Решение от 20 марта 2018 г. по делу № А79-14508/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-14508/2017
г. Чебоксары
20 марта 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 13 марта 2018 года.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Кузьминой О.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куреиной А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

акционерного общества "Кумертауское авиационное производственное предприятие", Россия, 453306, г. Кумертау, <...> а

к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары Чувашской Республики, Россия, 428000, <...>

о признании незаконными действий по внесению записи об исключении общества с ограниченной ответственностью Торговый дом "Газоавтоматика", об обязании Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары исключить сведения о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью Торговый дом "Газоавтоматика" в связи с исключением из ЕГРЮЛ

при участии:

от заявителя: не было

от Инспекции: ФИО1 по доверенности от 09.01.2018 № 05-1-19/31

от ООО Торговый дом "Газоавтоматика": не было

установил:

акционерное общество "Кумертауское авиационное производственное предприятие" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары Чувашской Республики о признании незаконным внесение Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары записи об исключении общества с ограниченной ответственностью Торговый дом "Газоавтоматика", об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары исключить сведения о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью Торговый дом "Газоавтоматика" в связи с исключением из ЕГРЮЛ.

Заявитель, ООО ТД "Газоавтоматика", извещенные о дне, времени и месте судебного заседания, в суд своих представителей не направили (почтовое уведомление и конверт с отметкой «вторичное»).

14.02.2018 от заявителя в суд поступили возражения на отзыв следующего содержания: непредставление налоговой отчетности и неосуществление операций по банковскому счету само по себе не является бесспорным основанием для исключения юридического лица из реестра при наличии иных признаков, свидетельствующих о том, что юридическое лицо является действующим.

С учетом законодательно закрепленного правового положения участников хозяйственного общества, прекращение правоспособности юридического лица ООО ТД "Газоавтоматика" затрагивает права и охраняемые законом интересы заявителя, что дает право заявить в суд требование о восстановлении в реестр сведений об исключенном юридическом лице.

05.03.2018 от заявителя в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя заявителя.

Представитель инспекции возражал относительно заявленных требований, представил в суд доказательства направления заявителю отзыва; отзыв от 23.01.2018, который был направлен по реестру от 24.01.2018 заявителю.

Представитель инспекции суду пояснил, что имеется аналогичное дело № А11-6303/2017 о правомерности доводов инспекции.

Выслушав представителя инспекции, изучив представленные документы, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО ТД "Газоавтоматика" зарегистрировано в качестве юридического лица 29.01.2004 Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 17 по Республике Башкортостан.

Инспекция, установив в отношении ООО ТД "Газоавтоматика" признаки недействующего юридического лица, определенные в пункте 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон № 129-ФЗ), 24.03.2017 приняла решение № 871 о предстоящем исключении ООО ТД "Газоавтоматика" из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица в связи с непредставлением в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из реестра, документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также в связи с отсутствием операций по банковским счетам.

Данное решение опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" от 29.03.2017 № 12.

Поскольку в срок, установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, заявления от самого общества, его кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО ТД "Газоавтоматика" из ЕГРЮЛ, в регистрирующий орган не поступили, Инспекция 17.07.2017 внесла запись об исключении ООО ТД "Газоавтоматика" из ЕГРЮЛ как лица, фактически прекратившего свою деятельность.

Общество, не согласившись с действиями регистрирующего органа по исключению ООО ТД "Газоавтоматика" из ЕГРЮЛ, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, оценив в рамках статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности и взаимосвязи представленные Обществом доказательства, приведённые им доводы, арбитражный суд пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения предъявленного требования.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо).

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (пункт 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ).

Согласно пункту 4 статьи 21.1 указанного закона (в редакции, действующей в спорный период) заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Пунктом 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ установлено, что в случае, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Из пункта 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ следует, что исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Из материалов дела следует, что основанием для принятия решения от 24.03.2017 № 871 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица послужило отсутствие движений по расчетному счету ООО ТД "Газоавтоматика" за последние 12 месяцев, а также непредставление им в течение последних двенадцати месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Сведения о принятом решении опубликованы регистрирующим органом в установленном порядке в журнале "Вестник государственной регистрации" от 29.03.2017 № 12.

Заявлений от Общества и иных заинтересованных лиц в трехмесячный срок со дня опубликования указанного решения в Инспекцию не поступили.

Указанные обстоятельства в силу закона являются основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что Инспекция действовала в пределах полномочий, предоставленных ей Законом № 129-ФЗ, и обоснованно исключила ООО ТД "Газоавтоматика" из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении заявления акционерного общества "Кумертауское авиационное производственное предприятие" отказать.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

О.С. Кузьмина