Решение от 22 мая 2024 г. по делу № А57-732/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-732/2024
23 мая 2024 года
город Саратов



Резолютивная часть решения оглашена 07 мая 2024 года

Полный текст решения изготовлен 23 мая 2024 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Сахновой В.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Васильевой Ю.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Саратовской области «ФИО1 педагогический колледж им. Ф.И. Панферова» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Саратовская область, г.Вольск

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г.Саратов,

Третье лицо:

Комитет по управлению имуществом Саратовской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г.Саратов

об исправлении реестровой ошибки,


при участии в судебном заседании:

лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены, 



УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Саратовской области «ФИО1 педагогический колледж им. Ф.И. Панферова» с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о признании реестровой ошибкой внесенные в ЕГРН сведения о назначении и наименовании объекта недвижимости «жилой дом» общей площадью 2336,7 квадратных метров с кадастровым номером 64:42:010151:51, расположенного по адресу: <...>; о внесении изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРН о назначении и наименовании объекта недвижимости общей площадью 2336,7 квадратных метров с кадастровым номером 64:42:010151:51, расположенного по адресу: <...>: назначение -«нежилое здание», наименование- «общежитие».

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке статьи 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по существу заявленных требований по имеющимся в деле документам.

На основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 16.12.2021 года № 1333-р истец обладает правом оперативного управления на объект недвижимости «жилой дом» общей площадью 2336,7 квадратных метров с кадастровым номером 64:42:010151:51, расположенный по адресу: <...>.

Данный объект недвижимости был сдан в эксплуатацию 29 июня 1963 года как «общежитие детского дома № 2», что подтверждается актом приемки здания (сооружения) государственной комиссией от 29.06.1963 года, до момента передачи ГАПОУ СО «ВПК им. Ф.И. Панферова» использовался как общежитие для проживания детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, что подтверждается техническими паспортами на здание 1976, 1980,1986 гг.

02 августа 1995 года в реестр объектов областного недвижимого имущества были внесены сведения об объекте с наименованием «жилой дом, литера А» и с назначением - «объект соцкультбыта», что подтверждается выпиской из реестра объектов областного недвижимого имущества от 18.08.2006 года.

В настоящее время согласно выписки из ЕГРН указанный объект имеет назначение - «жилое», а наименование «жилой дом».

Все это время (с момента сдачи в эксплуатацию, до момента передачи объекта ГАПОУ СО «ВПК им. Ф.И. Панферова») здание использовалось Детским домом № 2 г. Вольска как общежитие для временного проживания детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей.

ГАПОУ СО «ВПК им. Ф.И. Панферова» планирует продолжать использовать здание как общежитие для студентов колледжа (в том числе из категории детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей). Согласно письма Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 04.02.2021 г. № 13- 00065/2021 «...словосочетание ”жилой дом" с учетом положений пункта 39 статьи 1 ГрК РФ является указанием вида разрешенного использования здания, и не является его наименованием». Согласно письма Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 22.04.2016 г. № 14-исх/05565-ГЕ/16 «... определение назначения здания общежития, не являющегося многоквартирным домом, при осуществлении государственного кадастрового учета как «многоквартирный дом», «жилой дом» не соответствует действующему законодательству. Назначение такого здания как общежитие должно быть определено как «нежилое здание» (иметь при этом наименование - «общежитие», «общежитие квартирного типа»)».

Таким образом, по мнению истца, в ЕГРН воспроизведена реестровая ошибка в части назначения и наименования объекта недвижимости с кадастровым номером 64:42:010151:51, расположенном по адресу: <...>. В соответствии с ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «О государственной регистрации недвижимости» «Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а такое в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости».

Порядок судебной защиты нарушенных либо оспариваемых прав и законных интересов осуществляется в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений и состоит из:

1) реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости);

2) реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость);

3) реестра сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, границах публичных сервитутов, границах территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего социально-экономического развития, зон территориального развития в Российской Федерации, игорных зон, лесничеств, о Государственной границе Российской Федерации, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о береговых линиях (границах водных объектов), границах Байкальской природной территории и ее экологических зон, а также сведений о проектах межевания территорий (далее также - реестр границ);

4) реестровых дел;

5) кадастровых карт;

6) книг учета документов. Орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (ч. 4 ст. 7).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

При этом, к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ч. 2 ст. 8).

В соответствии с п. 3, 9 ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: описание местоположения объекта недвижимости; площадь, если объектом недвижимости является земельный участок.

Из ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

При этом, государственный кадастровый учет удостоверяется выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (ч. 1 ст. 28 Закона).

Порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, определен статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 года №218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно которой техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

При этом, в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав. Таким образом, Законом даны понятия ошибкам, которые могут содержаться в Едином государственном реестре недвижимости (техническая ошибка, реестровая ошибка), а также порядок их исправления, согласно которому реестровая ошибка, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, подлежит исправлению на основании документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Как следует из представленного в материалы дела Акта приемки здания (сооружения) государственной комиссией, утвержденным председателем Исполнительного комитета Горсовета депутатов трудящихся решением №292 от 29.06.1963, было осмотрено и предъявлено к сдаче Общежитие для Детдома №2.

Согласно позиции, изложенной в письме Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 22.04.2016 N 14-исх/05565-ГЕ/16, определение назначения здания общежития, не являющегося многоквартирным домом, при осуществлении государственного кадастрового учета как "многоквартирный дом", "жилой дом" не соответствует действующему законодательству; назначение такого здания, как общежитие должно быть определено как "нежилое здание" (иметь при этом наименование - "общежитие", "общежитие квартирного типа").

Как следует из пояснений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области учреждение считает себя ненадлежащим ответчиком.

Следует отметить, что привлечение учетно-регистрационного органа в качестве ответчика в исковом производстве по исправлению реестровых ошибок обусловлено действующим процессуальным законодательством. По данной категории дел Управление является формальным ответчиком.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  



Р Е Ш И Л:

Признать реестровой ошибкой внесенные в ЕГРН сведения о назначении и наименовании объекта недвижимости общей площадью 2336,7 квадратных метров с кадастровым номером 64:42:010151:51, расположенного по адресу: <...> - «жилой дом».

Внести изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН о назначении и наименовании объекта недвижимости общей площадью 2336,7 квадратных метров с кадастровым номером 64:42:010151:51, расположенного по адресу: <...>: назначение - «нежилое здание», наименование - «общежитие».

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.



Судья Арбитражного суда

Саратовской области                                                                                              В.В. Сахнова