Решение от 27 мая 2019 г. по делу № А10-1012/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-1012/2019
27 мая 2019 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 20 мая 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 27 мая 2019 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Ниникиной В.С., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Российский сельскохозяйственный банк» в лице Бурятского регионального филиала к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Бурятия о признании незаконными действий по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи от 10.07.2018 за государственным регистрационным номером 2180327187819 о прекращении деятельности юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Производственно-перерабатывающая корпорация ФИО2 и К» и об обязании восстановить в Едином государственном реестре юридических лиц запись об обществе с ограниченной ответственностью «Производственно-перерабатывающая корпорация ФИО2 и К» как о действующем юридическом лице,

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя – акционерного общества «Российский сельскохозяйственный банк» в лице Бурятского регионального филиала – ФИО3 (доверенность 06.12.2018 паспорт),

ответчика – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Бурятия – ФИО4 (доверенность от 11.02.2019 № 04-20/00666, служебное удостоверение),

установил:

Акционерное общество «Российский сельскохозяйственный банк» в лице Бурятского регионального филиала (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – заявитель, АО «Россельхозбанк», банк) обратился в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Бурятия (далее – ответчик, инспекция, регистрирующий орган, МРИ ФНС № 9 по РБ) о признании незаконными действий по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи от 10.07.2018 за государственным регистрационным номером 2180327187819 о прекращении деятельности юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Производственно-перерабатывающая корпорация ФИО2 и К» (далее – ООО «Производственно-перерабатывающая корпорация ФИО2 и К», общество) и об обязании восстановить в ЕГРЮЛ запись об обществе как о действующем юридическом лице.

Дело находилось в производстве судьи Борхоновой Л.В.

В связи с длительной болезнью судьи Борхоновой Л.В. дело № А10-1012/2019 на основании распоряжения № 70 от 18.03.2019 посредством автоматизированной информационной системы распределения дел распределено судье Ниникиной В.С.

Определением от 19.03.2019 по делу произведена замена судьи Борхоновой Л.В. на судью Ниникину В.С.

В силу части 5 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела производится с самого начала.

Заявитель в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, указал, что между банком и ООО «Производственно-перерабатывающая корпорация ФИО2 и К» были заключены договоры об открытии кредитной линии от 21.12.2007, 19.112009, 23.12.2010, 28.04.2011, 10.08.2012. Заочным решением Советского районного суда г. Улан-Удэ по делу № 2-2771/14 от 09.09.2014 с заемщика в пользу банка взыскана задолженность по кредитным договорам в размере 14 873 072 рублей 82 копеек. Судебным приставом-исполнителем Кабанского РОСП вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от 06.12.2017 № 47030/17/03010-ИП. Задолженность в ходе исполнительного производства не погашена. Согласно сведениям из ЕГРЮЛ ООО «Производственно-перерабатывающая корпорация ФИО2 и К» прекратило деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Заявитель как кредитор ООО «Производственно-перерабатывающая корпорация ФИО2 и К» считает оспариваемое решение незаконным, так как в данном случае исполнительное производство в отношении исключенного из ЕРЮЛ юридического лица подлежит прекращению.

Представитель ответчика с заявленными требованиями не согласился, представил отзыв на заявление, считает, что решение о предстоящем исключении ООО «Производственно-перерабатывающая корпорация ФИО2 и К» из ЕГРЮЛ было в установленные сроки опубликовано в сети интернет на сайте www.vestnik-gosreg.ru. Заявлений от заинтересованных лиц, при наличии которых регистрирующий орган не вправе принимать решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в установленные сроки не поступало. Неблагоприятные последствия бездействия кредитора не могут быть возложены на налоговый орган.

В судебном заседании 14.05.2019 объявлен перерыв до 20.05.2019.

Изучив материалы дела, заслушав доводы заявителя и ответчика, суд установил следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 8 по Республике Бурятия в отношении ООО «Производственно-перерабатывающая компания ФИО2 и К» направлены в адрес регистрирующего органа справка № 182-С от 16.03.2018 об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов, справка № 182-О от 16.03.2018 о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

16.03.2019 года регистрирующим органом принято решение о предстоящем исключении ООО «Производственно-перерабатывающая компания ФИО2 и К» из ЕГРЮЛ № 182.

Информация о предстоящем исключении ООО «Производственно-перерабатывающая компания ФИО2 и К» из ЕГРЮЛ опубликована в журнале «Вестник государственной регистрации» от 21.03.2018 № 11 (676).

10.07.2018 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись № 2180327187819 о прекращении деятельности юридического лица – ООО «Производственно-перерабатывающая компания ФИО2 и К».

Не согласившись с решением регистрирующего органа от 07.08.2017 об исключении ООО «Производственно-перерабатывающая компания ФИО2 и К» из ЕГРЮЛ, банк обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо). Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам.

На основании пункта 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Пунктом 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Запись о прекращении деятельности юридического лица – ООО «Производственно-перерабатывающая компания ФИО2 и К» внесена в единый государственный реестр юридических лиц 10.07.2018, заявитель обратился в суд с заявлением 20.09.2019, следовательно, установленный законом годичный срок для обращения в суд банком не пропущен.

