Решение от 26 апреля 2019 г. по делу № А84-4815/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

город Севастополь

«26» апреля 2019 года

Дело №А84-4815/18

Полный текст судебного акта изготовлен 26.04.2019

Резолютивная часть судебного акта оглашена 22.04.2019

Арбитражный суд города Севастополя

В составе: судьи Архиповой С.Н.,

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Колотовой О.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ОГРН <***>) к потребительскому кооперативу индивидуальных застройщиков "Университет 21" (ОГРН <***>, <...>)

о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 19.03.2017 в сумме 464 198,55 руб. за период с февраля 2015 по август 2018, пеню в размере 141 516,45 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 63 790,87 руб.; расторжении договора аренды земельного участка от 19.03.2017 № 040765900069; обязании возвратить земельный участок общей площадью 4,05 га, в том числе: участок №1- 3,1 га, №2- 0,95 га, расположенный по адресу: г. Севастополь, р-н Стрелецкой балки

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, от ответчика – ФИО2,

у с т а н о в и л :

14.12.2018 в Арбитражный суд города Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ОГРН <***>) с исковым заявлением:

- о взыскании с потребительского кооператива индивидуальных застройщиков "Университет 21" задолженности по договору аренды земельного участка от 19.03.2017 в сумме 464 198,55 руб. за период с февраля 2015 по август 2018, пеню в размере 141 516,45 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 63 790,87 руб.;

- расторжении договора аренды земельного участка от 19.03.2017 № 040765900069;

- обязании возвратить земельный участок общей площадью 4,05 га, в том числе: участок №1- 3,1 га, №2- 0,95 га, расположенный по адресу: г. Севастополь, р-н Стрелецкой балки.

Ответчик с иском не согласился, указывая, что из ранее предоставленного ему в аренду земельного участка площадью 4,05 га в связи с получением членами ПК «ЖСКИЗ «Университет 21»» государственных актов на право собственности на земельные участки в его фактическом пользовании находится 0,6017 га, за которые он уплачивает арендную плату.

Выслушав доводы сторон, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

Из материалов дела следует, что 19.03.2007 между Севастопольским городским Советом как Арендодателем и жилищно-строительным кооперативом индивидуальных застройщиков «Университет 21» как Арендатором был заключен договор аренды земельного участка. По условиям данного договора Арендодатель предоставил Арендатору в срочное платное пользование земельный участок для строительства и обслуживания квартала индивидуальных жилых домов с отнесением тих земель к категории земель жилой и общественной застройки, который находится в г. Севастополе, р.- Стрелецкой балки. В аренду предоставлен земельный участок площадью 4,05 га, в том числе: участок №1-31, га, участок №2 – 0,95 га.

Арендатор обязан уплачивать арендную плату за пользование земельным участком ежемесячно в течение 30 календарных дней отчетного периода, годовой размер арендной платы определена на период строительства, который не может превышать двух лет с момента получения земельного участка, и на последующий период. Срок аренды составляет 25 лет.

Поскольку Арендатор не производил оплату арендной платы с февраля 2015 года в полном объёме, а уплачивая по 2 034,06 руб. ежемесячно вместо 13 691,12 руб., истец просит взыскать с него образовавшуюся задолженность.

В соответствии с п. 1.8 Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 22.09.2016 №883-ПП, Департамент является стороной правоотношений в сфере аренды, приватизации собственности города Севастополя, иных правоотношений имущественного характера, стороной в которых является город Севастополь, и корпоративных правоотношений, стороной в которых ранее являлся Фонд коммунального имущества Севастополя, Севастопольское региональное отделение Фонда государственного имущества Украины, в пределах законодательства города Севастополя.

Таким образом, права и обязанности Арендодателя по договору перешли к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, в связи с чем последний является надлежащим истцом по делу.

По смыслу ст. 9 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального 7 значения Севастополя» к спорным правоотношениям, возникшим до 18.03.2014, подлежат применению нормы материального права Украины, действующие на момент возникновения данных правоотношений (определение ВС РФ от 05.12.2014 № 308-ЭС14-1405). При этом судом учитывается, что нормы Закона №6-ФКЗ не имеют обратного действия; правоотношения, возникшие до 18.03.2014, регулируются нормами материального права украинского законодательства, которое применяется в случае отсутствия противоречий с нормами российского законодательства (определение ВС РФ от 27.10.2014 № 308-ЭС14-1939).

Договор заключен в 2007 году, соответственно, правоотношения сторон регулируются нормами украинского законодательства.

По своей правовой природе, договор, заключенный между сторонами, является договором аренды земли.

В соответствии с частью 1 ст. 759 ГК Украины по договору найма (аренды) наймодатель передает или обязуется передать нанимателю имущество в пользование за плату на определенный срок.

Частью 1 статьи 762 ГК Украины определено, что за пользование имуществом с нанимателя взимается плата, размер которой устанавливается договором найма. Если размер платы не установлен договором, он определяется с учетом потребительского качества вещи и других обстоятельств, имеющих существенное значение.

В силу положений части 5 ст. 762 ГК Украины плата за пользование имуществом вносится ежемесячно, если иное не установлено договором. В соответствии со статьей 206 Земельного кодекса Украины плата за землю взимается в соответствии с законом.

