Решение от 17 апреля 2019 г. по делу № А35-806/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-806/2019
17 апреля 2019 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 15.04.2019.

Полный текст решения изготовлен 17.04.2019.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Лымаря Д.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании 15.04.2019 дело по заявлению

Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Бизнес Аудит» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании финансовых санкций и ходатайство о восстановлении пропущенного срока

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 - по пост. доверенности от 06.03.2019;

от заинтересованного лица: не явился, извещен по правилам ст.123 АПК РФ.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области (далее - ГУ - УПФ РФ в г. Курске Курской области) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Бизнес Аудит» (далее – ООО «Бизнес Аудит», Общество) финансовых санкций за представление неполных (недостоверных) сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2018 года в сумме 500 руб. 00 коп.

Дело рассматривается после перехода из рассмотрения в упрощенном порядке к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Представитель заявителя в заседании требования поддержал.

Ответчик требования не оспорил, письменного отзыва и истребованных судом документов не представил; представитель ответчика в заседание не явился.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылался на доказанность факта представления страхователем неполных (недостоверных) сведений о застрахованных лицах.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, определение суда, направленное в указанный в ЕГРЮЛ адрес ответчика, возвращено с отметкой о неявке адресата за получением копии судебного акта, в связи с чем ответчик надлежаще извещен в соответствии со ст.123 АПК РФ.

Ходатайств об отложении слушания дела, об истребовании дополнительных доказательств лицами, участвующими в деле, не заявлено.

С учетом положений ст.156, 215 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя надлежаще извещенного ответчика.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Бизнес Аудит», юридический адрес: 305004, <...>, помещение 36А, зарегистрировано в качестве юридического лица 30.11.2016 за ОГРН <***>, ИНН <***>.

В силу положений п.2.2. ст.11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2018 года не позднее 15 марта 2018 года.

15.02.2018 ООО «Бизнес Аудит» представило сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2018 года в отношении 2 застрахованных лиц.

В связи с выявлением ошибок (несоответствий) в представленных страхователем сведениях индивидуального (персонифицированного) учета по вышеуказанному застрахованному лицу Управлением 15.02.2018 по телекоммуникационным каналам связи было отправлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, в котором страхователь уведомлен о необходимости устранения в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений (л.д.16).

Однако страхователем сведения в указанный срок исправлены не были, дополняющая форма сведений по форме СЗВ-М за февраль 2018 была представлена страхователем 04.04.2018, то есть с нарушением 5-ти дневного срока, установленного уведомлением.

По результатам проверки Пенсионным фондом составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №056S18180002442 от 12.04.2018.

По результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ пенсионным фондом принято решение №056S19180002659 от 24.05.2018 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования на основании абзаца 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ в виде применения финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица в общей сумме 500 руб. (500 руб. х 1 застрахованное лицо).

Указанное решение не было обжаловано страхователем и вступило в законную силу в установленные действующим законодательством сроки.

27.06.2018 в адрес Общества было выставлено требование №056S01180004293 об уплате штрафа в добровольном порядке в срок до 06.04.2018 и направлено заказной корреспонденцией должнику 03.07.2018, что подтверждается почтовой квитанцией.

В связи с неисполнением ответчиком требования в добровольном порядке, 28.12.2018 Пенсионный фонд обратился в Арбитражный суд Курской области с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ООО «Бизнес Аудит».

15.01.2019 Арбитражным судом Курской области было вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

07.02.2019 ГУ - УПФ РФ в г. Курске Курской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ООО «Бизнес Аудит» финансовой санкции в размере 500 руб. за представление неполных (недостоверных) сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2018 года.

Принимая во внимание, что определением от 15.01.2019 отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа, а с настоящим заявлением Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд 07.02.2019, т.е. в пределах предусмотренного шестимесячного срока, суд полагает срок для обращения в арбитражный суд подлежащим восстановлению, а заявленные требования – подлежащими рассмотрению по существу.

Требования заявителя суд полагает подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

В соответствии с ч.6 ст.215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а также сведений о детях.

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №63-ФЗ «Об электронной подписи». Вид электронной подписи и порядок ее проверки устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В соответствии с п.п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Формальный состав правонарушения, установленного пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусматривает наступление негативных для страхователя последствий как за непредставление страхователем в установленный срок, так и за представление в установленные сроки неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств (л.д. 21), ООО «Бизнес Аудит» представило исправленные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2018 года в отношении 1 застрахованного лица с нарушением срока, установленного в уведомлении об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации , а именно – 04.04.2018.

Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения страхователя к ответственности на основании абзаца 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ в виде финансовой санкции в размере 500 руб. за представление неполных (недостоверных) сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2018 года.

Нарушения процедуры привлечения к ответственности при принятии пенсионным фондом соответствующего решения судом не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что Пенсионным фондом правомерно установлено в действиях Общества наличие состава правонарушения, предусмотренного абзацем 3 статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ.

Кроме того, ГУ-Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области в суд представлена справка о привлечении ранее ООО «Бизнес Аудит» к ответственности в виде финансовых санкций в сумме 1000 руб. (500 руб. х 2 застрахованное лицо) за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2018 года.

Принимая во внимание наличие в материалах дела сведений о привлечении ООО «Бизнес Аудит» к ответственности на основании ч.3 ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ, арбитражный суд не находит оснований для снижения штрафных санкций, начисленных пенсионным органом.

В соответствии с ч.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 16, 17, 110, 167-170, 176, 212-216 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Курской области

РЕШИЛ:

Восстановить заявителю пропущенный срок для обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовой санкции.

Требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Бизнес Аудит» (юридический адрес: 305004, <...>, помещение 36А, зарегистрировано в качестве юридического лица 30.11.2016 за ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход соответствующего бюджета 500 руб. 00 коп. финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2018 года, на основании ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Взыскать Общества с ограниченной ответственностью «Бизнес Аудит» (юридический адрес: 305004, <...>, помещение 36А, зарегистрировано в качестве юридического лица 30.11.2016 за ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 2000 руб. 00 коп. госпошлины.

Данное решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. В случае, если настоящее решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, оно может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу. Апелляционные и кассационные жалобы подаются через Арбитражный суд Курской области

СудьяД.В. Лымарь