Решение от 3 сентября 2024 г. по делу № А56-50782/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-50782/2024
03 сентября 2024 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 20 августа 2024 года. Полный текст решения изготовлен 03 сентября 2024 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Егоровой Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой Н.Н. рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Комитет по природным ресурсам Ленинградской области ответчик: закрытое акционерное общество «ФИРО-О»

об обязании осуществить мероприятия по лесопатологическому обследованию при участии:

от истца: ФИО1 (по доверенности от 28.12.2023) от ответчика: ФИО2 (по доверенности от 27.03.2024)

установил:

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (далее – Комитет, истец, арендодатель) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с требованием к Закрытому акционерному обществу «ФИРО- О» (далее - ЗАО «ФИРО-О», ответчик, арендатор) об обязании осуществить мероприятия по лесопатологическому обследованию в квартале 131 выделе 12, квартале 145 выделе 26 Линдуловского участкового лесничества Рощинского лесничества в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от 11.06.2024 исковое заявление принято к рассмотрению, назначена дата предварительного и основного судебного заседания.

В судебном заседании присутствовали представители истца и ответчика. Истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика возражал по доводам, изложенным в отзыве, указал, что требования о необходимости проведения лесопатологических обследований выданы ЛОГКУ «Ленобллес» в период проведения ФГБУ «Рослесинфорг» работ по лесоустройству на территории Рощинского лесничества на основании государственного контракта от 08.09.2021 № 13. Соответственно, уполномоченный орган, зная о проведении на территории Рощинского лесничества очередного лесоустройства, осознавая последствия проведения такого лесоустройства, в частности, изменение нумерации выделов, таксационных характеристик лесных насаждений, последствия таких изменений в части кардинального изменения документации, являющейся основанием для осуществления работ лесопользователем, выдал арендатору заведомо неисполнимое требование. Указал на недостаточность требуемого истцом срока для проведения лесопатологических обследований с учетом введения приказом Комитета новых материалов лесоустройства в действие с 07.11.2023,

утверждения приказом Комитета от 28.11.2023 года № 24 Лесохозяйственного регламента Рощинского лесничества и введения его в действие с 01.01.2024 года.

Суд, руководствуясь ст. 135-137 АПК РФ, определил считать дело подготовленным, перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании в соответствии с определением суда о принятии иска к производству.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующему.

Между Истцом и Ответчиком заключен договор аренды лесного участка № 22008-12- 110-3 от 15.12.2008 года (далее – Договор).

Согласно пункту 1 Договора Арендодатель обязался предоставить, а Арендатор принять во временное пользование и владение часть лесного участка, находящегося в государственной собственности, определенного в пункте 2 Договора.

Согласно подпункту 3 пункта 18 Договора Арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия в соответствии с проектом освоения лесов.

В силу части 1 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации на лиц, использующих леса, возложена обязанность по проведению мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов (часть 1 статьи 60.2 ЛК РФ).

Также частью 1 статьи 60.1 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что леса подлежат защите от вредных организмов.

Меры санитарной безопасности в лесах, согласно статье 60.3 Лесного кодекса Российской Федерации включают в себя:

− лесозащитное районирование; − государственный лесопатологический мониторинг; − проведение лесопатологических обследований; − предупреждение распространения вредных организмов; − иные меры санитарной безопасности в лесах.

Как установлено положениями статьи 60.7 Лесного кодекса Российской Федерации предупреждение распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов, и включают в себя проведение профилактических мероприятий по защите лесов, санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений и других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий.

Правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 60.3 ЛК РФ). Согласно пункту 5 «а» Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 09.12.2020 года № 2047 проведение лесопатологических обследований и предупреждение распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду обеспечиваются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

По правилам части 1 статьи 60.6 Лесного кодекса Российской Федерации лесопатологические обследования проводятся в лесах с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.

По результатам лесопатологического обследования составляется акт лесопатологического обследования, который утверждается органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Кодекса (часть 3 статьи 60.6 Лесного кодекса Российской Федерации).

В случае гибели лесов или ухудшения их санитарного и лесопатологического состояния осуществляются меры санитарной безопасности в лесах, предусмотренные Правилами.

Порядок проведения лесопатологических обследований, правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов устанавливаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации (п. 6 Правил).

Согласно пункту 8 Порядка проведения лесопатологических обследований, утвержденного приказом Минприроды РФ от 09.11.2020 года № 910, лесопатологические обследования проводятся в целях получения информации о текущем санитарном и лесопатологическом состоянии лесных участков, а также для обоснования и назначения мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов.

При проведении лесопатологических обследований осуществляется комплекс мероприятий, включающий оценку санитарного состояния насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью и (или) обследование насаждений, поврежденных (пораженных вредителями (болезнями) леса, проводимый визуальным (рекогносцировочным) и инструментальным (детальным) способами, и назначение мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов.

На лесных участках, предоставленных Обществу в аренду, были выявлены погибшие и поврежденные лесные насаждения, которые требуют проведения лесопатологического обследования с назначением дальнейших санитарно-оздоровительных мероприятий.

Как указано в пунктах 24, 26 Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, утвержденных приказом Министерства природы Российской Федерации от 09.11.2020 года № 912 санитарно-оздоровительные мероприятия (далее - СОМ) проводятся с целью улучшения санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы распространения вредных организмов, борьбы с вредителями и болезнями леса, обеспечения лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижения ущерба от воздействия неблагоприятных факторов (воздействие огня, погодные условия, почвенно-климатические факторы и другие, биотические и абиотические факторы, наносящие ущерб устойчивости или целевой функции лесов).

СОМ назначают в первую очередь в насаждениях, поврежденных пожаром, ветром, снегом, засухой, промышленными выбросами или иными неблагоприятными факторами, а также в очагах болезней леса и массового размножения вредных насекомых, вызвавших повреждение и гибель деревьев в размерах, угрожающих целостности и устойчивости лесных насаждений, нарушению их целевых функций.

К СОМ относятся рубка погибших (утративших жизнеспособность в результате воздействия неблагоприятных факторов) и поврежденных (имеющих видимые признаки воздействия неблагоприятных факторов) лесных насаждений, уборка неликвидной древесины (уборка как поваленных, так и стоящих деревьев, древесина которых оставляется на перегнивание на лесосеке).

В соответствии с пунктом 19 Порядка, утвержденного приказом Минприроды Российской Федерации от 09.11.2020 года № 910 акт лесопатологического обследования действует до момента сохранения характеристик (санитарных и лесопатологических) лесного насаждения, но не менее 3 (трех) лет.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов. Не допускается односторонний отказ от исполнения обязательств (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как усматривается в акте административного обследования лесов закрытое акционерное общество «ФИРО-О» не исполнило возложенную на него законом и договором обязанность, по лесопатологическому обследованию лесных насаждений.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Принимая во внимание правовую природу заключенного сторонами договора, волю сторон и их поведение с учетом цели договора во взаимосвязи с оговоренными в договоре обязанностями, исходя из подлежащих применению норм законодательства, собранных по делу доказательств в подтверждение обстоятельств, установление которых требовалось с учетом предмета спора, учитывая невозможность выхода за пределы исковых требований (статья 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Вместе с тем, суд считает возможным удовлетворить ходатайство закрытого акционерного общества «ФИРО-О», увеличив срок исполнения обязательства до 12 месяцев.

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Обязать закрытое акционерное общество «ФИРО-О» осуществить мероприятия по лесопатологическому обследованию в квартале 131 выделе 12, квартале 145 выделе 26 Линдуловского участкового лесничества Рощинского лесничества в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с закрытого акционерного общества «ФИРО-О» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Егорова Д.А.