другие оборотные активы - 81 564 тыс. руб., запасы - 299 114 тыс. руб., денежные средства и денежные эквиваленты - 4 215 тыс. руб.

При этом, сумма произведенных доначислений составляет  151 932 214 руб., т.е. в два раза меньше суммы имеющихся активов.

ООО "Технология лидерства" в налоговый орган была представлена инвентаризационная опись № 6 от 26.03.2025 с перечнем товарно-материальных ценностей на общую сумму 308 534 816,79 руб.

Налоговый орган ссылается на то, что у него не было возможности установить фактическое наличие товарно-материальных ценностей.

Данный довод судом не принимается,  поскольку в материалах дела имеется протокол осмотра от 11.07.2024, в котором  отражены результаты осмотра склада заявителя по адресу: <...>.

Из протокола осмотра следует, что на указанном складе на стеллажах в 6 рядов по 55 метров хранятся товары в транспортировочных упаковках. На стеллажах имеются подписи рядов Р1, Р2, Р3, Р4, С14, С13, С1, С2, С3, С4, С6, С7, С8, С9, С10, С11, С12. На стеллажах приклеены наклейки с указанием мест хранения. На транспортировочных коробках указаны размер, вес, марка товаров, в том числе присутствует товар электрооборудование видеонаблюдения, кабеля, запасные части и антенны, другой электротовар, в т. ч. SATVISION и DIVISAT, АНЭКС, ЕКСАТ и др.

Таким образом, в ходе указанного осмотра налоговым органом было установлено  физическое наличие товарных запасов у налогоплательщика.

Ссылки налогового органа на то, что инвентаризация имущества налогоплательщика не являлась целью указанного осмотра, судом не принимаются.

По смыслу пункта 10  статьи 101 НК РФ  наличие у налогоплательщика имущества,  на которое может быть наложен запрет на отчуждение, в том числе  готовой продукции, сырья и материалов, исключает возможность приостановления операций по счетам налогоплательщика.

Тот факт, что налоговый орган не предпринял достаточные меры к выявлению всего имущества налогоплательщика, в частности по организации осмотра имущества налогоплательщика в целях принятия обеспечительных мер не опровергает доводы ООО "Технология лидерства" о наличии у имущества, достаточного для обеспечения исполнения решения налогового органа о доначислении налоговых платежей.

Представленные налоговым органом в материалы дела протокол производства выемки, изъятия документов и предметов от 09.07.2024, отчетспециалиста по обследованию жесткого диска от 27.09.2024, а также пояснения налогового органа подтверждают, что у ООО "Технология лидерства" произошел сбой в работе используемых в финансово-хозяйственной деятельности ООО "Технология лидерства" электронных программ, в том числе 1С. По этой причине до момента восстановления данных у ООО "Технология лидерства" отсутствовала техническая возможность предоставить документы по требованиям в полном объеме.

Из пояснений заявителя следует, что после проведения восстановительных работ, ООО "Технология лидерства" представило в налоговый орган инвентаризационную ведомость и просило принять обеспечительные меры в виде запрета на отчуждение (передачу в залог) имущества налогоплательщика (товары) (Заявление №36 от 27.03.2025).

Ссылки на показания свидетелей,  допрошенных налоговым органом в ходе проверки, суд считает также необоснованными.

Из показаний свидетеля  ФИО3 (протокол допроса б/н от 09.07.2025) следует наличие товара у ООО "Технология лидерства", хранящегося по двум адресам: г. Самара, ул. Санфировой 95 склад в цокольном этаже, <...> (ангар), инвентаризация проводится 1 раз в год. На складах, арендованных ООО "Технология лидерства" хранится товар только ООО "Технология лидерства".

 Из показаний свидетелей  ФИО4 (протокол допроса свидетеля б/н от 10.07.2024) и ФИО5 (протокол допроса свидетеля б/н от 11.07.2024) также не усматривается отсутствие товара, наоборот данные свидетели сообщают о наличии товаров на складах ООО "Технология лидерства".

Таким образом, у налогового органа имелась информация, подтвержденная мероприятиями налогового контроля, о наличии у ООО "Технология лидерства" товаров. Основания критически относиться к данной информации у налогового органа отсутствовали.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые решения противоречат положениям пункта 10  статьи 101 НК РФ и нарушают права и законные интересы ООО «Технология лидерства», поскольку в значительной степени затрудняет ведение предпринимательской деятельности. Указанные обстоятельства в силу статьей 198, 201  АПК РФ являются основанием для удовлетворения заявленных требований.  

 В силу статьи 110 АПК РФ расходы по госпошлине суд относит на налоговый орган.


Руководствуясь ст.ст. 110,167-170,198-201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Признать незаконными решения Управления ФНС России по Удмуртской Республике о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, а также переводов электронных денежных средств от 28.03.2025 № 558394 и № 558396.

Взыскать с Управления ФНС России по Удмуртской Республике в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Технология лидерства" расходы по госпошлине в размере 100000 руб.

       Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
С.А. Бойко