Решение от 17 декабря 2025 г. АС Красноярского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

18 декабря 2025 года


Дело № А33-10952/2025

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 04.12.2025.

В полном объеме решение изготовлено 18.12.2025.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Винокуровой М.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства экологии Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Красноярск,

к обществу с ограниченной ответственностью «Краспром» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Красноярск,

к обществу с ограниченной ответственностью «Аргус» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Красноярск,

об обязании осуществить действия,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчиков:

- администрации Богучанского района Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии:

(до перерыва и после перерыва) от ответчиков: ФИО1, представитель по доверенности от ООО «КрасПром» № 1 от 20.05.2025, по доверенности от ООО «Аргус» № 1 от 01.05.2025, представлен диплом, личность удостоверена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Немцевой И.С.,

установил:

Министерство экологии Красноярского края (далее – истец; министерство) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Краспром» (далее – ответчик № 1; ООО «Краспром») и к обществу с ограниченной ответственностью «Аргус» (далее – ответчик; ООО «Аргус») с требованиями:

- обязать общество с ограниченной ответственностью «Краспром», в течении 3 (трёх) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, ликвидировать несанкционированные свалки отходов лесопиления и провести мероприятия по очистке территории земельного участка с кадастровым номером 24:07:1901001:5312 по адресу <...> путем транспортирования отходов на санкционированный объект размещения отходов с документарным представлением адрес министерства.

- обязать общество с ограниченной ответственностью «Аргус» в течении 3 (трёх) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, ликвидировать несанкционированные свалки отходов лесопиления и провести мероприятия по очистке территории земельного участка с кадастровым номером 24:07:1901001:959, по адресу <...>, земельного участка с кадастровым номером 24:07:1901001:101 по адресу Красноярский край, <...>, путем транспортирования отходов на санкционированный объект размещения отходов с документарным представлением адрес министерства (с учетом уточнения от 18.08.2025).

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 28.04.2025 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков привлечена администрация Богучанского района Красноярского края (далее – третье лицо; администрация). Назначено предварительное судебное заседание на 15.07.2025.

Протокольным определением от 15.07.2025 предварительное судебное заседание отложено на 19.08.2025.

Протокольным определением от 19.08.2025 на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 04.06.2024 № 12 «О подготовке дела к судебному разбирательству в арбитражном суде», при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел в судебное заседание. Судебное заседание отложено на 28.10.2025.

Протокольным определением от 28.10.2025 судебное заседание отложено на 20.11.2025.

Суд исследовал материалы дела.

Заявлений об отводе составу суда, секретарю судебного заседания от лиц, участвующих в деле, в материалы дела не поступило.

Истец и третье лицо в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебное заседание проводится в отсутствие истца и третьего лица.

30.10.2025 в электронном виде от ответчика ООО «Краспром» поступил дополнительный отзыв с приложенными документами.

19.11.2025 в электронном виде от истца поступили дополнительные пояснения по делу, содержащие ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца.

На дату судебного заседания от участвующих в деле лиц иных документов не поступило.

Представитель ответчиков дал пояснения по делу.

Протокольным определением от 20.11.2025 в судебном заседании объявлен перерыв до 04.12.2025.

Суд исследовал материалы дела.

Заявлений об отводе составу суда, секретарю судебного заседания от лиц, участвующих в деле, в материалы дела не поступило.

Истец и третье лицо в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие истца и третьего лица.

04.12.2025 в электронном виде от истца поступили дополнительные пояснения.

На дату судебного заседания от участвующих в деле лиц иных документов не поступило. Представитель ответчиков дал пояснения по делу.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно статье 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды) хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; презумпция экологической опасности, планируемой хозяйственной и иной деятельности.

Полномочия истца на обращение в судебные органы с исковыми требованиями следуют из положений статей 6, 76, 80 Закона об охране окружающей среды, пунктов 2.1, 2.6, 3.28 Положения о министерстве (утв. постановлением Правительства Красноярского края от 28.11.2017 № 715-п), ответчиком не оспариваются.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах производства и потребления) отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 34 Закона об отходах производства и потребления установлено, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Согласно части 2 статьи 34 Закона об отходах производства и потребления при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.

