Решение от 2 апреля 2018 г. по делу № А79-5745/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-5745/2017
г. Чебоксары
02 апреля 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 26.03.2018.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Щетинкина А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Транзит-Сити», ОГРН <***>, с. Кулаевское, Пестречинский район, Республика Татарстан,

к Государственному учреждению - Центру по выплате пенсий и обработке информации пенсионного фонда Российской Федерации в Чувашской Республике - Чувашии, ОГРН <***>, г. Чебоксары, Чувашская Республика,

к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары, ОГРН <***>, г. Чебоксары, Чувашская Республика,

к Российской Федерации в лице Федеральной налоговой службы, ОГРН <***>, г. Москва,

о взыскании 5 500 руб.,

при участии:

от ООО «Транзит-Сити» - ФИО2 по доверенности от 09.01.2018;

от ИФНС по г. Чебоксары - ФИО3 по доверенности от 09.01.2018;

от ФНС, УФНС по ЧР - ФИО4 по доверенности от 16.01.2018;

от ГУ - Центра по выплате пенсий и обработке информации пенсионного фонда РФ в ЧР – ФИО5 по доверенности от 16.03.2018.

от ООО «Гром» - ФИО2 по доверенности от 20.03.2018;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ТранзитСити-Моргауши» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии с иском к Государственному учреждению - Центру по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Чувашской Республике – Чувашии (далее – Центр ПФР в Чувашской Республике – Чувашии, Центр) о взыскании 5 500 руб. убытков.

Заявлением от 09.11.2017 об уточнении исковых требований истец просил признать действия Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары о принятии решения об отказе в государственной регистрации ООО «ХЭППИ» от 29.11.2016 незаконными; признать действия Центра ПФР в Чувашской Республике – Чувашии по предоставлению недостоверной информации инспекции Федеральной налоговой службе по г. Чебоксары о неисполнении ООО «Транзит-Сити» обязанности по предоставлению в территориальный орган ПФР сведений, предусмотренных подпунктами 1-8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» незаконными; взыскании с ответчиков в солидарном порядке в пользу истца убытков в размере 5 500 руб., а также расходов по уплате государственной пошлины.

Ходатайством от 09.11.2017 истец просит восстановить срок подачи заявления о признании действий Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары по принятию решения от 29.11.2016 незаконными, о признании действий Центра ПФР в Чувашской Республике – Чувашии по предоставлению недостоверной информации незаконными.

Заявитель указал, что 03.08.2016 внеочередным общим собранием участников ООО «ТранзитСити-Моргауши» принято решение реорганизовать Общество с ограниченной ответственностью «ТранзитСити-Моргауши» в форме выделения из него ООО «ХЭППИ».

12.11.2016 ООО «ТранзитСити-Моргауши» направлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование плательщикам страховых взносов, производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам по форме РСВ-1 ПФР, с проставленным в соответствующих графах прочерками, в связи с тем, что начисление заработной платы не производилось, ввиду отсутствия застрахованных лиц. В тот же день Обществом получен протокол контроля отчетности со статусом «положительный», что подтверждает принятие Пенсионным фондом Российской Федерации по Чувашской Республики - Чувашии данных сведений.

22.11.2016 ФИО6 поданы в Инспекцию Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары документы для государственной регистрации юридического лица в форме выделения - ООО «ХЭППИ». В комплект документов входили: нотариально заверенное заявление по форме Р12001, решение об утверждении устава ООО «ХЭППИ», 2 устава ООО «ХЭППИ» и квитанция об оплате государственной пошлины за регистрацию в размере 4 000 руб.

29.11.2016 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары вынесено решение 7970А об отказе в государственной регистрации по тем основаниям, что страхователем ООО «ТранзитСити-Моргауши», ОГРН <***>, в нарушение подпунктов 1-8 пункта 2 статьи 6, пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. №2 7-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения не представлены. Сведения, представленные Пенсионным фондом Российской Федерации по Чувашской Республики -Чувашии являются недостоверными, а действия по предоставлению недостоверных сведений в регистрирующий орган ПФР по Чувашской Республики - Чувашии являются незаконными.

05.12.2016 ФИО6 повторно обратился в ИФНС г.Чебоксары с заявлением по форме Р12001 о государственной регистрации юридического лица с приложенным к нему аналогичным пакетом документов, в том числе с квитанцией об оплате государственной пошлины. 13.12.2016 г. регистрирующим органом было принято решение о государственной регистрации ООО «ХЭППИ» и внесении записи ГРН 1162130069848.

