Решение от 6 ноября 2018 г. по делу № А38-8033/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

«

Дело № А38-8033/2018
г. Йошкар-Ола
06» ноября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 октября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 06 ноября 2018 года

Арбитражный суд Республики Марий Эл

в лице судьи Рожковой О.В.

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания

секретарём ФИО1

рассмотрел заявление и приложенные к нему документы заместителя прокурора города Йошкар-Олы

к ответчику директору ООО «Фарид» ФИО2

о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ

третье лицо конкурсный управляющий ООО «Развитие» ФИО3

с участием представителей:

от заявителя – старший помощник прокурора Алтынбаева Ф.Р.,

ответчик – не явился, извещен по правилам статьи 123 АПК РФ,

от третьего лица – не явился, извещен по правилам статьи 123 АПК РФ

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора города Йошкар-Олы обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с заявлением к директору ООО «Фарид» ФИО2 о привлечении ее к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Заявление мотивировано тем, что директор ООО «Фарид» ФИО2 являясь уполномоченным должностным лицом имела возможность для соблюдения требований законодательства о банкротстве, однако не предприняла для соблюдения требования закона необходимых мер, что послужило основанием для привлечения ее к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ (л.д. 5-9).

Информация о принятии заявления к производству, о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Марий Эл в сети «Интернет». Тем самым стороны извещены о начавшемся процессе.

В судебном заседании заявитель поддержал требования в полном объеме (протокол и аудиозапись судебного заседания от 29.10.2018).

Ответчик и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, отзывов на заявление, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не представили.

На основании частей 3, 5 статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, выслушав объяснения лица, явившегося в судебное заседание, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить заявление по следующим правовым и процессуальным основаниям.

Арбитражный управляющий ФИО3 является членом Союза арбитражных управляющих «Саморегулируемая организация «Северная столица».

Решением Арбитражного суда Республики Марий Эл от 24.11.2017 ООО «Развитие» признано банкротом, в отношении него введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО3, о чем 09.12.2017 в газете «Коммерсантъ» опубликовано сообщение.

Арбитражный управляющий ФИО3 исполняет обязанности конкурсного управляющего ООО «Развитие» с 24.11.2017.

В ходе выполнения своих полномочий конкурсным управляющим ООО «Развитие» установлено, что ООО «Фарид» имеет денежные обязательства перед должником, и в связи с этим 23.03.2018 в адрес ООО «Фарид» им направлена претензия. Претензия была получена лично директором ООО «Фарид» ФИО2 29.03.2018.

В запросе, в том числе содержалось требование о предоставлении акта сверки взаиморасчетов с приложением всех копий первичных документов, об оплате имеющейся задолженности перед ООО «Развитие». Однако данное требование ФИО2 не выполнено, документы, перечисленные в запросе, конкурсному управляющему не представлены, какие-либо письменные пояснения по этому факту не даны.

Таким образом, в действиях ФИО2 установлено уклонение от передачи конкурсному управляющему документации, имеющей значение для исполнения возложенных на конкурсного управляющего обязанностей.

18.07.2018 ФИО3 обратился в прокуратуру г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл с заявлением о привлечении органов управления ООО «Фарид» к административной ответственности за непредставление документов по запросам, направленных в адрес ООО «Фарид».

Прокуратурой г. Йошкар-Олы в период с 18.07.2018 по 31.07.2018 проведена проверка деятельности ООО «Фарид» на предмет соблюдения обязанностей возложенных Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в ходе которой были выявлены нарушения указанного закона (л.д. 14).

В ходе проверки установлен факт неисполнения ответчиком обязанностей, предусмотренных частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Директором должника ООО «Фарид» ФИО2 в ходе проверки были даны объяснения по факту правонарушения, согласно которым ответчик вину в совершении административного правонарушения признал (л.д. 15).

01.08.2018 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, заместителем прокурора г. Йошкар-Олы младшим советником юстиции ФИО4 по порядке статей 25.11, 28.4 КоАП РФ, статей 22, 25, 27 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» в отношении директора должника ООО «Фарид» ФИО2, вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 10-13). Копия ответчиком получена (л.д. 13).

В соответствии с правилами части 3 статьи 23.1 КоАП РФ и главы 25 АПК РФ заместитель прокурора г. Йошкар-Олы обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении директора ООО «Фарид» ФИО2 к административной ответственности.

Правомерность заявленного требования проверена арбитражным судом по правилам главы 25 АПК РФ, а также в соответствии с положениями административного законодательства.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (статья 2.1 КоАП РФ).

Согласно части 4 статьи 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объектом данного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения правил, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), применяемых в период конкурсного производства.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 КоАП РФ).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом (часть 1 статьи 1.6 КоАП РФ).

На основании статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В силу статьи 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Постановление по делу об административном правонарушении, связанном с нарушением законодательства о несостоятельности (банкротстве), не может быть вынесено по истечении трех лет со дня совершения административного правонарушения (часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ).

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Ответчик отзыв на заявление и иные документальные доказательства в материалы дела не представил, в судебное заседание не явился.

У суда отсутствует информация о наличии (отсутствии) обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, а также полно и всесторонне исследовав и оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности с установленными фактическими обстоятельствами по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о наличии в бездействии директора ООО «Фарид» ФИО2 состава вменяемого административного правонарушения.

Вместе с тем суд не установил грубых процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, ущемляющих права ответчика, а также служащих основанием для отказа в привлечении к административной ответственности и прекращении производства по делу.

В соответствии с частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ административное правонарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Арбитражный суд, оценив фактические обстоятельства совершённого правонарушения, степень общественной опасности противоправного деяния, отсутствие каких-либо последствий и вреда, причиненного кредиторам и иным лицам, факт устранения допущенных нарушений, назначает директору ООО «Фарид» ФИО2 наказание в размере сорок тысяч рублей.

Государственная пошлина по делу взысканию не подлежит, так как Налоговым кодексом РФ не предусмотрено взимание госпошлины за рассмотрение арбитражным судом дел о привлечении к административной ответственности.

Резолютивная часть решения объявлена 29.10.2018. Полный текст решения изготовлен 06.11.2018, что в соответствии со статьёй 176 АПК РФ считается датой принятия судебного акта.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь директора ООО «Фарид» ФИО2 к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в сумме 40 000 рублей.

Перечисление штрафа произвести в течение шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам:

Банк получателя - ГРКЦ НБ Республики Марий Эл Банка России г. Йошкар-Ола;

БИК банка – 048860001;

Счет получателя – 40101810100000010001;

ИНН получателя – 1215037348;

КПП получателя – 121501001;

Наименование получателя - УФК по Республике Марий Эл (Прокуратура Республики Марий Эл);

ОКТМО - 88 70 1000;

Код дохода – 41511690010016000140.

Подлинник платёжного документа об уплате административного штрафа в указанный срок необходимо представить в Арбитражный суд Республики Марий Эл.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.

Судья О.В. Рожкова