Решение от 6 сентября 2018 г. по делу № А61-4068/2018

Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А61-4068/2018
06 сентября 2018 года
г. Владикавказ


Резолютивная часть решения объявлена 03 сентября 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 06 сентября 2018 года.

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе судьи Родионовой Г.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании заявление Регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Северная Осетия-Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по г. Владикавказу о признании безнадежной к взысканию задолженности в размере 78 897 руб. 78 коп. в связи с истечением сроков ее взыскания в принудительном порядке.

В судебном заседании принимали участие:

от Регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Северная Осетия-Алания – ФИО2 (доверенность от 01.07.2018);

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по г. Владикавказу – ФИО3 (доверенность от 05.10.2017 № 04-14/17597).

Суд установил:

Региональное отделение общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Северная Осетия-Алания (далее – заявитель, общество) обратилось в суд с заявлением Межрайонной инспекции ФНС России по г.Владикавказ (далее – налоговый орган) о признании безнадежной к взысканию задолженности и пени в сумме 77 897 руб. 78 коп. по единому налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы.

Общество 17.07.2018 в порядке статьи 49 АПК РФ уточнило заявленные требования и просило суд признать безнадежной к взысканию в связи с истечением установленного законом срока ее принудительного взыскания задолженность по налогам, сборам, пеням и штрафам в сумме 78 897 руб. 78 коп., в том числе:

- 45 014 руб. – недоимка по единому налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы;

- 33 883 руб. 78 коп. – пеня по единому налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы.

Определением суда от 07.08.2018 в отсутствие возражений налогового органа суд в порядке статьи 49 АПК РФ принял уточненные требования, как не противоречащие закону и не нарушающие права иных лиц.

Представитель общества в судебном заседании требования поддержала в полном объеме, пояснила, что спорная сумма задолженности перед бюджетом возникла до 2011 года, своевременные меры по взысканию спорной задолженности налоговым органом не принимались, сроки на принудительное взыскание истекли.

Представитель налогового органа в судебном заседании признала, что спорная задолженность образовалась до 2011 года, в удовлетворении заявленных требований просила отказать по основаниям, указанным в отзыве от 06.08.2018 №04-14/14735.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, судом установлено следующее.

Из заявления и приложенных к нему документов следует, что по лицевому счету общества по состоянию на 01.06.2018 числится следующая задолженность по налогам:

- 45 014 руб. – недоимка по единому налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы;

- 33 883 руб. 78 коп. – пеня по единому налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы.

Пунктом 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) установлено, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 59 НК РФ установлен перечень оснований для признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, числящимся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, безнадежными к взысканию.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ одним из оснований является принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесение им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно правовой позиции, изложенной в пунктах 9, 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", по смыслу положений статьи 44 Кодекса утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа является следствием непринятия им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм (абзац 3 пункт 9 Постановления ВАС РФ N 57 от 30.07.2013).

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу (абзац 4 пункт 9 Постановления ВАС РФ N 57 от 30.07.2013).

При толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной (абзац 5 п. 9 Постановления ВАС РФ N 57 от 30.07.2013).

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Кодексом. Взыскание налога с организации производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.

Из положений статьи 46 НК РФ следует, что неисполнение обязанности по уплате налога, пеней влечет, по общему правилу, принудительное исполнение такой обязанности путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках.

Взыскание налога, пеней производится по решению налогового органа путем направления поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или при отсутствии информации о таких счетах налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 НК РФ, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 НК РФ.

Налоговому органу предоставлена возможность обращения в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога в суд с иском о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога, в случае если данное решение в указанный срок не принято.

К пеням и штрафам применяется тот же порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 06.11.2007 N 8241/07, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Поэтому после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению.

Судом установлено, и не оспаривалось представителем налогового органа в судебном заседании, что задолженность общества по налогам, сборам, пеням и штрафам возникла до 2011 года. Документы, подтверждающие период образования спорной задолженности налоговым органом в суд не представлены. Доказательства принятия своевременных мер взыскания задолженности в бесспорном либо судебном порядке в материалах дела отсутствуют. Доказательств направления требования об уплате спорных сумм не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки в адрес общества в материалах дела отсутствуют.

На основании изложенного суд пришел к выводу, что сроки для взыскания налоговых платежей, страховых взносов, пеней и штрафов истекли, возможность их взыскания в бесспорном или судебном порядке утрачена.

На основании ходатайства представителя общества уплаченная при подаче настоящего заявления в суд госпошлина в сумме 3000 руб. относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

требования Регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Северная Осетия-Алания удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию в связи с истечением установленного законом срока ее принудительного взыскания задолженность Регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Северная Осетия-Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>) по налогам, сборам, пеням и штрафам в сумме 78 897руб. 78 коп., в том числе:

- 45 014 руб. – недоимка по единому налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы;

- 33 883 руб. 78 коп. – пеня по единому налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его принятия через Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания.



Судья Г.С.Родионова