Частью 1 статьи 51 Закона об охране окружающей среды установлено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 51 Закона об охране окружающей среды запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) предусмотрено, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно части 1 статьи 13 ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Статьей 42 ЗК РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

своевременно производить платежи за землю;

соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Таким образом, обязанность по осуществлению мероприятий, связанных с охраной земельных участков, возлагается на юридических лиц, имеющих право собственности на такие земельные участки и (или) осуществляющих право пользования такими участками.

Как следует из материалов дела, Министерством экологии Красноярского края на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 05.08.2024 № 577 проведено выездное обследование территории Богучанского района Красноярского края в период с 05.08.2024 по 10.08.2024.

В рамках проведения выездного обследования, в соответствии со статьей 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» министерством 07.08.2024 проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом, на территории земельных участков:

- земельный участок с кадастровым номером 24:07:1901001:959, расположенный по адресу: <...>;

- земельный участок с кадастровым номером 24:07:1901001:101, расположенный по адресу: <...>;

- земельный участок с кадастровым номером 24:07:1901001:5312, расположенный по адресу: <...>;

- земельный участок в кадастровом квартале 24:07:1901001 непосредственно граничащий с восточной границей земельного участка с кадастровым номером 24:07:1901001:5312;

- земельный участок в кадастровом квартале 24:07:1901001 непосредственно граничащий с западными границами земельных участков с кадастровыми номерами 24:07:1901001:959, 24:07:1901001:101, по результатам которого выявлено расположение несанкционированных свалок из отходов лесопиления, производства и потребления.

Географические координаты угловых точек свалки отходов:

Свалка №1 расположена на территории земельных участков с кадастровыми номерами 24:07:1901001:959, 24:07:1901001:101, земельном участке в кадастровом квартале 24:07:1901001 непосредственно граничащем с западными границами земельных участков с кадастровыми номерами 24:07:1901001:959, 24:07:1901001:101 в пределах точек координат:

1. N57026'23,9214” Е97°30'55,1959";

2. N57°27'28,7760" E97°29'12,1887";

3. N57°26'23,7759" Е97°30'56,1229";

4.N57°26'23,5160” Е97°30'54,9642”

Отходы производства и потребления расположены на площади около 105,07 кв. м., объем – 222,675 м. куб. (определено визуально). Произведена фотосъемка с использованием аудио-видеорегистратора Страж-ПВР-05.

Свалка №2 расположена на земельном участке с кадастровым номером 24:07:1901001:5312, в пределах точек координат:

1. N57°26'21,0785" Е97°31'21,1656”;

2.N57°26'20,9122" E97o31'23,1740";

3. N57°26'19,7378" Е97°31'22,7685”;

4.N57°26'20,1327" E97°31'20,5090”

Отходы лесопиления, производства и потребления расположены на площади около 1 237,31 кв. м., объем – 7 423,86 м. куб. (определено визуально). Произведена фотосъемка с использованием аудио-видеорегистратора Страж-ПВР-05.

Свалка №3 расположена на территории земельного участка с кадастровым номером 24:07:1901001:5312, земельном участке в кадастровом квартале 24:07:1901001 непосредственно граничащем с восточной границей земельного участка с кадастровым номером 24:07:1901001:5312, в пределах точек координат:

1. N57°26'21,6556" Е97°31'33,1534",

2. N57°26'21,7335" Е97°ЗГЗЗ,9259”,

3. N57°26'21,5205" Е97°ЗГ35,4709”,

4. N57°26,20,1173" E97°31,34,5053”,

5. N57°26'19,6496" Е97°31,33,4817",

6. N57°26'18,9325" Е97°ЗГ32,7093”

Отходы производства и потребления расположены на площади около 1 965,09 кв. м., объем – 2 947,63 м. куб. (определено визуально). Произведена фотосъемка с использованием аудио-видеорегистратора Страж-ПВР-05.

