Решение от 8 октября 2024 г. по делу № А70-17929/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-17929/2024
г. Тюмень
08 октября 2024 года
Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «БСУ-1» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 29.09.2010, адрес 625541, <...>)

к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес 625048, <...>)

о признании недействительным решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 14.05.2024 №720124100002304,

о взыскании с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области в пользу заявителя 383 524,37 рублей,

об установлении тарифа страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний для ООО БСУ-1» - 0,7% по коду ОКВЭД 49.41.2 «Деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам»,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Климовой Е.И., в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «БСУ-1» (далее – заявитель, Общество) обратилось в суд с заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании недействительным решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 14.05.2024 №720124100002304, о взыскании с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области в пользу заявителя 383 524,37 рублей и об установлении тарифа страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний для ООО БСУ-1» - 0,7% по коду ОКВЭД 49.41.2 «Деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам».

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями статей 122 и 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку своих представителей в судебное заседание суда не обеспечили.

От ответчика в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Фонда.

Как следует из материалов дела, по результатам камеральной проверки правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) Обществом страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) по тарифу с учетом скидки (надбавки), установленного территориальным органом Фонда в соответствии с законодательством Российской Федерации за 2023 год был составлен акт от 02.04.2024 № 720124100002302.

По результатам рассмотрения материалов проверки ОСФР принято решение от 14.05.2024 № 720124100002304, которым Общество привлечено к ответственности, предусмотренной статьей 26.29 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ), и ему назначены штраф в размере 109995,14 руб.; пени по состоянию на 01.01.2024 в размере 541,39 руб.; недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд в размере 272987,84 руб.

Общество полностью оплатило указанные суммы, что подтверждается платежными поручениями: №793 от 01.08.2024 г. на сумму 272987,84 руб., №794 от 01.08.2024 г. на сумму 541,39 руб., №795 от 01.08.2024 г. на сумму 109195,14 руб., №796 от 01.08.2024 г. на сумму 800 руб.

Между тем, заявитель считает, что вынесенное Решение является необоснованным, в связи с чем, полагая нарушенными свои права и законные интересы, общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив, в соответствии со статьями 9, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом принципа состязательности, представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, пояснения сторон, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон N 125-ФЗ) установлено, что страхователь обязан в установленном порядке и в установленные сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

В силу ст. 26.1 Закона № 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, определенном данным законом.

Взыскание недоимки по страховым взносам с юридического лица производится в порядке, предусмотренном ст. 26.6 и 26.7 Закона № 125-ФЗ.

Согласно пункту 2 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ взыскание страховых взносов производится по решению территориального органа страховщика о взыскании страховых взносов (далее - решение о взыскании) путем направления в банк (иную кредитную организацию), в котором открыты счета страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя, поручения территориального органа страховщика на списание и перечисление в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя.

В силу статьи 21 Закона № 125-ФЗ страховые тарифы дифференцируются по классам профессионального риска, под которыми статья 3 настоящего Закона понимает уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила № 713) в целях установления страховых тарифов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Пунктом 8 Правил № 713 предусмотрено, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Согласно пункту 9 названных Правил основной вид экономической деятельности коммерческой организации - это тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Как предусмотрено пунктом 11 Правил № 713, основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, который утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 № 55 (далее - Порядок), для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту своей регистрации составленные по соответствующим формам заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, справку-подтверждение основного вида экономической деятельности и копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год.

В соответствии с пунктом 5 Порядка, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не позднее 15 апреля не представил документы, указанные в пункте 3 Порядка, территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации относит данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности, и в срок до I мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Аналогичные положения содержатся в пункте 13 Правил № 713, согласно которому, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).

Как следует из представленных суду материалов дела ООО «БСУ-1» направило подтверждение ОВЭД через ТКС (каналы телекоммуникационной связи), 14.12.2023 года, что подтверждается представленным в материалы дела скриншотом и ответчиком не оспаривается.

Учитывая изложенное, ООО «БСУ-1» как страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в пункте 3 Порядка (документы о подтверждении основного вида экономической деятельности - заявление о подтверждении ОКВЭД 56.10.), и после установления ОСФР по Тюменской области размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности; фонд должен оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом.

В пункте 2 Порядка № 55 установлено, что основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил № 713, согласно которому основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

ООО «БСУ-1» осуществляет вид экономической деятельности - 49.41 «Деятельность автомобильного грузового транспорта» (ОКВЭД 49.41), заявленный и отраженный в ЕГРЮЛ 21.01.2015 ГРН 2157232041327, факт осуществления страхователем данного вида экономической деятельности в качестве основного вида, подтверждается представленными Фонду документами.

По данным ЕГРЮЛ основным видом экономической деятельности ООО «БСУ-1» является «49.41 «Деятельность автомобильного грузового транспорта» » (ОКВЭД 49.41). Из справки-подтверждения основного вида экономической деятельности следует, что иные виды деятельности ООО «БСУ-1» не осуществляет. В связи с этим, для исчисления страховых взносов должен применяться размер страхового тарифа 0,7%.

При этом пункт 13 Правил № 713 предусматривает возможность отнесения к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в случае, если страхователь осуществляет свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности.

ОСФР по Тюменской области при проведении камеральной проверки, составлении Акта от 02.04.2024 № 720124100002302 и принятии Решения №720124100002304 от 14.05.2024 о привлечении страхователя к ответственности за период с 01.10.2023г. по 31.12.2023г, не представлено доказательств того, что ООО «БСУ-1» осуществляет деятельность по нескольким видам экономической деятельности, а также о том, что имеются основания для отнесения деятельности страхователя к наиболее высокому классу профессионального риска и, как следствие, применения для расчета другого размера страхового тарифа.

