Решение от 22 октября 2025 г. по делу № А57-21668/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, <...>; тел/ факс: <***>;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-21668/2024
23 октября 2025 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 09.10.2025г.

Полный текст решения изготовлен 23.10.2025г.

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Ю.П. Огнищева, при ведении протокола судебного заседания секретарем Федоровой Е.Б., рассмотрев материалы дела по заявлению Нижне-Волжское БВУ

Заинтересованные лица:

УФАС по Саратовской области

Саратовская межрайонная природоохранная прокуратура

Отдел водных ресурсов по Саратовской области Нижне - Волжского БВУ

Министерство строительства и жилищно – коммунального хозяйства Саратовской области

Администрация Энгельсского муниципального района

ФИО1

ООО «АКВАДЕЗ»


о признании незаконным решения УФАС Саратовской области № 064/01/18.1-644/2024 от 27.05.2024 и об отмене предписание № 064/01/18.1-644/2024 от 27.05.2024,

при участии:

от УФАС по Саратовской области - ФИО2 по доверенности № 7 от 13.10.2025г., ФИО3 по доверенности № 18 от 12.02.2025г., ФИО4,  по доверенности № 31 от 25.09.2025г.

от Саратовской межрайонной природоохранной прокуратуры - ФИО5 по доверенности № 04-01-2025 от 18.08.2025г.

у с т а н о в и л:

в Арбитражный суд Саратовской области обратился заявитель с заявлением о признании незаконным решения УФАС Саратовской области № 064/01/18.1-644/2024от 27.05.2024 и отмене предписания № 064/01/18.1-644/2024от 27.05.2024.

Заинтересованные лица требования оспорили.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как следует из материалов дела, по результатам проведения проверки исполнения требований действующего водного законодательства, Саратовская межрайонная прокуратура обратилась в Управление Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области с жалобой на действия организатора торгов – Отдел водных ресурсов по Саратовской области Нижне-Волжского бассейнового водного управления.

Решением УФАС по Саратовской области № 064/01/18.1-644/2024 от 27.05.2024 жалоба Саратовской межрайонной природоохранной прокуратуры признана обоснованной, в части необходимости согласования условий водопользования при подготовке аукционной документации с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, в соответствии с Законом Саратовской области от 31 октября 2022 года № 118-ЗСО «О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления Саратовской области и органами государственной власти Саратовской области».

Решением Саратовского УФАС России от 27.05.2024 № 064/01/18.1-644/2024 жалоба признана обоснованной, в действиях Нижне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов признано нарушение части 3 статьи 16 Водного кодекса РФ.

На основании вышеуказанного решения Саратовским УФАС России Нижне- Волжскому бассейновому водному управлению Федерального агентства водных ресурсов выдано предписание согласно которому:

-организатору торгов - Нижне-Волжскому бассейновому водному управлению Федерального агентства водных ресурсов в соответствии с данным предписанием в срок до 14.06.2024;

-отменить процедуру заключения договора водопользования;

-внести изменения в аукционную документацию, приведя ее в соответствие с действующим законодательство и решением Саратовского УФАС России от 27.05.2024;

В срок до 17.06.2024 сообщить об исполнении настоящего предписания, представив в Саратовское УФАС России документы, подтверждающие исполнение.

Не согласившись с указанными решением и предписанием Саратовского УФАС России, заявитель обратился в арбитражный суд с вышеуказанными заявлениями.

Изучив позиции лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Из совокупности части 1 статьи 198, части 5 статьи 200, части 2 статьи 201 АПК РФ следует, что для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отсутствие предусмотренной частью 1 статьи 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия), влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Судом установлено, что 03.05.2024 в Саратовское УФАС России поступила жалоба Саратовской межрайонной природоохранной прокуратуры (далее – Заявитель) на действия организатора торгов - Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов (далее – Организатор торгов) при проведении аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования в целях использования участка акватории Волгоградского водохранилища, площадью 0,0028 кв. км, для размещения понтона в районе п.Придорожный, Энгельсский район, Саратовская область №22000147840000000553,  Лот №1 (далее – Аукцион).

Из жалобы Заявителя следовало, что Организатором торгов были допущены нарушения действующего законодательства.

Изучив представленные сведения и документы, Комиссия правомерно пришла к следующим выводам.

18.04.2024 на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» было размещено извещение №22000147840000000553 о проведении аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования в целях использования участка акватории Волгоградского водохранилища на 981 км от устья р. Волга, площадью 0,0028 кв. км, для размещения понтона в районе п. Придорожный, Энгельсский район, Саратовская область.

