Решение от 28 июня 2023 г. по делу № А12-10558/2023

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

г. Волгоград «28» июня 2023 г. Дело № А12-10558/2023

Резолютивная часть решения оглашена 21 июня 2023 года Полный текст решения изготовлен 28 июня 2023 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Двояновой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гордиенко А.Е., рассмотрев дело по заявлению управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волжскому Волгоградской области (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.02.2003, ИНН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Пивной стандарт» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.05.2014, ИНН: <***>) об уничтожении изъятого имущества, с привлечением в качестве заинтересованных лиц: общества с ограниченной ответственностью «Трехсосенский» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.10.2015, ИНН: <***>), межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу, акционерного общества «Росспиртпром» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.01.2009, ИНН: <***>)

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 03.09.2021 № 41/32; иные лица, не явились, извещены

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волжскому Волгоградской области обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, в котором просит алкогольную продукцию изъятую 08.02.2019 у общества с ограниченной ответственностью «Пивной стандарт» по материалу КУСП № 740 от 31.01.2019 в акционерное общество «Росспиртпром» направить на уничтожение в порядке, предусмотренном законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: - акционерное общество «Росспиртпром», общество с ограниченной ответственностью «Трехсосенский», межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу.

Суд, считает возможным в порядке ст. 156 АПК РФ рассмотреть заявление в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика и заинтересованных лиц.

Как следует из материалов дела, 25.01.2019 в ГУ МВД России по Волгоградской области поступило обращение генерального директора ООО «Завод Трехсосенекий» ФИО2 (peг. 3/196100289756 от 25.01.2019) по факту противоправных действий


должностных лиц ООО «Пивной стандарт».

Согласно сведениям, изложенным в обращении, 03.10.2018 сотрудниками Межрегионального управления Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу в ООО «Пивной стандарт», по адресу: <...>, проведены контрольные мероприятия, в ходе которых установлен факт нелегального производства и оборота пива с использованием технологического оборудования, не оснащенного приборами учета, без соответствующих документов и фиксации в системе ЕГАИС, в том числе продукции используемой ООО «Завод Трехсосенекий».

Обращение генерального директора ООО «Завод Трехсосенский» направлено в УМВД России по г. Волжскому для проведения проверки в пределах компетенции полиции.

08.02.2019 сотрудниками ОЭБиГЖ УМВД России по г. Волжскому проведена проверочная закупка, а так же осмотр места происшествия, в ходе которого обнаружено основное технологическое оборудование и алкогольная продукция без фиксации информации в ЕГАИС.

В рамках материала проверки, зарегистрированной в КУСП УМВД России по городу Волжскому от 31.01.2019г. № 740 08 февраля 2019г. сотрудниками ОЭБиПК УМВД России по городу Волжскому проведена проверочная закупка в ООО «Пивной стандарт (ОГРН <***>. ИНН <***>), а также осмотр места происшествия, в ходе которого обнаружено основное технологическое оборудование и алкогольная продукция без фиксации информации в ЕГАИС,

В ходе проверочной закупки изъята алкогольная продукция (пиво), которая не учтена в системе ЕГАИС:

-пиво «Дуб и обруч», в таре объемом 30 литров, дата розлива 12.01.2019 в количестве пяти штук;

-пиво под наименованием «Дуб и обруч» в таре объемом 30 литров, дата розлива 17.01.2019 в количестве тринадцати штук;

-пиво под наименованием «Баварское» в тape объемом 30 литров, дата розлива 25.01.2019 в количестве двадцать одна штука;

-пиво под наименованием «Старый Мюнхен» в таре объемом 30 литров, дата розлива 25.01.2019 в количестве двадцати штук;

- пиво под наименованием «Киллер Бир» в rape объемом 30 литров, дата розлива 25.01.2019 в количестве двадцати двух штук;

-пиво под наименованием «Английский Эль» в таре объемом 30 литров, дата розлива 23.11.2018 в количестве четырех штук;

-пиво под наименованием «Английский Эль» в таре объемом 30 литров, дата розлива 13.12.2018 в количестве трех штук;

- пиво под наименованием «Жигулевское традиционное» в таре объемом 30 литров, дата розлива 25.01.2019 в количестве одной штуки.

