Решение от 9 октября 2019 г. по делу № А32-29368/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-29368/2019
г. Краснодар
09 октября 2019 года
Резолютивная часть объявлена 07 октября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 09 октября 2019 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Шкира Д.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Железновой З.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление

Управления имущественных отношений администрации муниципального образования Каневской район, ст. Каневская (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: ФИО1, х. Средние Челбассы Каневского района (ИНН <***>),

индивидуальный предприниматель ФИО2, х. Средние Челбассы Каневского района (ИНН <***>, ОГРНИП 311236304000019)

ФИО3, ст. Каневская (ИНН <***>)

ФИО4, ст. Каневская (ИНН <***>),

о признании незаконными действий,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО5 – доверенность от 09.01.2019 № 01-25/10;

от заинтересованных лиц: ФИО6 – доверенность от 06.03.2019 № 67;

от третьих лиц: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных отношений администрации муниципального образования Каневской район, ст. Каневская (далее – заявитель, управление) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным сообщение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар (далее - Росреестр) № 23/99/001/2019-125441, об обязании Росреестра произвести государственную регистрацию прекращения ограничения (обременения) права в виде аренды земельного участка с кадастровым номером 23:11:0603003:23, расположенного по адресу: <...>, для эксплуатации и обслуживания пищевкусовой промышленности.

Представитель заявителя в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивает, поддержал доводы, изложенные в заявлении. Так указал, что Росреестром неправомерно приостановлена государственная регистрация прекращения ограничения (обременения) права в виде аренды земельного участка с кадастровым номером 23:11:0603003:23, расположенного по адресу: Краснодарский край, Каневской район, ст. Каневская, ул. Северная, 1, для эксплуатации и обслуживания пищевкусовой промышленности.

Представитель Росреестра в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, поддержал доводы, изложенные в отзыве. Так указал, что обременения на объект наложены судебными актами и актами судебных приставов, актов отменяющие указанные обременения в Росреестр не представлено. Кроме того, в отношении указанного объекта недвижимости действует приостановление регистрационных действий по ранее представленным заявителем на государственную регистрацию документам.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав в судебном разбирательстве доводы представителей сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства, установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, 05.02.2019 заявитель обратился в Росреестр с заявлением № 23/999/001/2019-125441 о государственной регистрации прекращения ограничения (обременения) права в виде аренды на земельный участок с кадастровым номером 23:11:0603003:23, расположенный по адресу: Краснодарский край, Каневской район, ст. Каневская, ул. Северная, 1.

К заявлению согласно описи были приложены следующие документы: решение 2-1617-2017; ОГРН УИО Каневского района; ИНН УИО Каневского района; распоряжение о назначении 231-рл.

Уведомлением от 19.02.2019 № 23/999/001/2019-125441 регистрация была Росреестром приостановлена по причине того, что по ранее поданным на государственную регистрацию документам № 23/999/001/2018-41999 от 09.02.2018 решение не принято. Кроме того, обременения на объект наложены судебными актами и актами судебных приставов, актов отменяющие указанные обременения в Росреестр не представлено.

Полагая, что указанное уведомление не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя, последний обратился за судебной защитой.

Разрешая настоящее дело, суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пунктов 3, 5 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии со статьей 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

Согласно части 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В силу части 5 статьи 18 Закона № 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно пункта 11 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если ранее представлены документы на государственную регистрацию другой сделки с этим же объектом недвижимости или перехода, ограничения права либо обременения объекта недвижимости и по данным документам решение о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации не принято.

Из материалов дела следует, 08.09.2008 между заявителем (арендодателем) и ФИО1, ИП ФИО2, ИП ФИО3, ООО ПКФ "Русь" (арендаторы) заключем договор аренды № 1100001329 земельного участка, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендаторы принимают в аренду земельный участок с кадастровым номером 23:11:0603003:23, расположенный по адресу: Краснодарский край, Каневской район, ст. Каневская, ул. Северная, 1, для эксплуатации и обслуживания пищевкусовой промышленности. В соответствии с пунктом 6.2 договора срок аренды земельного участка установлен на 10 лет до 08.09.2018 года. указанная сделка зарегистрирована в установленном законом порядке УФСГРКК по Краснодарскому краю 30.10.2008 года, номер регистрации 23-23-27/028/2008-719.

17.01.2014 определением Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32-940/2014 43/10-Б принято заявление ФИО7 о признании ООО ПКФ "РУСЬ" открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.08.2016 конкурсное производство завершено ликвидацией должника.