Из жалобы Заявителя в УФАС следовало, что Организатор торгов в нарушение п.10 постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2022 № 2378 «О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона» (далее – Постановление № 2378) при подготовке договора водопользования и формирования его условий не направил запрос в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области по вопросу соответствия документов территориальному планированию.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее - Водный кодекс РФ) порядок подготовки и заключения договора водопользования относительно водного объекта, находящегося в государственной или муниципальной собственности, форма примерного договора водопользования и порядок проведения аукциона на право заключить договор водопользования утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок организации и проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования установлен Правилами проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования, утвержденными Постановлением № 2378, а также Постановлением Правительства РФ от 18.02.2023 № 274 «О порядке подготовки и заключения договора водопользования, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее – Постановление № 274).

При этом согласно п.1 Постановления №2378 настоящие правила определяют порядок подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе.

Согласно п.10 Постановления №2378 подготовка договора водопользования и формирование его условий осуществляются с учетом особенностей предоставляемого в пользование водного объекта и его режима, ограничений и запретов, установленных в отношении использования водного объекта, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации, а также с учетом схем комплексного использования и охраны водных объектов и территориального планирования, если использование акватории водного объекта возможно для цели, указанной в заявлении.

В пункте 77 раздела 3 Административного регламента Федерального агентства водных ресурсов по предоставлению государственной услуги по предоставлению водных объектов в пользование на основании договора водопользования, в том числе заключенного по результатам аукциона, по оформлению перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, утвержденного приказом Росводресурсов от 19.08.2021 №221 (Регламент №221) содержатся конкретизирующие положения, из которых следует, что окончательные условия использования водного объекта формируются с учетом полученных предложений от заинтересованных исполнительных органов государственной власти, а также с учетом особенностей предоставляемого в пользование водного объекта, его режима, ограничений и запретов, установленных в отношении использования водного объекта, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации, схем комплексного использования и охраны водных объектов и документов территориального планирования, представленных заявителем предложений по условиям договора водопользования.

Согласно п.12 Постановления №2378 договор водопользования заключается в соответствии с условиями, предусмотренными извещением о проведении аукциона и документацией об аукционе.

Согласно п. 8 Правил проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования, утвержденных Постановления № 2378(далее – Правила), Организатор торгов организует подготовку и размещение извещения о проведении аукциона и документации, извещений о признании аукциона несостоявшимся, завершении аукциона или его отмене.

Согласно п. 18 Правил к документации должен быть приложен проект договора водопользования.

Согласно доводам Заявителя, в силу п.п. 11 п. 2 ст. 1 и п.1 ст. 4 Закона Саратовской области от 31.10.2022 № 118-3CО «О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления Саратовской области и органами государственной власти Саратовской области» (далее – Закон № 118-ЗСО) с 1 января 2023 года к полномочиям исполнительного органа области относится ведение государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в части, касающейся осуществления градостроительной деятельности на территориях муниципальных районов и городского округа, и предоставление сведений, документов и материалов, содержащихся в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

Как следствие из изложенного, согласование условий использования акватории по вопросу соответствия документам территориального планирования осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области.

Закон № 118-ЗСО регулирует отношения, связанные с перераспределением между органами государственной власти Саратовской области и органами местного самоуправления муниципального образования «Город Саратов», Энгельсского муниципального района, поселений Энгельсского муниципального района, Балаковского муниципального района, поселений Балаковского муниципального района (далее - органы местного самоуправления) отдельных полномочий в области градостроительной деятельности.

Согласно п.11 ч. 2 Закона № 118-ЗСО с 01.01.2023 к полномочиям уполномоченного Правительством области исполнительного органа области относятся следующие полномочия в соответствии с градостроительным законодательством ведение государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в части, касающейся осуществления градостроительной деятельности на территориях муниципальных районов и городского округа, и предоставление сведений, документов и материалов, содержащихся в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

Указанным уполномоченным органом является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области.

Представитель Организатора торгов пояснил, что положения Постановления № 2378 не ограничивают действия уполномоченного органа при формировании им условий водопользования, в части определения перечня заинтересованных федеральных органов государственной власти. Обязательным требованием выполнения указанной нормы является определение условий водопользования таким образом, чтобы были учтены характерные особенности водного объекта, а также ограничения и запреты, установленные в отношении него. Учитывая, что нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы водных отношений, установлен конкретный перечень федеральных органов государственной власти, органов, организаций и должностных лиц, участвующих в согласовании условий водопользования по вопросам, отнесенным к их компетенции, уполномоченный орган, осуществляющий подготовку и заключение договора водопользования по результатам аукциона, вправе запросить предложения по условиям использования водного объекта, в том числе у федеральных органов государственной власти, органов, организаций и должностных лиц, указанных в пункте 22 Постановления №274.

Таким образом, запросы о наличии запретов и ограничений по использованию акватории водного объекта для размещения понтона могут быть направлены в том числе в органы местного самоуправления - в случае, если заявленная к использованию часть водного объекта прилегает к землям населенных пунктов (на предмет соответствия условий использования водного объекта документам территориального планирования и документации по планировке территории и правилам использования водных объектов, устанавливаемым органами местного самоуправления в соответствии со статьей 6 Водного кодекса Российской Федерации).