Согласно положениям части 3 ст. 762 ГК Украины договором или законом могут быть установлены периодический пересмотр, изменение (индексация) размера платы за пользование имуществом.

Нормативными предписаниями, приведенными в части 2 ст. 792 ГК Украины определено, что отношения по найму (аренде) земельного участка регулируются законом.

Таким законом на дату заключения договора аренды являлся Закон Украины №161-XIV от 06.10.1998 года «Об аренде земли» (с изменениями и дополнениями) в редакции от 04 июля 2013 года №406-VII.

Согласно положениям ст. 21 Закона Украины «Об аренде земли», арендная плата за землю – это платеж, который арендатор вносит арендодателю за пользование земельным участком согласно договору аренды земли. Размер, условия и сроки внесения арендной платы за землю устанавливается по соглашению сторон в договоре аренды (кроме сроков внесения арендной платы за земельные участки государственной и коммунальной собственности, которые устанавливаются в соответствии с Налоговым кодексом Украины). Исчисление размера арендной платы за землю осуществляется с учетом индексов инфляции, если иное не предусмотрено договором аренды.

В соответствии со ст. 32 Закона Украины «Об аренде земли» по требованию одной из сторон договор аренды земли может быть досрочно расторгнут по решению суда в случае невыполнения сторонами обязанностей, предусмотренных, в том числе статьей 24 настоящего Закона. Арендодатель вправе требовать от арендатора использование земельного участка по целевому назначению согласно договору аренды.

Согласно части 1 ст. 34 Закона Украины «Об аренде земли», в случае прекращения или расторжения договора аренды земли арендатор обязан возвратить арендодателю земельный участок на условиях, определенных договором. Арендатор не имеет права удерживать земельный участок для удовлетворения своих требований к арендодателю.

В силу части 1 ст. 188 Хозяйственного кодекса Украины изменение и расторжение хозяйственных договоров в одностороннем порядке не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором. Аналогичная норма закреплена в части 1 статьи 651 ГК Украины.

Исходя из положений частей 2, 3 ст. 651 ГК Украины, договор может быть изменен или расторгнут по решению суда по требованию одной из сторон в случае существенного нарушения договора второй стороной и в иных случаях, установленных договором или законом. Существенным является такое нарушение стороной договора, когда в результате нанесенной этим вреда вторая сторона в значительной степени лишена того, на что она могла рассчитывать при заключении договора.

Аналогичные нормы материального права, которые раскрывают общие понятия обязательства, договора и договора аренды, его содержание, порядок и основания расторжения, содержатся в статьях 8, 307, 309, 310, 420, 450, 606, 619 ГК РФ и в статье 65 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», при применении арбитражными судами пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, допускающего досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении условий договора арендатором, необходимо руководствоваться следующим. В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ и статьями 450 и 619 ГК РФ, пункт 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 23 постановления Пленума ВАС РФ №73 от 17.11.2011, если арендатор не вносит арендную плату более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа, арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора аренды в судебном порядке.

Исходя из п. 28 информационного письма Президиума ВАС РФ №66 от 11.01.2002, договор аренды может быть расторгнут в связи с внесением арендной платы не в полном объеме, если данное нарушение суд признает существенным.

Договором между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов установлено, что с даты его подписания (18.03.2014) Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию (пункт 1 статьи 1); со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым в составе Российской Федерации образуются новые субъекты - Республика Крым и город федерального значения Севастополь (статья 2 Договора, статья 2 Закона №6-ФКЗ).

Статьей 12 Закона №6-ФКЗ установлено, что на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 данного Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Статьей 12.1 Закона №6-ФКЗ установлено, что до 1 января 2019 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Согласно пункту 2 Перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, необходимых для государственной регистрации права, утвержденного постановлением правительства Севастополя от 07.08.2014 №202 документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории города Севастополя до 18 марта 2014 года документы, в том числе заключенный в установленном законом порядке гражданско-правовой договор, предметом которого является недвижимое имущество, права относительно которого подлежат государственной регистрации, или вещное право на недвижимое имущество, или дубликат договора, или его архивная копия (в том числе договора аренды, мены, дарения, раздела, объединения недвижимого имущества).

В материалы дела ответчиком представлены государственные акты о праве собственности физических лиц на земельные участки, входящие в состав земельного участка, предоставленного ответчику в аренду. Данные государственные акты выданы в соответствии с решением сессий Гагаринского района в г. Севастополе Совета №377 от 29.08.2007 и №409 от 26.10.2007 и подтверждают право собственности граждан на земельные участки.

Соответственно, истец вправе требовать с ответчика арендную плату за пользование земельным участком площадью 0,6017 га. Однако, арендная плата за пользование им производится ответчиком в полном объеме и своевременно. Соответственно, оснований для ее взыскания не имеется. Следовательно, основания для расторжения договора аренды также отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления отказать.

Судебное заседание по рассмотрению заявления о распределении судебных расходов назначить на 19.06.2019 в 09.10. в помещении Арбитражного суда города Севастополя по адресу: <...>, зал судебных заседаний №1.

Решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Севастополя в установленный срок

Судья

С.Н. Архипова