Решение от 7 августа 2020 г. по делу № А16-1682/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-1682/2020
г. Биробиджан
07 августа 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 августа 2020 года. Полный текст решения изготовлен 07 августа 2020 года.

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Осадчук О. Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по г. Биробиджану Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад села Валдгейм» (с. Валдгейм Биробиджанского района Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности по налогу на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения за 4 квартал 2016 года, в размере 539 рублей и пеней в размере 09 рублей 04 копеек,

УСТАНОВИЛ:

инспекция Федеральной налоговой службы по г. Биробиджану Еврейской автономной области (далее – заявитель, ИФНС по г. Биробиджану, инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением к муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад села Валдгейм» (далее – ответчик, учреждение) о взыскании задолженности по налогу на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения за 4 квартал 2016 года, в размере 539 рублей и пеней в размере 09 рублей 04 копеек.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил, процессуальных ходатайств не заявил.

На основании части 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) предварительное судебное заседание проведено в отсутствие представителя ответчика.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ суд с учетом мнения представителя заявителя завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.

На основании статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителя заявителя и ответчика.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Учреждение зарегистрировано 29.01.2002 в качестве юридического лица, о чем в единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая регистрационная запись.

Из материалов дела усматривается, что учреждением не исполнена обязанность по уплате налога на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения за 4 квартал 2016 года, в сумме 539 рублей, а также пени в размере 09 рублей 04 копеек.

Названное обстоятельство послужило основанием для обращения налогового органа в суд с настоящим заявлением.

На основании пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Учреждению выставлено требования от 25.05.2017 № 13550 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) с установленным сроком его добровольного исполнения до 15.06.2017.

Указанное требование в установленный срок ответчиком не исполнено, сумма задолженности по уплате налога и пени в добровольном порядке не уплачена.

Инспекцией 31.07.2017 вынесено решение № 494 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счёт денежных средств, отражённых на лицевых счетах налогоплательщика.

Решение направлено учреждению 31.07.2017, что подтверждается представленным в материалы дела реестром.

Изучив материалы дела, суд считает, что требование налогового органа не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 4, 6 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

ИФНС по г. Биробиджану, обратившись в суд 16.06.2020 с настоящим заявлением, заявила ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с требованием о взыскании задолженности по уплате налога и пене.

Пунктом 1 статьи 46 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

В силу пункта 2 статьи 46 Кодекса взыскание налога за счет денежных средств производится по решению налогового органа, которое в силу пункта 5 статьи 46 настоящего Кодекса должно быть вынесено не позднее двух месяцев после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Кодекса решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит, если иное не установлено настоящим пунктом. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 7 статьи 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 НК РФ.

В силу абзаца 3 части 1 статьи 47 НК РФ решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Из приведенных норм следует, что налоговый орган вправе перейти к принудительному взысканию налога за счет иного имущества налогоплательщика только после принятия надлежащих мер по взысканию налога за счет денежных средств налогоплательщика.

Инспекцией 31.07.2017 вынесено решение № 477 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счёт денежных средств отражённых на лицевых счетах налогоплательщика.

Решение о взыскание налога, сбора, страховых взносов, а также пеней и штрафов за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента, плательщика сбора, плательщика страховых взносов) инспекцией не выносилось (в материалы дела не представлено).

В требовании от 25.05.2017 № 13550 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) установлен срок его добровольного исполнения до 15.06.2017.

Следовательно, в соответствии с положениями пункта 1 статьи 47 НК РФ предельный срок для обращения в суд истек 17.06.2019.

Согласно оттиску штампа входящей корреспонденции Арбитражного суда Еврейской автономной области инспекция обратилась в суд 16.06.2020, то есть с пропуском установленного двухгодичного срока.

Поданное заявителем ходатайство о восстановлении срока обращения в суд судом рассмотрено и в порядке статьи 117 АПК РФ отклонено, поскольку инспекцией не приведены уважительные причины или обстоятельства, послужившие причиной пропуска обращения в суд и являющиеся объективным препятствием обращения с заявлением в установленные сроки.

Пропуск срока подачи заявления в суд и отказ в удовлетворении ходатайства о его восстановлении является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельствах требование налогового органа удовлетворению не подлежит.

Учитывая, что заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины в силу статьи 333.37 НК РФ, а также то, что в удовлетворении требования налоговому органу отказано, на основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины не относятся ни на одну из сторон.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

реШил:

отказать в удовлетворении ходатайства инспекции Федеральной налоговой службы по г. Биробиджану Еврейской автономной области о восстановлении пропущенного срока для обращения в арбитражный суд.

В удовлетворении заявленного требования инспекции Федеральной налоговой службы по г. Биробиджану Еврейской автономной области о взыскании с муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад села Валдгейм» задолженности по налогу на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения за 4 квартал 2016 года, в размере 539 рублей и пеней в размере 09 рублей 04 копеек - отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.

СудьяО.Ю. Осадчук