По результатам осмотра составлен протокол осмотра места происшествия от 08.02.2019 с указанием об изъятии обнаруженной алкогольной продукции на которую отсутствовали товарно-сопроводительные документы.

Изъятая продукция передана на ответственное хранение в АО «Росспиртпром», расположенное по адресу: Ростовская область, Аксайский район, х. Нижнетемерницкий ул. Гайдара д.2.

28.02.2019 оперуполномоченным отделения № 1 ЭБ и ПК Управления МВД России по городу Волжскому лейтенантам полиции ФИО3, вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, по факту реализации алкогольной продукции, без соответствующих документов.

Административный орган пришел к выводу о наличии в действиях ООО «Пивной


стандарт» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ, в связи с чем, материалы проверки направлены в межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу для принятия процессуального решения.

По результатам рассмотрения поступивших материалов проверки определением межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу от 26.01.2022 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ на основании ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В связи с тем, что вопрос о передаче на уничтожение изъятой в ходе осмотра от 08.02.2019 алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, не разрешен УМВД России по г. Волжскому обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, регулируются Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ).

Законом N 171-ФЗ прямо предусмотрен запрет на оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов (абзац 7 пункта 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 названной статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями Федерального закона N 171-ФЗ.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота алкогольной продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежит алкогольная продукция, если ее оборот осуществляется без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции.

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 25 Закона N 171-ФЗ изъятая или конфискованная алкогольная продукция, указанная в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 названной статьи, подлежат вывозу и уничтожению или уничтожению по решению суда в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 N 1027.

Данным нормам корреспондируют требования части 3 статьи 3.7 и части 3 статьи 29.10 КоАП РФ, в соответствии с которыми в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах,


притом что вещи, изъятые из оборота, подлежат обращению в собственность государства (передаче в соответствующие организации) или уничтожению.

При этом исходя из правовых позиций, изложенных в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 25.04.2011 N 6-П и от 18.02.2019 N 11- П, определении Верховного Суда Российской Федерации от 23.10.2019 N 308-ЭС19-10715, не допускается реализация изъятого при производстве по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица имущества, используемого им при незаконном обороте алкогольной продукции, в случае, когда собственником этого имущества является лицо, не привлеченное к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанное в судебном порядке виновным в его совершении.

Согласно пункту 15.1 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Федерального закона N 171-ФЗ, контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами.

С учетом изложенного, независимо от привлечения либо не привлечения общества к административной ответственности незаконно находящаяся в обороте продукция подлежит изъятию из оборота.

Согласно пункту 6 Правил уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", уничтожение продукции и (или) предметов осуществляется способами, определенными Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды в присутствии должностного лица (должностных лиц) территориального органа.

Из содержания приказа Минфина России от 09.03.2017 N 34н "О способах уничтожения изъятых, конфискованных по решению суда или обращенных в федеральную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции" следует, что уничтожение изъятых, конфискованных по решению суда или обращенных в


федеральную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сырья и полуфабрикатов осуществляется путем уничтожения на очистных сооружениях либо уничтожение термическим способом (сжигание).

Осуществление обществом оборота алкогольной продукции без товаросопроводительных документов является достаточным основанием для вывода о том, что такая алкогольная продукция находится в незаконном обороте и на основании части 3 статьи 3.7 КоАП РФ должна быть изъята, а по правилам пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ, абзаца второго пункта 2 статьи 25 Закона N 171-ФЗ подлежит направлению на уничтожение.

С учетом изложенного, поскольку в определении межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу вопрос об уничтожении изъятой алкогольной продукции не разрешен, суд в порядке решение об уничтожении спиртосодержащей продукции применительно к части 12 статьи 27.10. КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 чт. 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить.

Алкогольную продукцию, изъятую 08.02.2019 у ООО «Пивной стандарт» по материалу КУСП № 740 от 31.01.2019 в АО «Росспиртпром» по адресу: Ростовская область, Аксайский район, х. Нижнетемерницкий, ул. Гайдара, 2 направить на уничтожение в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области в течение десяти дней с даты его принятия.

Судья Т.В. Двоянова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 21.02.2023 4:38:00Кому выдана Двоянова Татьяна Викторовна