Истцом проведено выездное обследование 07.08.2024, в ходе которого установлено, что на момент проведения осмотра на земельном участке с кадастровым номером находятся отходы лесопиления на земельном участке с кадастровым номером: 24:07:1901001:5312 расположенного по адресу: <...>, а также на земельном участок в кадастровом квартале 24:07:1901001 непосредственно граничащем с восточной границей земельного участка с кадастровым 24:07:1901001:5312 отходы лесопиления в виде опилок, щепы, коры, коры с примесью земли, навалы отходов располагаются непосредственно на почве высотой от 0,5 м до 2,5 м в непосредственной близости границы вышеуказанного земельного участка. Отходы лесопиления располагаются на земельном участке с кадастровым номером 24:07:1901001:5312, земельный участок в кадастровом квартале 24:07:1901001 непосредственно граничащий с восточной границей земельного участка с кадастровым номером 24:07:1901001:5312 в координатах: N57°26'21,6556" Е97°31'33,1534", N57°26'21,7335" Е97°ЗГЗЗ,9259”, N57°26'21,5205" Е97°ЗГ35,4709”, N57°26,20,1173" E97°31,34,5053”, N57°26'19,6496" Е97°31,33,4817", N57°26'18,9325" Е97°ЗГ32,7093”. Отходы производства и потребления расположены на площади 1965,09 кв. м, объем - 2 947, 63 м.куб. (определено визуально).

На земельном участке с кадастровым номером: 24:07:1901001:5312 находятся грузовая, лесопогрузочная техника, склад леса. В глуби земельного участка находятся отходы лесопиления в виде опилок, щепы, коры, коры с примесью земли, навалы отходов располагаются непосредственно на почве высотой от 0,5 м до 8,5 м. Отходы лесопиления располагаются на земельном участке с кадастровым номером 24:07:1901001:5312, в координатах: N57°26'21,0785" Е97°31'21,1656”; N57°26'20,9122" E97o31'23,1740"; N57°26'19,7378" Е97°31'22,7685”; N57°26'20,1327" E97°31'20,5090”. Отходы производства и потребления расположены на площади 1237,31 кв. м, объем - 7 423, 86 м.куб. (определено визуально).

На земельном участке с кадастровым номером 24:07:1901001:101 расположено КПП, производственные строения в количестве 3 ед., лесопогрузочная и самосвальная техника более 3 ед. Склад леса. Также обнаружены навалы отходов лесопиления в виде горбыля, опилок смешанных с грунтом расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами 24:07:1901001:959, 24:07:1901001:101, земельный участок в кадастровом квартале 24:07:1901001 непосредственно граничащий с западными границами земельных участков с кадастровыми номерами 24:07:1901001:959, 24:07:1901001:101 в координатах: N57026'23,9214” Е97°30'55,1959"; N57°27'28,7760" E97°29'12,1887"; N57°26'23,7759" Е97°30'56,1229"; N57°26'23,5160” Е97°30'54,9642”.

Отходы производства и потребления расположены на площади 105,07 кв. м, объем - 222, 675 м.куб. (определено визуально). Навалы отходов располагаются непосредственно на почве высотой от 0,5 м до 2,5 м, на западной границе вышеуказанных земельных участков.

В связи с тем, что отходы деревопереработки являются легковоспламеняющимися, их наличие на территории земельных участков с кадастровыми номерами 24:07:1901001:959, 24:07:1901001:101, 24:07:1901001:5312, прилегающей земельном участках в кадастровом квартале 24:07:1901001 непосредственно граничащем с восточной границей земельного участка с кадастровым номером 24:07:1901001:5312, земельном участке в кадастровом квартале 24:07:1901001 непосредственно граничащем с западными границами земельных участков с кадастровыми номерами 24:07:1901001:959, 24:07:1901001:101 может привести к возгоранию отходов и загрязнению почвы.