Представитель Организатора торгов пояснил, что при подготовке договора водопользования и формирование его условий в адрес Администрации Энгельсского муниципального района был направлен запрос о наличии запретов и ограничений по использованию акватории водного объекта, с учетом схемы территориального планирования (исх.от26.03.2024 №791).

Согласно Извещению местонахождение имущества: в районе п. Придорожный, Энгельсский район, Саратовская область.

В ответ на указанный запрос Администрация Энгельсского муниципального района сообщила, что предоставление сведений, документов и материалов, содержащихся в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности и, соответственно, согласование условий использования акватории в части соответствия документам территориального планирования, осуществляется министерством строительства и жилищнокоммунального хозяйства Саратовской области.

Таким образом, с учетом действия с 01.01.2023 Закона № 118-ЗСО, принятого в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», статьей 8.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставление сведений, документов и материалов, содержащихся в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности и, соответственно, согласование условий использования акватории в части соответствия документам территориального планирования, осуществляется министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области.

Исходя из вышеизложенного, Организатор торгов при подготовке договора водопользования не согласовал его условия с министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области в части соответствия документам территориального планирования.

Таким образом, в действиях Организатора торгов при подготовке договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, допущены нарушения ч. 3 ст. 16 Водного кодекса РФ.

Из жалобы Заявителя в УФАС также следовало, что Организатор торгов в нарушение п. 11 Постановления № 2378 не направил заявителю информацию о начале процедуры подготовки к проведению аукциона, что свидетельствует о нарушении порядка организации Аукциона.

Согласно п.5 Постановления №2378 физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил (далее - исполнительный орган или орган местного самоуправления) по месту расположения водного объекта с заявлением о предоставлении акватории водного объекта в пользование (далее - заявление) в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также ведомственных информационных систем (далее - единая информационная система), в том числе путем использования интерактивной формы заявления.

В этом случае заявление и прилагаемые к нему документы подписываются электронной подписью уполномоченного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 11 Постановления 2378 если при рассмотрении заявления установлено, что договор водопользования должен быть заключен по результатам аукциона, начинается процедура подготовки к проведению аукциона, о чем организатор аукциона информирует заявителя в срок, не превышающий 12 рабочих дней со дня поступления его заявления.

При поступлении организатору аукциона заявления, направленного с использованием единой информационной системы, информация о необходимости проведения аукциона высылается заявителю с использованием указанной системы. Подготовленный проект договора водопользования включается в документацию об аукционе.

Представитель Организатора торгов пояснил, что от физического лица ФИО1 в бумажной форме поступило заявление о предоставлении акватории водного объекта в пользование. 11.04.2024 ФИО1 нарочно вручено извещение о необходимости проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования.

При таких обстоятельствах довод жалобы не нашел своего подтверждения.

Из доводов Заявителя также следовало, что проект договора о водопользовании (приложение 5 к аукционной документации) не соответствует типовой форме примерного договора водопользования, утвержденной Постановлением №274, а именно в пункте 18 раздела 3 Проекта договора, где указаны права водопользователя, отсутствует указание на необходимость представлять в Уполномоченный орган ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о фактических параметрах осуществляемого водопользования, выполнении условий использования водного объекта (его части), что препятствует исполнению бюджетных полномочий, в части денежных средств, зачисляемых в федеральный бюджет по договорам водопользования и может привести к нарушению бюджетных правоотношений, а отсутствие контроля, в свою очередь, может привести к нецелевому использованию предоставленного участка водного объекта, что недопустимо.

Постановлением № 274 утверждена примерная форма договора водопользования (далее – примерная форма договора).

Согласно п.п. г п. 18 примерной формы договора водопользователь обязан представлять в Уполномоченный орган ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о фактических параметрах осуществляемого водопользования, выполнении условий использования водного объекта (его части).

Согласно пункту 12 Постановления № 2378 при заключении договора водопользования по результатам аукциона не допускается вносить изменения в условия договора на основании соглашения, заключенного между сторонами этого договора или в одностороннем порядке.

Представитель Организатора торгов пояснил, что при предоставлении в пользование участков акватории водного объекта на основании договора водопользования, заключаемого по результатам открытого аукциона, площадь акватории является существенным условием водопользования и неизменной, фиксированной величиной в течение всего срока действия договора водопользования.

Подпункт «г» пункта 18 раздела 3 примерного договора водопользования является обязательным для исполнения водопользователями, осуществляющими использование водного объекта для целей забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта, производства электрической энергии без забора (изъятия водных ресурсов из водных объектов.

Плата за объем забранных водных ресурсов осуществляется по фактическим параметрам, объем забираемой воды не должен превышать установленный в договоре водопользования общий объем забора воды в год.

