Решение от 17 января 2019 г. по делу № А04-9478/2018

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-9478/2018
г. Благовещенск
17 января 2019 года
Арбитражный суд Амурской области в составе судьи А.В. Кравцова

протокол заседания вел секретарь судебного заседания Д.Е. Кошелева

рассмотрев в судебном заседании заявление

И.о. заместителя прокурора г. Благовещенска (675000, <...>)

к директору Общества с ограниченной ответственностью «Статус-С» (ИНН <***>, ОГРН <***>) - ФИО1 (адрес: <...>)

о привлечении к административной ответственности,

третьи лица: нет

При участии в заседании:

Заявитель: ФИО2 по доверенности.

Ответчик: не явился, извещен.

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратился И.о. заместителя прокурора г. Благовещенска (далее – заявитель) с заявлением к директору Общества с ограниченной ответственностью «Статус-С» (ИНН <***>, ОГРН <***>) - ФИО1 (далее – ФИО1, ответчик) с требованиями о привлечении его к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Требования по заявлению обоснованы установлением в предусмотренном законом порядке неправомерных действий со стороны ответчика, связанных с невыполнением обязанности по передаче арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей.


В судебном заседании 17.01.2019 заявитель на требованиях настаивал.

Ответчик в заседание не явился, извещен. По отзыву ответчик требования не признал. Представил документы о направлении документов управляющему 15.01.2019.

Дело рассматривается в порядке ст. 156 АПК РФ.


Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г. Тбилиси, зарегистрирован по адресу: <...>, паспорт серии 10 11 № 278849, выдан 20.10.2011 МО УФМС по г. Благовещенску.


29.10.2018 и 12.11.2018 и.о. заместителя Прокурора города посредством заказного письма в адрес директора ООО «Статус-С» направлено требование о предоставлении информации о причинах не предоставления управляющему документов финансово-хозяйственной деятельности, а также о явке на 19.11.2018 к 09-00 ч. для дачи объяснения и подписания постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.13. КоАП РФ. Также копия требования прокуратуры города Благовещенска от 29.10.2018 и 12.11.2018 направлена на адрес регистрации ФИО1

В указанном требовании директор ООО «Статус-С» предупрежден, что в случае неявки дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ будет возбуждено в его отсутствие.

В указанное время и место должностное лицо - директор ООО «Статус-С» ФИО1 в прокуратуру города Благовещенска не явился. О возбуждении дела об административном правонарушении ФИО1 извещался заказным письмом, которое направлено по месту нахождения юридического лица и по месту регистрации ФИО1

Ходатайство об отложении вопроса о составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении на более позднее время от ФИО1 не поступило.

В связи с неявкой директора ООО «Статус-С» ФИО1 в прокуратуру города, постановление вынесено согласно требованиям ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в отсутствие лица.

С учетом изложенного суд считает, что процедура извещения ответчика Прокурором соблюдена.


19.11.2018 в отношении ответчика И.о. заместителя прокурора г. Благовещенска вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам правонарушения, предусмотрено ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Процедура привлечения к административной ответственности соблюдена надлежащим образом.

Права и обязанности, предусмотренные статьями 24.2 и 25.1 КоАП РФ, разъяснены в постановлении.

Постановлением установлено следующее:

Определением Арбитражного суда Амурской области от 30 июля 2018 года по делу № А04-5714/2018 в отношении ООО «Статус-С» введена процедура, применяемая в деле о банкротстве - наблюдение. Временным управляющим утвержден ФИО3.

Указанным определением Арбитражного суда Амурской области на директора ООО «Статус-С» ФИО1 возложена обязанность не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего предоставить временному управляющему перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения.

В соответствии с п. 1 ст. 66 Закона №127-ФЗ временный управляющий вправе получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника.

Согласно с п. 3.2. ст. 64 Закона №127-ФЗ не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Ежемесячно руководитель должника обязан информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Закона №127-ФЗ временный управляющий обязан: принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника; проводить анализ финансового состояния должника; выявлять кредиторов должника; вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; уведомлять кредиторов о введении наблюдения; созывать и проводить первое собрание кредиторов.

В соответствии с Законом № 127-ФЗ с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения наступают последствия установленные ст. 63 Закона № 127-ФЗ.

02.08.2018 временным управляющим на юридический адрес ООО «Статус-С» и домашний адрес директора направлен запрос с просьбой предоставить в соответствии с требованиями Закона № 127-ФЗ информацию и документы, необходимые для осуществления полномочий управляющего.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 требования названного закона не выполнены ни в срок, установленный в определении Арбитражного суда Амурской области от 30.07.2018, ни после истечения указанного срока, ни по запросу временного управляющего от 02.08.2018.

Указанные обстоятельства подтверждаются обращением ФИО3 в Прокуратуру г. Благовещенска 01.10.2018.

На требование заместителя прокурора города от 04.10.2018 №3642-ж/18; 22.10.2018 №3642-ж/18, о предоставлении письменной информации о причинах препятствующих передаче временному управляющему ООО «Статус-С» бухгалтерскую и иную документацию, ответ не представлен.


При таких обстоятельствах, в действиях ответчика усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ - незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

Согласно части 1 статьи 2.1 - КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие руководство юридическим лицом, несут ответственность как должностные лица.

Все вышеперечисленные нарушения федерального законодательства являются объективной стороной административного правонарушения предусмотренного диспозицией пункта 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Объектом данного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Объективной стороной установленного правонарушения является невыполнение правил, применяемых в ходе осуществления процедур банкротства, предусмотренных Федеральным законом.

Вменяемые нарушения характеризуются формальным составом и являются оконченными невыполнения соответствующих требований закона.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не выявлено.

Факт совершения предпринимателем указанных действий, образующих объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, подтверждается материалами дела.

Анализ исследованных судом доказательств с учетом требований действующего законодательства Российской Федерации свидетельствует об обоснованности требований заявителя о привлечении к административной ответственности ответчика за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Суд не усматривает оснований для применения нормы ст. 2.9 КоАП РФ (освобождение от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения).

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

При назначении наказания суд, учитывая отсутствие отягчающих вину обстоятельств, считает возможным назначить ответчику наказание в размере санкции, установленной ч. 4 ст. 14.13 КоАП - 40 000 руб., полагая, что такое наказание является адекватным и соответствующим тяжести содеянного.

Согласно статье 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.


Доводы ответчика по отзыву не исключают в его действиях состава административного правонарушения, поскольку требования, установленные законом им выполнены только после возбуждения дела об административном правонарушении 15.01.2019.


Руководствуясь статьями 167-170, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Тбилиси, зарегистрированного по адресу: <...>, паспорт серии 10 11 № 278849, выдан 20.10.2011 МО УФМС по г. Благовещенску, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: ИНН <***>; КПП 280101001; наименование получателя - УФК Амурской области (прокуратура Амурской области л/с <***>) № расчетного счета <***> в ГРКЦ ГУ Банк России по Амурской области; БИК 041012001; КБК 41511690010010000140; ОКТМО – 10701000, УИН 41528011811000000060.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.


Судья А.В. Кравцов