Решением Каневского районного суда от 18.10.2017 по делу № 2-1617/2017 по иску Муниципального образования Каневской район в лице Управления имущественных отношений администрации муниципального образования Каневской район указанный договор аренды расторгнут. Основанием для обращения в суд с требованием о расторжении договора аренды послужило нарушение арендатором обязанности по внесению арендной платы.

В силу части 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

Таким образом, с момента вступления в законную силу (21.11.2017) решения Каневского районного суда от 18.10.2017 по делу № 2-1617/2017, обязательства сторон по данному договору прекратились.

При изложенных обстоятельствах, управление правомерно обратилось в Росреестр 05.02.2019 с заявлением № 23/999/001/2019-125441 о государственной регистрации прекращения ограничения (обременения) права в виде аренды на земельный участок с кадастровым номером 23:11:0603003:23, расположенный по адресу: Краснодарский край, Каневской район, ст. Каневская, ул. Северная, 1.

Довод заинтересованного лица, указанный также в оспариваемом уведомлении Росреестра, о наличии обременений на спорный объект, наложенных на основании судебного акта по делу №А32-32564/2015-8/83-Б, не может быть принят судом.

Так, определением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.09.2015 по делу №А32-32564/2015-8/83-Б возбуждено производство по делу о признании несостоятельным (банкротом) индивидуального предпринимателя главы КФХ ФИО2.

Указанным определением также приостановлено проведение торгов, оформленных извещением № 160115/2389826/03 (http://fssprus.ru/torgi?notificationId=16954) в рамках исполнительного производства от 28.09.2013 № 21650/13/37/23, возбуждённого Каневским РОСП УФССП РФ по Краснодарскому краю, по продаже имущества, принадлежащего индивидуальному предпринимателю главе КФХ ФИО2 - здания склада Лит. Е, общ. пл. 549,5 кв.м, гараж Лит. З, общ. пл. 1457,9 кв.м и право аренды на з/у, пл. 46899 кв.м, кад. №: 23:11:0603 003:23, расположенные по адресу: Краснодарский край, ст. Каневская, ул. Северная, 1. Запрещено Управлению службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю совершать регистрационный действия в отношении имущества, принадлежащего индивидуальному предпринимателю главе КФХ ФИО2.

Следовательно, в отношении спорного земельного участка, который, кроме того, не является имуществом предпринимателя ФИО2, указанным определением арест не наложен.

К заявлению о государственной регистрации прекращения ограничения (обременения) права в виде аренды на земельный участок было приложено решение Каневского районного суда от 18.10.2017 по делу № 2-1617/2017 о расторжении договора аренды.

На основании постановления Каневского РОСП Управления ФССП от 01.10.2014 наложен арест имущества, принадлежащего индивидуальному предпринимателю главе КФХ ФИО2, – здание склад железный Литер Д, расположенный на по адресу: Краснодарский край, ст. Каневская, ул. Северная, 1. Указанное постановление также подтверждает факт того, что в отношении самого земельного участка арест не накладывался.

Таким образом, у Росреестра имелись основания для регистрации прекращения ограничения (обременения) права в виде аренды на земельный участок.

Судом также не может быть принят довод общества о том, что основанием приостановления послужило не принятие решения по ранее поданным на государственную регистрацию документам № 23/999/001/2018-41999 от 09.02.2018.

Согласно пункту 11 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ для приостановления государственной регистрации необходим факт того, что представлены документы на государственную регистрацию другой сделки с этим же объектом недвижимости или перехода, ограничения права либо обременения объекта недвижимости и по данным документам решение о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации не принято.

Однако, документальных доказательств того, что ранее были представлены документы на государственную регистрацию другой сделки с этим же объектом недвижимости суду не представлено.

При указанных обстоятельствах судом установлено, что оспариваемое уведомление № 23/99/001/2019-125441 о приостановлении государственной регистрации прекращения ограничения (обременения) права в виде аренды земельного участка с кадастровым номером 23:11:0603003:23, расположенного по адресу: <...>, не соответствует требованиям Закона о регистрации и нарушает права заявителя.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными с возложением обязанности устранить допущенное нарушение.

Поскольку судом установлено несоответствие решения регистрирующего органа, суд считает необходимым обязать произвести государственную регистрацию прекращения ограничения (обременения) права в виде аренды земельного участка.

Таким образом, оснований для отклонения заявленных требований у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 167, 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар от 19.02.2019 № 23/999/001/2019-125441 о приостановлении в государственной регистрации прекращения ограничения (обременения) права в виде аренды земельного участка с кадастровым номером 23:11:0603003:23.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар зарегистрировать прекращение ограничения (обременения) права в виде аренды земельного участка с кадастровым номером 23:11:0603003:23 расположенного по адресу <...>, для эксплуатации и обслуживания пищевкусовой промышленности.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.


СудьяД.М. Шкира