В результате вынесенного регистрирующим органом отказа и повторным обращением ФИО6 в ИФНС г. Чебоксары ООО «ТранзитСити-Моргауши» понесло убытки в размере 5 500 (Пять тысяч пятьсот) рублей, в том числе 4 000 руб. за уплату государственной пошлины и 1 500 руб. за нотариальное удостоверение подписи заявителя в заявлении формы Р12001.

28.12.2016 и 28.02.2017 в Управление Пенсионного фонд РФ (ГУ) в Моргаушском районе Чувашской Республики направлены претензии с просьбой возместить Обществу понесенные, в связи с предоставлением недостоверной информации в регистрирующий орган, убытки, на что получен отказ. 28.02.2017 в Управление Федеральной налоговой службы направлена жалоба с просьбой признать действия регистрирующего органа незаконными и возместить понесенные в связи с незаконными действиями убытки. В удовлетворении данной жалобы отказано.

Заявитель также указывает, что налоговым органом некорректно составлен сам запрос о предоставлении информации, в ответе на запрос отсутствует ссылка Центра на то, что данные сведения представлены с учетом требований статьи 21 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», что является недостоверным в предоставлении информации.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Истца в суд с целью защиты своих прав.

Определениями суда от 06.06.2017, от 01.03.2018 по делу № А79-5745/2017 привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары (далее – Инспекция), Управление Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике (далее – Управление, УФНС по ЧР), общество с ограниченной ответственностью «Гром» (правопреемник ООО «Хэппи») (далее – ООО «Гром»).

Определением суда от 23.08.2017 по делу № А79-5745/2017 произведено изменение процессуального положения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары, привлечена в качестве соответчика.

Определением суда от 10.10.2017 по делу № А79-5745/2017 в качестве соответчика привлечена Федеральная налоговая служба (далее – ФНС).

Определением суда от 09.11.2017 произведена замена заявителя по делу № А79-5745/2017 с ООО «ТранзитСити-Моргауши» на общество с ограниченной ответственностью «Транзит-Сити» (далее – ООО «Транзит-Сити», истец, общество).

В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования.

Представители Центра ПФР в Чувашской Республике – Чувашии, Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары, Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике, Федеральной налоговой службы просили в удовлетворении заявления отказать.

Представитель ООО «Гром» поддержал доводы заявителя.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд установил.

Порядок обжалования решений о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации регулируется положениями статей 25.2 и 25.3 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ).

22.08.2014 вступил в законную силу Федеральный закон от 21.07.2014 № 241-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», которым установлен обязательный досудебный порядок обжалования решений об отказе в государственной регистрации.

Согласно абзаца 2 пункта 1 статьи 25.2 Закона № 129-ФЗ решение территориального регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в вышестоящий регистрирующий орган путем подачи жалобы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Решение территориального регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в суд и (или) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в соответствии со статьей 2 настоящего Федерального закона, только после его обжалования в вышестоящий регистрирующий орган.

Следовательно, названным Законом предусмотрено требование об обязательном досудебном обжаловании решения, принятого регистрирующим органом.

Абзацем 1 пункта 3 статьи 25.2 Закона № 129-ФЗ установлено, что в случае обжалования в судебном порядке решения регистрирующего органа, оставленного без изменения вышестоящим регистрирующим органом или федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в соответствии со статьей 2 Закона № 129-ФЗ, срок для обращения в суд исчисляется с момента, когда лицо, подавшее жалобу, получило уведомление о принятом решении либо решение регистрирующего органа, уполномоченного рассматривать жалобу.

Жалоба на решение Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары об отказе в государственной регистрации ООО «ХЭППИ» от 29.11.2016 № 7970А поступила в УФНС по ЧР 10.03.2017 за вх. № 10462, решение по жалобе вынесено 30.03.2017.

Из части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Истец обратился в арбитражный суд с иском 31.05.2017, при этом он просил взыскать сумму убытков в размере 5 500 руб. и сумму уплаченной государственной пошлины в размере 2 000 руб., уточнение к иску истец представил в судебном заседании 09.11.2017 (протокол судебного заседания от 09.11.2017), то есть с нарушением трехмесячного срока на обжалование.

В ходатайстве о восстановлении пропущенного срока заявитель просит восстановить пропущенный срок для обжалования, ссылаясь на то, что заявителю не была известна достоверная информация о причине вынесенного отказа в регистрации.

Между тем, основания для отказа в государственной регистрации полностью отражены в решении от 29.11.2016, приведенный довод суд считает несостоятельным.

