Решение от 26 февраля 2020 г. по делу № А23-7115/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248600, г. Калуга, ул. Ленина, 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: arbitr@kaluga.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А23-7115/2019
26 февраля 2020 года
г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 18 февраля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 26 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Погонцева М.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Содружество», 249877, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к Администрации муниципального района «Износковский район», 249880, <...>,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Администрации СП "Деревня Михали" 249877, <...>.

об обязании безвозмездно предоставить в собственность земельный участок, площадью 3600 кв.м. из состава земель поселения с разрешенным использованием: для жилищного строительства

при участии в судебном заседании:

от истца - представителя ФИО2 по доверенности от 01.11.2019,

от ответчика – представителя ФИО3, по доверенности от 09.01.2020 года;

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Содружество» обратилось в Арбитражный суд Калужской области с уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иском к Администрации муниципального района «Износковский район» об обязании безвозмездно предоставить в собственность земельный участок, площадью 3600 кв.м. из состава земель поселения с разрешенным использованием: для жилищного строительства.

Определением от 16.12.2019 к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Администрация СП "Деревня Михали".

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования, просил утвердить мировое соглашение.

Ответчик против удовлетворения исковых требований не возражал, просил утвердить мировое соглашение.

Третье лицо, своих представителей в судебное заседание не направило, о времени и месте судебного заседания с учетом ч. 6 ст. 121, ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считается уведомленным надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав выступление представителя истца и ответчика, суд установил следующее.

ООО «Содружество» на основании результатов аукциона по продаже земельного участка (протокол № 17 от 28 мая 2012 года), проводимого Администрацией MP «Износковский район», приобрело в собственность земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 40:08:020401:47, общей площадью 1268316 кв.м, находящийся по адресу: Калужская обл., Износковский район, севернее деревни Михали на территории МО СП «Деревня Михали».

В последующем из данного участка был образован участок кадастровым номером 40:08:020401:95 категории земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - для жилищного строительства.

На данном участке находилась водонапорная башня, обеспечивающая работу деревенского водопровода.

Администрация СП «Деревня Михали», в лице главы Администрации ФИО4, обратилась в ООО «Содружество» с просьбой о выделе участка с водонапорной башней площадью 3600 кв.м. и последующей мене выделенного участка на равноценный. Было произведено межевание и выдел из земельного участка 40:08:020401:95 земельный участок 40:08:020401:99 общей площадью 3600 кв.м.

Администрация СП «Деревня Михали» в лице главы Администрации ФИО4 выдала ООО «Содружество» гарантийное письмо исх. N 205 от 11.11.2016 года о предоставлении в собственность ООО «Содружество» земельного участка, общей площадью 3600 кв.м. в границах деревни Михали, согласованное и утвержденное заместителем главы MP «Износковский район» ФИО5

В обмен на гарантии Администрации СП МО «Деревня Михали» и Администрации MP «Износковский район» ООО «Содружество» добровольно отказалось от земельного участка с кадастровым номером 40:08:020401:99, общей площадью 3600 кв.м. из состава земель населённых пунктов разрешённого использования для жилищного строительства, в пользу Администрации МО СП «Деревня Михали» (дата государственной регистрации права 22.11.2016 г., номер государственной регистрации права 40-40/024/004/2016-1029/2)

На основании вышеуказанного гарантийного письма ООО «Содружество» 21.05.2018 года обратилось с требованием к Администрации MP «Износковский район» о безвозмездном предоставлении в собственность земельного участка площадью 3600 кв.м.

Администрация MP «Износковский район» ответила отказом (Исх. номер 03-10/4987 от 04. 10. 2018 г., тем самым нарушив ранее гарантированное истцу (Обществу с ограниченной ответственностью «Содружество») право на предоставление в собственность земельного участка.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском к Администрации муниципального района «Износковский район» об обязании безвозмездно предоставить в собственность земельный участок, площадью 3600 кв.м. из состава земель поселения с разрешенным использованием: для жилищного строительства.

Суд, оценив заявленные требования, не находит оснований для их удовлетворения.

Согласно положениям ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления, в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, договора купли-продажи, аренды или безвозмездного пользования таких земельных участков.

Факт безвозмездной передачи ООО «Содружество» земельного участка администрации МО СП «Деревня Михали» отсутствует, земельный участок с кадастровым номером 40:08:020401:99 перешел в собственность муниципального образования сельское поселение «Деревня Михали» в соответствии с п. 1.1 ст. 19 ЗК РФ в связи с отказом ООО «Содружество» от права собственности в порядке ст. 236 ГК РФ и п. 2 ст. 53 ЗК РФ.

Случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно предусмотрены ст. 39.5 ЗК РФ, которая не содержит, как и ЗК РФ в целом, такого случая предоставления земельного участка, как - предоставление земельного участка взамен участка, собственник от которого отказался.

Случаи обмена земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, находящийся в частной собственности установлены ст. 39.21 ЗК РФ.

В виду отсутствия законных оснований для предоставления ООО «Содружество» земельного участка взамен земельного участка от которого заявитель отказался, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Истец и ответчик также просили утвердить суд мировое соглашение, по условиям которого ответчик безвозмездно предоставляет в собственность истца земельный участок.

Согласно ч. 2 ст. 138 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны могут урегулировать спор, заключив мировое соглашение или применяя другие примирительные процедуры, в том числе процедуру медиации, если это не противоречит федеральному закону.

Согласно ч. 5 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Суд, оценив условия мирового соглашения, приходит к выводу, что они противоречат нормам ЗК РФ. Безвозмездное предоставление земельных участков предусмотрено ст. 39.5 ЗК РФ. Рассматриваемая ситуация не относится к перечню, установленному данной нормой.

С учетом изложенного, судом отказано в удовлетворении ходатайства об утверждении мирового соглашения.

Руководствуясь статьями 110, 112, 141, 167-170, 176, 184-188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления об утверждении мирового соглашения отказать.

В удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья М.И. Погонцев