Кроме того, имеется угроза возникновения пожара в случае возгорания отходов лесопиления и, как следствие возникновения пожара, огонь перекинется на располагающиеся в непосредственной близости стоящие объекты инфраструктуры, стену леса вследствие чего может быть причинен вред жизни, здоровью граждан, а также возникновение чрезвычайной ситуации на территории соответствующего муниципального образования.

В процессе обследования истцом произведена фотосьемка и видеофиксация.

По результатам обследования составлен протокол обследования от 07.08.2024 № 577/7 с приложением фототаблицы, а также план-схема от 07.08.2024.

Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 утвержден Федеральный классификационный каталог отходов (далее - ФККО).

На территории земельных участков выявлены следующие отходы 5 класса опасности:

- горбыль из натуральной чистой древесины (3 05 220 01 21 5);

- кора с примесью земли (3 05 100 02 29 4);

- щепа натуральной чистой древесины (3 05 220 03 21 5);

- отходы коры (3 05 100 01 21 4);

- опилки и стружка натуральной чистой древесины (3 05 230 00 00 0).

Оспаривая исковые требования, ответчики указывают, что ими не производится хранение отходов лесопиления на земельных участках находящихся в распоряжении ответчиков, а производится временное размещение вторичных ресурсов (горбыль) с целью их последующей переработки во вторичное сырье (топливо – технологическую щепу) с целью его использования для производства пиломатериала с низкой влажностью, путем сжигания в котле котельной, размещенной на территории производства, которое располагается на земельных участках с кадастровыми номерами 24:07:1901001:5312, 24:07:1901001:959, 24:07:1901001:101. По мнению ответчиков, допускается размещение на подготовленном для размещения грунте данных отходов.

По итогам выездного обследования составлен акт №577/7 от 07.08.2024, протокол осмотра №577/7 от 07.08.2024, фототаблица, план-схема.

Участок с кадастровым номером 24:07:1901001:5312, по адресу: <...>, согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте принадлежит на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью «Краспром».

Участок с кадастровым номером 24:07:1901001:101, по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, <...>, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости принадлежит на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью «Аргус».

Участок с кадастровым номером 24:07:1901001:959, по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...>, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости имеет обременение, а именно «Аренда» (Срок действия с 02.12.2011 по 17.08.2016) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Аргус» (Договор аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, №239, выдан 09.09.2011, дата государственной регистрации: 02.12.2011, номер государственной регистрации: 24-24-06/015/2011-602).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом деятельности ООО «Аргус» является «Торговля оптовая пиломатериалами». Дополнительный вид деятельности «Лесозаготовки».

На территории вышеуказанных земельных участков расположены следующие отходы 5 класса опасности:

- горбыль из натуральной чистой древесины (3 05 220 01 21 5);

- кора с примесью земли (3 05 100 02 29 4);

- щепа натуральной чистой древесины (3 05 220 03 21 5);

- отходы коры (3 05 100 01 21 4);

- опилки и стружка натуральной чистой древесины (3 05 230 00 00 0).

На территории данных земельных участков, вблизи выявленной несанкционированной свалки отходов лесопиления осуществляет хозяйственную деятельность общество с ограниченной ответственностью «Краспром» по адресу: 663440, <...>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом деятельности ООО «Краспром» является «Производство пиломатериалов, кроме профилированных, толщиной более 6 мм; производство непропитанных железнодорожных и трамвайных шпал из древесины» (Код ОКВЭД 16.10.1).

ООО «Краспром» имеет промышленную площадку, где осуществляется деятельность данного общества по распиловке и строганию древесины, производство пиломатериалов, кроме профилированных в результате которой причиняется вред окружающей среде, а также уничтожается естественный природный ландшафт данной территории, что только усугубляет экологическую ситуацию, связанную с осуществляемой данным обществом деятельности. Объект ОНВОС 04-0224-004048-П, расположенный по адресу 663440, <...>.