Таким образом, Обществом не представлено доказательств о наличии объективных причин, препятствовавших обращению в суд в установленный законодательством срок для обжалования решения о признании действий Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары по принятию решения от 29.11.2016 7970А и признании действий Центра ПФР в Чувашской Республике – Чувашии по предоставлению недостоверной информации, соответственно, ходатайство о восстановлении пропущенного срока не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 22.11.2016 в Инспекцию поступил комплект документов на государственную регистрацию ООО «ХЭППИ» при создании путем реорганизации в форме выделения из ООО «Транзит-Сити», направленный почтовым отправлением заявителем ФИО6 в следующем составе: заявление по форме Р12001, протокол внеочередного общего собрания участников ООО «Транзит-Сити» от 01.11.2016, устав ООО «ХЭППИ», передаточный акт от 01.11.2016, гарантийное письмо, документ об оплате государственной пошлины 4 000 руб. Подлинность подписи заявителя ФИО6 в заявлении на государственную регистрацию засвидетельствована нотариально (справка к реестру от 17.11.2016 № 2-4291 нотариуса ФИО7).

Инспекцией рассмотрен данный пакет документов, по результатам чего 29.11.2016 принято решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в связи с непредставлением определенных Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» необходимых для государственной регистрации документов.

Из оспариваемого решения следует, что основанием для отказа в государственной регистрации явилось то, что заявителем не соблюдены требования пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ, а именно, наличия сведений о невыполнении требований, предусмотренных подпунктом «ж» пункта 1 статьи 14, подпунктом «г» пункта 1 статьи 21, подпунктом «в» пункта 1 статьи 22.3 настоящего Федерального закона (подпункт 3).

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ), при государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации (преобразования, слияния, разделения, выделения), в регистрирующий орган представляются следующие документы: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации, по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что учредительные документы созданных путем реорганизации юридических лиц (в случае, если юридическое лицо действует на основании устава, утвержденного его учредителями (участниками), или учредительного договора) соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и заявлении о государственной регистрации, достоверны, что передаточный акт или разделительный баланс содержит положения о правопреемстве по всем обязательствам вновь возникшего юридического лица в отношении всех его кредиторов, что все кредиторы реорганизуемого лица уведомлены в письменной форме о реорганизации и в установленных законом случаях вопросы реорганизации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления;

б) учредительные документы юридического лица, за исключением случая, если юридическое лицо будет действовать на основании типового устава, предусмотренного подпунктом «е» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в двух экземплярах (в случае представления документов непосредственно или почтовым отправлением), один из которых с отметкой регистрирующего органа одновременно с документом, предусмотренным пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, выдается заявителю либо его представителю, действующему на основании нотариально удостоверенной доверенности и предоставившему такую доверенность или ее копию, верность которой засвидетельствована нотариально, регистрирующему органу, или направляется по почте. В случае, если предусмотренные настоящей статьей документы представлены в регистрирующий орган через многофункциональный центр, один экземпляр учредительных документов с отметкой регистрирующего органа направляется этим органом одновременно с документом, предусмотренным пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, в многофункциональный центр, который выдает указанный экземпляр учредительных документов одновременно с документом, предусмотренным пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, заявителю либо его представителю, действующему на основании нотариально удостоверенной доверенности и предоставившему такую доверенность или ее копию, верность которой засвидетельствована нотариально, многофункциональному центру. В случае, если предусмотренные настоящей статьей документы направлены в регистрирующий орган в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, учредительные документы юридического лица в электронной форме направляются в одном экземпляре. Регистрирующий орган по адресу электронной почты, указанному заявителем, одновременно с документом, предусмотренным пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, направляет учредительные документы, представленные заявителем в электронной форме и подписанные электронной подписью регистрирующего органа. Экземпляр данных документов на бумажном носителе с отметкой регистрирующего органа выдается заявителю либо его представителю, действующему на основании нотариально удостоверенной доверенности и предоставившему такую доверенность или ее копию, верность которой засвидетельствована нотариально, регистрирующему органу, или направляется по почте при указании заявителем на необходимость получения и способа получения данных документов при направлении предусмотренных настоящей статьей документов в регистрирующий орган. В случае, если юридическое лицо действует на основании типового устава, утвержденного в соответствии с федеральным законом, сведения об этом указываются в заявлении, предусмотренном подпунктом «а» настоящего пункта;

г) договор о слиянии в случаях, предусмотренных федеральными законами;

д) передаточный акт или разделительный баланс;

е) документ об уплате государственной пошлины;

ж) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений». В случае, если предусмотренный настоящим подпунктом документ не представлен заявителем, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) предоставляется по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица (в том числе Банка России), соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации;