Из справки Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Республике Бурятия от 16.03.2018 № 182-С следует, что за период с 30.04.2014 по 16.03.2018 отсутствовало движение денежных средств по банковскому счету № <***>, принадлежащему ООО «Производственно-перерабатывающая компания ФИО2 и К».

Согласно справке Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Республике Бурятия от 16.03.2018 № 182-О последней датой предоставления отчётности обществом является 12.03.2014.

Таким образом, ООО «Производственно-перерабатывающая компания ФИО2 и К» отвечало признакам недействующего юридического лица, что послужило основанием для принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно пункту 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

На основании пункта 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Согласно пункту 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи (пункт 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ).

Указанные законоположения применяются с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, а также размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России (Приказ ФНС России от 16.06.2006 № САЭ-3-09/355@ «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации»), а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Инспекцией суду представлена копия журнала «Вестник государственной регистрации», согласно которой решение регистрирующего органа от 16.03.2018 № 182 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» 21.03.2018.

Указанная информация также размещена в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы.

Как установлено судом, в публикации, размещенной в журнале «Вестник государственной регистрации», имеются сведения о возможности лиц (кредиторов), чьи права и законные интересы затрагивает исключение недействующего юридического лица в течение трех месяцев со дня публикации направить заявление по адресу регистрирующего органа, принявшего решение о предстоящем исключении.

Однако банком в адрес регистрирующего органа заявление не было направлено.

В материалах дела также отсутствуют доказательства невозможности подачи соответствующего заявления в срок, установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, по объективным причинам, не зависящим от заявителя.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что инспекцией соблюдена процедура исключения из Единого государственного реестра юридических лиц недействующего юридического лица, установленная статьями 21.1, 22 Закона № 129-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 6 Закона № 129-ФЗ содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.

На основании Приказа Федеральной налоговой службы от 16 июня 2006 года № САЭ-3-09/355@ «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации» установлено, что сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц и предназначенные для публикации, а также иные сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, публикуются в журнале «Вестник государственной регистрации».

Указанный журнал является общедоступным средством массовой информации, в котором публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, представляющих собой еженедельное специализированное печатное издание. Любые заинтересованные лица вправе воспользоваться информацией из опубликованного журнала, а также на официальном сайте в его электронной форме.

Учитывая открытость и общедоступность сведений и информации, содержащейся в государственных реестрах, а также информации, размещенной в журнале «Вестник государственной регистрации», с учетом сроков, установленных статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что в случае разумного осуществления своих прав заявитель должен был узнать о предстоящем исключении недействующего юридического лица своевременно.

Наличие задолженности у общества не является препятствием для применения указанной процедуры при наличии оснований, перечисленных пунктом 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Кредитор недействующей организации, осуществляющий добросовестно свои права, предоставленные ему Законом № 129-ФЗ, не лишен возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении должника как недействующего юридического лица, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Таким образом, сведения о предстоящем исключении ООО «Производственно-перерабатывающая компания ФИО2 и К» опубликованы и доведены инспекцией до всеобщего сведения в установленном законом порядке.

Довод заявителя о том, что на момент исключения из ЕГРЮЛ в отношении общества имелось неоконченное исполнительного производство, отклоняется судом, поскольку наличие исполнительного производства само по себе не является доказательством того, что юридическое лицо является действующим.

Кроме того, суд принимает во внимание и то, что согласно части 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае обнаружения имущества ликвидированного юридического лица, исключенного из единого государственного реестра юридических лиц, в том числе в результате признания такого юридического лица несостоятельным (банкротом), заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право. К указанному имуществу относятся также требования ликвидированного юридического лица к третьим лицам, в том числе возникшие из-за нарушения очередности удовлетворения требований кредиторов, вследствие которого заинтересованное лицо не получило исполнение в полном объеме. В этом случае суд назначает арбитражного управляющего, на которого возлагается обязанность распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица.

Заявление о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица может быть подано в течение пяти лет с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении юридического лица. Процедура распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица может быть назначена при наличии средств, достаточных для осуществления данной процедуры, и возможности распределения обнаруженного имущества среди заинтересованных лиц.

Процедура распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица осуществляется по правилам настоящего Кодекса о ликвидации юридических лиц.

Следовательно, законом предусмотрен специальный способ защиты прав кредиторов должника, если у него обнаружилось имущество уже после его ликвидации.

Суд также исходит из того, что восстановление записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, которое фактически не ведет деятельности и не имеет имущества, не приведет к уплате долга, то есть к защите и восстановлению прав заявителя, имеющему имущественные претензии. Вместе с тем обнаружение имущества, как уже указано, позволяет произвести защиту имущественных прав в специальном порядке.

При таких обстоятельствах суд считает, что оспариваемое решение регистрирующего органа является законным и обоснованным.

В соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.

Судья В.С. Ниникина