Страховые тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в процентах к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях - к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору в соответствии с видами экономической деятельности по классам профессионального риска установлены в статье 1 Федерального закона от 22.12.2005 № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год» (действие которого распространено на спорный период).

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 11.09.2018 N 309-КГ18-7926, от 12.11.2018 N 304-КГ 18-9969, предусмотренное пунктом 5 Порядка подтверждения от 31.01.2006 N 55 право Фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности и аналогичные положения пункта 13 Правил от 01.12.2005 N 713 не являются санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а являются мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.

Законодательство об обязательном социальном страховании определяет класс профессионального риска и соответствующую ему величину страховых тарифов в зависимости от вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти застрахованного, задействованного в осуществлении работ в рамках конкретного вида экономической деятельности страхователя; сложившегося по виду экономической деятельности страхователя уровня расходов на обеспечение по страхованию.

Следовательно, виды деятельности плательщика - организации, указанные в ЕГРЮЛ, сами по себе, вне связи с реально осуществляемыми им видами деятельности, экономического основания не имеют.

Право территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации, установленное в пункте 5 Порядка N 55, основано на предусмотренной в законодательстве опровержимой презумпции, позволяющей этому органу в условиях отсутствия надлежащей информации установить страхователю повышенный тариф страховых взносов, во всяком случае обеспечивающий права застрахованных лиц.

Иной подход противоречит принципу дифференцированности страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска осуществляемых видов экономической деятельности.

Суд не принимает довод ОСФР по Тюменской области о том, что уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний направлено заявителю 27.04.2023, что подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции от 27.04.2023 № 334 (почтовый идентификатор 80104783156957), которое обществом не оспорено, поскольку виды деятельности плательщика организации, указанные в ЕГРЮЛ, сами по себе, вне связи с реально осуществляемыми им видами деятельности, экономического основания не имеют. Право фонда, установленное в пункте 5 Порядка № 55, основано на предусмотренной в законодательстве опровержимой презумпции, позволяющей фонду в условиях отсутствия надлежащей информации установить страхователю повышенный тариф страховых взносов, во всяком случае обеспечивающий права застрахованных лиц.

В рассматриваемом случае материалами дела подтверждается, что общество 14.12.2023 представило ОСФР по Тюменской области подтверждение фактически осуществляемого вида деятельности по коду ОКВЭД 49.41.2, заявленный вид деятельности является основным и приоритетным ООО «БСУ-1», то есть на момент принятия оспариваемого решения заинтересованное лицо располагало указанными сведениями и объективными данными о фактической деятельности страхователя (в том числе из возражений на акт проверки), следовательно, ОСФР по Тюменской области не имело оснований для применения в отношении общества повышенного тарифа страховых взносов по иному виду деятельности общества, отличного от подтвержденного, в том числе в предыдущем периоде.

Кроме того, оценка правомерности дополнительных начислений по указанному основанию была предметом рассмотрения по делу № А70-6794/2024. Решением Арбитражного суда Тюменской области от 05.07.2024, постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2024 по делу № А70-6794/2024 судами подтверждена вышеуказанная позиция. Указанные судебные акты, вступившие в законную силу имеют преюдициальное значение по отношению к рассматриваемому спору.

При изложенных обстоятельствах, суд находит подлежащими удовлетворению требования заявителя о признании недействительным решения отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 14.05.2024 №720124100002304.

Поскольку общество полностью оплатило указанные в опарываемом решении суммы, что подтверждается платежными поручениями: №793 от 01.08.2024 г. на сумму 272987,84 руб., №794 от 01.08.2024 г. на сумму 541,39 руб., №795 от 01.08.2024 г. на сумму 109195,14 руб., №796 от 01.08.2024 г. на сумму 800 руб. и принимая во внимание тот факт, что судом решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 14.05.2024 №720124100002304 признано незаконным, удовлетворению также подлежит требование о взыскании с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области в пользу заявителя 383 524,37 рублей.

В соответствии с частью 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения суда по делу об оспаривании действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, их должностных лиц, суд должен указать обязанность соответствующих государственных органов совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

Из изложенного следует, что, признав акт органа, осуществляющего публичные полномочия, незаконным, суд в резолютивной части решения должен указать на обязанность соответствующего органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

С учетом изложенного, суд полагает, что законные права и интересы заявителя будут восстановлены путем обязания отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Тюменской области установить обществу с ограниченной ответственностью «БСУ-1» с января 2024 года страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,7% по коду ОКВЭД 49.41.2 «Деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам».

Кроме того, суд полагает необходимым обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу возвратить обществу с ограниченной ответственностью «БСУ-1» из бюджета фонда излишне уплаченные страховые взносы в размере 383 524,37 рублей.

В силу статьи 110 АПК РФ и в связи с удовлетворением требований, расходы заявителя на уплату государственной пошлины в размере 10670 рублей относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 168-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд


Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от 14.05.2024 №720124100002304 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу установить обществу с ограниченной ответственностью «БСУ-1» с января 2024 года страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,7% по коду ОКВЭД 49.41.2 «Деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам».

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу возвратить обществу с ограниченной ответственностью «БСУ-1» из бюджета фонда излишне уплаченные страховые взносы в размере 383 524,37 рублей.

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «БСУ-1» судебные расходы в размере 10 670,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.


Судья


Минеев О.А.