з) документ, подтверждающий присвоение выпуску или выпускам акций государственного регистрационного номера или идентификационного номера, в случае, если юридическим лицом, создаваемым путем реорганизации, является акционерное общество. Требования к форме указанного документа устанавливаются Банком России;

и) документ, подтверждающий внесение изменений в решение о выпуске облигаций или иных (за исключением акций) эмиссионных ценных бумаг в части замены эмитента, в случае, если реорганизуемым юридическим лицом является эмитент указанных эмиссионных ценных бумаг и в результате реорганизации его деятельность прекращается или в результате его реорганизации в форме выделения обязательства по эмиссионным ценным бумагам передаются юридическому лицу, создаваемому путем такого выделения. Требования к форме указанного документа устанавливаются Банком России.

Постановление Правительства РФ от 22.12.2011 № 1092 «О порядке представления в регистрирующий орган иными государственными органами сведений в электронной форме, необходимых для осуществления государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также для ведения единых государственных реестров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» утверждены Правила представления в регистрирующий орган иными государственными органами сведений в электронной форме, необходимых для осуществления государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также для ведения Единых государственных реестров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В соответствии с пунктом 5 указанных Правил представление в регистрирующий орган территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации документа, предусмотренного подпунктом «ж» пункта 1 статьи 14, подпунктом «г» пункта 1 статьи 21 и подпунктом «в» пункта 1 статьи 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, осуществляется в течение 2 рабочих дней, следующих за днем получения межведомственного запроса регистрирующего органа.

Статьей 23 Закона № 129-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации. Основанием для отказа в государственной регистрации, в соответствии с подпунктом «з» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ является наличие в регистрирующем органе сведений о невыполнении требований, предусмотренных подпунктом «г» пункта 1 статьи 21 указанного Федерального закона.

В связи с тем, что истцом не был представлен документ, предусмотренный подпунктом «ж» пункта 1 статьи 14 Закона №129-ФЗ, Инспекцией направлен запрос в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении сведений, необходимых для осуществления государственной регистрации.

Письмом от 25.11.2016 № 11404-16/4827 Центр ПФР в Чувашской Республике – Чувашии представил сведения, что страхователем ООО «Транзит-Сити» в нарушение подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения не представлены, обязанность по предоставлению сведений, предусмотренных частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» у страхователя отсутствует.

Истец указал, что 12.11.2016 ООО «Транзит-Сити» в Пенсионный фонд Российской Федерации направлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование плательщикам страховых взносов, производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам по форме РСВ-1 ПФР, с проставленным в соответствующих графах прочерками в связи с тем, что начисление зарплаты не производилось ввиду отсутствия застрахованных лиц.

Вместе с тем абзацем 2 пункта 3 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлены специальные требования к представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета в случае реорганизации страхователя - юридического лица: реорганизуемое юридическое лицо представляет сведения, предусмотренные пунктами 2 и 2.1 настоящей статьи, в течение одного месяца со дня утверждения передаточного акта (разделительного баланса), но не позднее дня представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов для государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации.

Данное требование является обязательным для осуществления процедуры реорганизации страхователя - юридического лица.

Согласно представленной заявителем копии расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (Форма РСВ-1ПФР) следует, что указанный расчет представлен ООО «Транзит-Сити» в территориальный орган Пенсионного Фонда Российской Федерации за отчетный период - 9 месяцев 2016 года, данный расчет охватывает период с 01.01.2016 по 30.09.2016, передаточный акт утвержден 01.11.2016, предоставленная отчетность возможные изменения за октябрь 2016 года не отражает и не может рассматриваться как надлежащее выполнение страхователем своей обязанности, предусмотренной абзацем 2 пункта 3 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Следовательно отказ в государственной регистрации ООО «ХЭППИ» при создании путем реорганизации в форме выделения из ООО «Транзит-Сити», принято в соответствии с Законом № 129-ФЗ.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). При этом должны быть доказаны: наличие и размер убытков, противоправность поведения причинителя вреда, причинно-следственная связь между убытками и противоправными действиями причинителя вреда и вина причинителя вреда.

Согласно статье 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В силу статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Отсутствие хотя бы одного условия исключает возможность взыскания убытков. Бремя доказывания наличия и размера убытков в силу статьи 65 АПК РФ лежит на лице, которому причинен вред.

В удовлетворении иска следует отказать, поскольку противоправного поведения ответчиков судом не установлено.

Расходы по уплате государственной пошлины суд по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

обществу с ограниченной ответственностью «Транзит-Сити» в иске отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Транзит-Сити» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия. Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

А.В. Щетинкин