Таким образом, указанные земельные участки в результате действий ООО «Краспром» подвержены негативному влиянию, деградации естественной природной среды, ландшафта. Несанкционированное складирование отходов на данных земельных участках непосредственно приведет к причинению вреда окружающей среде, а также неопределенному кругу лиц. Кроме того, создается ситуация, при которой возможно возгорание расположенных на вышеназванном земельном участке образующихся отходов лесопиления в результате деятельности ООО «Краспром».

В связи с выявленными фактами и обстоятельствами образования несанкционированных свалок отходов, расположенных вблизи таких свалок ответчиков, учитывая осуществляемую деятельность последними, министерство полагает необходимым возложить на ООО «Краспром», ООО «Аргус» обязанность ликвидации установленных несанкционированных свалок.

Участок с кадастровым номером 24:07:1901001:5312, по адресу: <...>, согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте принадлежит на праве собственности ООО «Краспром».

Участок с кадастровым номером 24:07:1901001:101, по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, <...>, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости принадлежит на праве собственности ООО «Аргус».

Участок с кадастровым номером 24:07:1901001:959, по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...>, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости имеет обременение, а именно «Аренда» (Срок действия с 02.12.2011 по 17.08.2016) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Аргус» (Договор аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, №239, выдан 09.09.2011, дата государственной регистрации: 02.12.2011, номер государственной регистрации: 24-24-06/015/2011-602).

В материалы дела представлена копия договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от 09.09.2011 № 239, заключенного между администрацией Богучанского района (арендодатель) и ООО «Аргус» (арендатор).

Отношения из договора аренды земельного участка регламентированы главой 34 ГК РФ и ЗК РФ.

Согласно статье 606 ГК РФ арендодатель обязуется предоставить имущество арендатору за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (часть 1 статьи 607 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

По смыслу пункта 2 статьи 616 ГК РФ, арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

Кроме того, применительно к аренде земельных участков необходимо отметить следующее. Частью 1 статьи 1 ЗК РФ установлен приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды.

Целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель (статья 12 ЗК РФ).

Частью 2 статьи 51 Закона об охране окружающей среды запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 20.04.2023 №308-ЭС22-27164 по делу №А32-53521/2021, если будет установлено лицо, виновное в несанкционированном размещении отходов на земельном участке, то данное лицо будет обязано возместить вред, причиненный почве в результате ее загрязнения.

В том случае, если такое лицо не установлено, имущественную ответственность несет собственник земельного участка, орган, уполномоченный выступать от имени собственника - публичного правового образования, орган, уполномоченный на управление и распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, не обеспечившие ликвидацию несанкционированного размещения отходов, которое привело к загрязнению почвы.

Согласно статье 12 ГК РФ установлено, в числе способов защиты, к которым может обратиться лицо, право которого нарушено, установлено право требовать присуждения к исполнению обязанности в натуре. Согласно данной норме и разъяснениям, приведенным в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», выбор конкретного способа защиты принадлежит лицу, чье право нарушено.

Пунктом 7.8 ГОСТа 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения (введен Постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст, далее ГОСТ 30772-2001) предусмотрено, что собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу об обоснованности иска и наличии оснований для удовлетворения требований (с учетом принятых уточнений).

Факт выявленных обстоятельств в ходе обследования 07.08.2024 ответчиком не оспаривается.

Во исполнение определения суда сторонами в процессе рассмотрения спора было проведено обследование спорных участков, составлен акт от 14.08.2025.

Данным актом установлено следующее:

Объектами обследования: Красноярский край, Богучанский район, земельные участки с кадастровыми номерами 24:07:1901001:959, 24:07:1901001:5312, 24:07:1901001:101.

Осмотром установлено: местом осмотра являются земельные участки с кадастровыми номерами 24:07:1901001:959, 24:07:1901001:5312, 24:07:1901001:101, расположенные в п. Октябрьский Богучанского района Красноярского края и представляют собой территорию по переработки древесины. На момент осмотра территория по периметру частично огорожена забором. В ходе осмотра в границах географических точек координат N57.44012 Е97.51747, N57.43990 Е97.51736, N57.43993 Е97.51711, N57.44006 Е97.51708, N57.44018 Е97.51729, на почве обнаружена щепа в границах земельного участка с кадастровым номером 24:07:1901001:959.

