Решение от 24 мая 2019 г. по делу № А06-478/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-478/2019
г. Астрахань
24 мая 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 мая 2019 года

Полный текст решения изготовлен 24 мая 2019 года

Судья арбитражного суда Астраханской области Ковальчук Т.А.

При ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ИП ФИО2 Хамед-Харисовича

к Администрации МО "Город Астрахань" о признании незаконным распоряжения от 14.12.2018 №5357-р в части п.1.3.2, а именно освобождения земельного участка, расположенного на территории муниципального образования «Город Астрахань» от самовольно установленных объектов движимого имущества по адресу: пл.Торговая, 1/5

третье лицо - Управление муниципального имущества Администрации МО «Город Астрахань»

при участии:

от заявителя: ФИО3, представитель по доверенности от 24.12.2019

от административного органа: ФИО4, представитель по доверенности от 28.12.2018г.

от третьего лица: ФИО5, представитель по доверенности от 20.02.2019

Индивидуальный предприниматель ФИО2 Хамед-Харисович ( далее ИП ФИО2 А.Х.Х., предприниматель ) обратился в суд к Администрации МО "Город Астрахань" о признании незаконным распоряжения от 14.12.2018 №5357-р в части п.1.3.2, а именно освобождения земельного участка, расположенного на территории муниципального образования «Город Астрахань» от самовольно установленных объектов движимого имущества по адресу: пл.Торговая, 1/5.

Представитель ИП ФИО2 А.Х.Х. в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении и пояснениях суду.

Представители Администрации МО "Город Астрахань", третьего лица в судебном заседании просили суд отказать в удовлетворении исковых требований, по основаниям, изложенным в заявлении и пояснениях суду.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, по мнению заявителя ИП ФИО2 Хамед-Харисовичу принадлежит на праве собственности торговый павильон № 1228, расположенный по адресу: <...> согласно договору купли-продажи от 12.09.2009.

Как следует из заявления Предпринимателя, 17.12.2018 заявителем получено распоряжение Администрации МО «Город Астрахань» от 14.12.2018 № 5357-р.

Указанным распоряжением предписано освободить земельные участки, используемые без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на землю о самовольно установленных объектов движимого имущества, в том числе по адресу <...>, а именно – нестационарные торговые объекты в количестве 4 ед.

ИП ФИО2 А.Х.Х. полагая, что распоряжение от 14.12.2018 №5357-р в части п.1.3.2, а именно освобождения земельного участка, расположенного на территории муниципального образования «Город Астрахань» от самовольно установленных объектов движимого имущества по адресу: пл.Торговая, 1/5, является незаконными, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления или договора.

Пункт 1 ст. 39.1 ЗК РФ предусматривает, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Согласно пункту 3 статьи 425 Гражданского кодекса законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

Согласно пункту 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, а также по иным основаниям и в порядке, установленном этой статьей.

В силу пункта 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Как следует из материалов дела, на основании договора аренды земельного участка, расположенного на территории г. Астрахани от 29.09.2004 № 759, ФИО6 был предоставлен земельный участок по пл. Торговая для эксплуатации торгового киоска № 1228 по продаже промтоварных изделий. Срок договора определен был с 01.01.2003 по 31.12.2004. В дальнейшем срок договора не продлялся.

В соответствии со статьей 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления или договора.

Пункт 1 ст. 39.1 ЗК РФ предусматривает, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Согласно пункту 3 статьи 425 Гражданского кодекса законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

Согласно пункту 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, а также по иным основаниям и в порядке, установленном этой статьей.

В силу пункта 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Как следует из материалов дела, срок действия договора аренды земельного участка от 29.09.2004 № 759, заключенный с ФИО6 истек 31.12.2004.

Доказательств продления срока действия данного договора, суду не предоставлено.

Кроме того, в материалах дела отсутствует доказательства, подтверждающие заключение дополнительного соглашения о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка от 29.09.2004 № 759 с ФИО2 А.Х.Х.

Также суду не предоставлено доказательств, что ИП ФИО2 А.Х.Х. самостоятельно обращался в Администрацию МО «Город Астрахань» с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка для размещения торгового павильона № 1228, расположенный по адресу: <...> и с ним подписан договор аренды.,

Учитывая отсутствие оформленных надлежащим образом правоустанавливающих документов на земельный участок, Межведомственной комиссией принято решение поручить администрации Трусовского района г. Астрахани освободить земельный участок от НТО по данному адресу (протокол № 10 от 29.10.2018). На основании данного протокола принято распоряжение администрации МО «Город Астрахань» от 14.12.2018 № 5357-р.

Расположенный на спорном земельном участке торговый объект, который передан ФИО2 А.Х.Х. в собственность по договору купли-продажи с ФИО7 объектом недвижимости не является и данный факт предпринимателем не опровергнут.

Правоустанавливающие документы на земельный участок либо его часть, где расположены НТО в материалах дела отсутствуют.

Доказательств наличия правовых оснований для использования ответчиком спорного павильона не имеется.

На основании пункта 2 части 1 и пункта 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (пункт 2 статьи 76 Земельного кодекса РФ).

При таких основаниях исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170,176,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать ИП ФИО2 А.Х.Х. в удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья

Т.А. Ковальчук