Решение от 14 февраля 2020 г. по делу № А56-122639/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-122639/2019
14 февраля 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 10 февраля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 14 февраля 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Дорохова Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 1» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 25.03.2005, место регистрации: Россия, 198188, <...> литера Б, фактический адрес: Россия, 197198, <...>, литера А)

к 1) Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Жилищное агентство василеостровского района Санкт-Петербурга» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 30.12.2002, место регистрации: Россия, 199004, Санкт-Петербург город, линия 3-я В.О., дом 10, литера Б)

2) обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис №1 Василеостровского района» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 03.04.2008, место регистрации: Россия, 199106 Санкт-Петербург город, улица Шевченко 1)

третьи лица:

товарищество собственников жилья «Дом» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 13.10.2016, место регистрации: Россия, 199034, Санкт-Петербург город, проспект Большой В.О., дом 50, квартира 9)

Администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга (199004, Санкт-Петербург, Большой пр. В.О., д. 55)

о понуждении к заключению договора,

при участии

от истца ФИО2 по доверенности от 25.12.2019,

от ответчика 1) не явился, извещен, 2) ФИО3 по доверенности от 10.01.2020.

от третьих лиц: 1) не явился, извещен, 2) ФИО4 по доверенности от 09.01.2020,

установил:

публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 1» (далее –ПАО «ТГК № 1» обратилось в Арбитражный суд город Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Жилищное агентство василеостровского района Санкт-Петербурга» (далее – Районное жилищное агентство) и обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис №1 Василеостровского района» (далее – ООО «Жилкомсервис №1 Василеостровского района») о понуждении к заключению договора в редакции проекта договора теплоснабжения от 01.09.2018 № 11227.

Ответчик 1 и ответчик 2 против иска возражают, указали, что ответчик 1 не является собственником, а ответчик 2 - обслуживающей организацией теплового пункта (теплового ввода), расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Большой пр. В.О., д. 50, лит. Г от которого осуществляется теплоснабжение многоквартирного дома, под управлением товарищества собственников жилья «Дом» (далее – ТСЖ «Дом»), расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Большой пр. В.О., д. 50, лит. А.

ПАО «ТГК № 1» предлагает указать в договоре указанных лиц в качестве абонентов с соответствующими обязанностями (собственника здания и исполнителя ку), в том числе по оплате ресурса, поступающего в многоквартирный дом, в котором не имеется городского имущества.

Суд удовлетворил ходатайство ответчика -1 о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Администрацию Василеостровского района Санкт-Петербурга- главного распорядителя бюджетных средств (пункт 10 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В обоснование иска приведены следующие обстоятельства. Публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 1» (далее - ПАО «ТГК-1»), в соответствии со Схемой теплоснабжения Санкт-Петербурга на период до 2033 года, утв. Приказом Минэнерго России от 31.07.2018 № 622, является единой теплоснабжающей организацией в зоне нахождения многоквартирного дома, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Большой пр. В.О., д. 50, лит. А.

В силу ч. 2 ст. 539 ГК РФ договор энергоснабжения (в том числе теплоснабжения) заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с п. 9 ст. 2 ФЗ «О теплоснабжении» от 27.07.2010 № 190-ФЗ, потребитель тепловой энергии - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляюшдх установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

Исходя из смысла п. 44 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 808, заявка о заключении договора теплоснабжения в отношении жилой части многоквартирного дома подается лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, в котором находится тепловой ввод.

Многоквартирный дом находится в управлении Товарищества собственников жилья «Дом».

Согласно п.п. 35, 36 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, теплопотребляющая установка абонента должна быть подключена к системе теплоснабжения в соответствующем месте подключения (тепловом вводе).

В соответствии с Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115, тепловым пунктом является комплекс устройств, расположенный в обособленном помещении, состоящий из элементов тепловых энергоустановок, обеспечивающих присоединение этих установок к тепловой сети.

Таким образом, местом подключения теплопотребляющих установок к системе теплоснабжения ПАО «ТГК-1» (теплоснабжающая организация) - Акционерное общество «Теплосеть Санкт-Петербурга» (теплосетевая организация), является тепловой пункт, который и является в данном случае тепловым вводом.

В свою очередь, тепловой пункт (тепловой ввод), от которого осуществляется теплоснабжение многоквартирного дома, расположен в помещении, находящемся в собственности Санкт-Петербурга, здания по адресу: Санкт-Петербург, Большой пр. В.О., д. 50, лит. Г.

В силу п. 1.4 Приказа Губернатора Санкт-Петербурга «О взаимодействии органов Администрации Санкт-Петербурга при учете недвижимого имущества казны Санкт-Петербурга» от 01.07.1998 № 46-п на районные жилищные агентства возложены обязанности по обеспечению технического обслуживания и ремонта недвижимого имущества казны Санкт-Петербурга. В рассматриваемом случае таковым выступает Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Жилищное агентство Василеостровского района Санкт-Петербурга».

При этом техническое обслуживание данного теплового пункта осуществляет Общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 1 Василеостровского района» (далее - Ответчик-2) в рамках заключенного с Ответчиком-1 договора.

Истец после предоставления товариществом всех необходимых документов направил с сопроводительным письмом товариществу, учреждению и исполнителю для подписания проект договора теплоснабжения № 11127 от 01.09.2018, указав всех этих лиц на стороне абонента. Со стороны товарищества данный проект договора теплоснабжения был подписан и возвращен в адрес Истца. Ответчик-1 и Ответчик-2 от заключения данного договора отказались, направив в адрес Истца соответствующие письма.

В соответствии с ч. 1 и 7 ст. 15 ФЗ «О теплоснабжении» от 27.07.2010 № 190-ФЗ, п.п. 113-114 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, договор теплоснабжения является публичным договором, заключение которого является обязательным как для теплоснабжающей организации, так и для потребителя тепловой энергии, уклонение (отказ) от его заключения является основанием для обращения в суд с требованием о понуждении к заключению этого договора.

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена этим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

По смыслу статьи 445 ГК РФ, понудить к заключению договора по суду можно только то лицо, для которого заключение договора является обязательным в силу этого Кодекса или другого закона.

При рассмотрении спора суд руководствуется пунктами 10, 11 и 12 Правил N 124, которые регулируют порядок заключения договоров ресурсоснабжения между ресурсоснабжающими организациями и лицами, на которых возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и (или) предоставляющими потребителю коммунальные услуги в случаях, предусмотренных Правилами N 354 (пункт 1 Правил N 124).

Для указанных лиц обязанность по заключению договоров ресурсоснабжения с ресурсоснабжающими организациями установлена частью 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Товарищество договор подписало.

Истец не указал правового основания для включения в договор теплоснабжения с ТСЖ в качестве абонентов уполномоченного представителя собственника здания, в котором расположен тепловой пункт и обслуживающую указанное здание организацию. Закон не устанавливает солидарную ответственность указанных лиц по оплате ресурса, отпущенного в МКД, не являющихся получателями коммунального ресурса.

Фактически требование к указанным лицам преследует цель получения гарантированной оплаты тепловой энергии за счет средств федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Дорохова Н.Н.