Объем выработанной электрической энергии также может изменяться ежеквартально в пределах установленного годового объема выработки электроэнергии.

На основании изложенного, представление отчета о фактических параметрах не относится к водопользователям, осуществляющим использование акватории водного объекта.

В части исполнения указанными водопользователями обязанности по внесению платежей за право пользования водным объектом, их обязанности установлены в разделе II Размер, условия и сроки внесения платы за пользование водным объектом формы примерного договора водопользования. Ответственность водопользователя за неисполнение условий заключенного договора водопользования, вплоть до его расторжения, определена разделами IV и V формы примерного договора водопользования.

Исходя из вышеизложенного, Постановлением № 274 утверждена примерная форма договора водопользования.

При таких обстоятельствах довод заявителя не нашел своего подтверждения.

Из позиции Заявителя следовало также, что границы представляемых акваторий сформированы за счет земельных участков, не имеющих отношения к водному фонду, что может привести к предоставлению заинтересованным лицам участков акваторий с имеющимся наложением, в отсутствие полномочий по распоряжению земельным фондом.

В соответствии с п.п. «б» п. 6 Постановления № 2378, в заявлении указываются наименование, идентификационные характеристики водного объекта согласно сведениям, содержащимся в государственном водном реестре, место расположения заявленной к использованию части водного объекта с указанием координат места водопользования, координат местоположения береговой линии (границы водного объекта), в пределах которых предполагается осуществлять водопользование (координаты не менее двух характерных точек береговой линии, прилегающих к крайним точкам места водопользования).

Представитель Организатора торгов пояснил, что заявителем при обращении по вопросу предоставления права пользования акваторией водного объекта предоставляется в Отдел заявление с приложением обосновывающих документов. При рассмотрении представленных заявителем документов, ответственным лицом устанавливается факт соответствия запрашиваемого участка координатам береговой линии водного объекта, содержащимся в государственном водном реестре. Фактов пересечения береговой линии водного объекта при проверке материалов по Аукциону не выявлено. Все запрашиваемые участки акватории находятся в границах водного объекта.

При таких обстоятельствах довод заявителя не нашел своего подтверждения.

Саратовским УФАС России Организатору торгов выдано предписание об отмене процедуры заключения договора водопользования и о внесении изменений в аукционную документацию в соответствие с действующим законодательством и решением Саратовского УФАС России.

17.06.2024 Организатор торгов сообщил об исполнении предписания, представив в Саратовское УФАС России запросы в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области полученные на них ответы.

В своих запросах Организатор торгов просит Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области рассмотреть вопрос о возможности использования участка акватории водного объекта с учетом соответствия утвержденной схеме территориального планирования (наличия/отсутствия утвержденных мероприятий по производству работ на акватории и прибрежной защитной полосе водного объекта в границах рассматриваемой акватории водного объекта), с приложением подтверждающих документов в течение 14 рабочих дней.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области направило ответы на запросы организатора торгов (исх. от 1.06.2024 № 17909), согласно которым указано в т.ч. следующее.

Полномочия по оценке соответствия условий использования водного объекта правилам использования водных объектов, на исполнительные органы области не перераспределялись и подлежат исполнению уполномоченными органами местного самоуправления. При этом, согласно письму Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 27.06.2024 №19455 в ответ на запрос Саратовской межрайонной природоохранной прокуратуры, оценка соответствия условий использования водного объекта документам территориального планирования и документации по планировке территории в отношении муниципального образования «Город Саратов», Энгельсского муниципального района Саратовской области, Балаковского муниципального района Саратовской области, относится к полномочиям Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области с 1 января 2023 года.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица в праве обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Разрешение вопроса о законности или незаконности (недействительности) оспариваемого ненормативного акта, действий, бездействия публичных органов и нарушения им прав и законных интересов заявителя зависит от правового регулирования правоотношений и установленных по конкретному делу обстоятельств (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1(2021), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 07.04.2021).

Приведенные в заявлении Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов доводы не могут служить основаниями для отмены принятого решения, предписания поскольку не свидетельствуют о нарушении антимонопольным органом норм права, не опровергают правильность выводов антимонопольного органа.

С учетом изложенного, оспариваемые решение и предписание Саратовского УФАС России являются законными и обоснованными.

Судом проверены все доводы заявителя, однако, отклонены, поскольку они не опровергают установленные судом обстоятельства и не могут являться основанием для удовлетворения требований.

Нарушения прав заявителя не установлено.

В соответствии с п. 3 ст. 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных НИЖНЕ-ВОЛЖСКИМ БВУ требований отказать.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке и сроки, предусмотренные статьями 201, 181, 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации через Арбитражный суд Саратовской области.


Судья Арбитражного суда

Саратовской области                                                                                                 Ю.П. Огнищева