Далее по ходу осмотра в границах географических точек координат N57.43972 Е97.51631, N57.43967 Е97.51631, N57.43961 Е97.51693, N57.43967 Е97.51699, N57.43962 Е97.51740, N57.43955 Е97.51746 на почве обнаружена кора с примесью земли. В границах географических точек координат N57.43964 Е97.52051, N57.43957 Е97.52062, N57.43954 Е97.52102 обнаружен бункер для сбора опилок, на котором отсутствует крыша и отливы. Кора и бункер размещена в границах земельного участка с кадастровым номером 24:07:1901001:101.

Далее по ходу осмотра в границах географических точек координат N57.43929 Е97.52207, N57.43899 Е97.52189, N57.43923 Е97.52262, N57.43909 Е97.52303, N57.43880 Е97.52296 на почве обнаружен горбыль. В границах географических точек координат N57.43908 Е97.52335, N57.43895 Е97.52332, N57.43892 Е97.52343, N57.43908 Е97.52351 на почве обнаружен горбыль. Горбыль находится в границах земельного участка с кадастровым номером 24:07:1901001:5312.

Далее по ходу осмотра установлено, что в географических точках координат N57.43929 Е97.52303 находится бункер для сбора опилок, который также не имеет крыши и отливов. Бункер расположен на земельном участке с кадастровым номером 24:07:1901001:5312.

В дело представлены фотоматериалы осмотра.

Представитель ответчиков пояснил, что на территории участков постоянно находится горбыль, кора и опилки, их появление и уборка являются частью производственной деятельности; горбыль, щепа и опилки не являются отходами лесопиления, относятся к вторичным ресурсам. Истец представил возражения на доводы ответчиков.

Суд соглашается с доводами истца о том, что ответчики, как законные владельцы земельных участков, несет ответственность за его надлежащее содержание и состояние в течение срока аренды и права собственности. Указанное является презумпцией, что все возникшие в этот период недостатки участка, возникли по вине арендатора, которая, однако, может быть им опровергнута.

Из положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности; доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности; каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами; никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Материалами дела подтверждается факт размещения на спорных земельных участках отходов лесопиления.

Доказательства отнесения отходов лесопиления, зафиксированных в акте выездного обследования, к побочным продуктам в соответствии со статьей 51.1 Закона об охране окружающей среды, ответчиком не представлено.

Пунктом 17 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (утвержден постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3), установлено, что вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13.4 Закона об отходах производства и потребления накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Сжигание отходов открытым и иным способом без очистки выделяемых газов и без специальных установок запрещено в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 16 Закона Красноярского края от 20.09.2013 № 5-1597 «Об экологической безопасности и охране окружающей среды в Красноярском крае».

Кроме того, в соответствии с пунктами 216, 220, 221 СанПин СанПиН 2.1.3684-21 при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться условия:

- накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям санитарных правил;

- при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приёмниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); на территории предприятия в месте накопления отходов на открытых площадках должна быть ливневая канализация, за исключением накопления отходов в водонепроницаемой таре. Поступление загрязнённого ливнестока в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоёмы без очистки не допускается.

Из материалов дела следует, что фактически складирование отходов лесопиления осуществляется в нарушение вышеуказанных норм.

Частью 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды установлена обязанность полного возмещения вреда юридическими и физическими лицами, причинившими вред окружающей среде в соответствии с законодательством.

В соответствии с положениями статьи 78 Закона об охране окружающей среды компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Таким образом, возмещение вреда, причиненного окружающей среде, возможно как в денежной форме посредством взыскания исчисленной по правилам части 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды суммы убытков, так и в виде выполнения мероприятий по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.

Способы возмещения вреда, причиненного окружающей природной среде, установлены статьей 78 Закона об охране окружающей среды и соответствуют гражданско-правовым способам, указанным в статье 1082 Гражданского кодекса, которая предусматривает, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в силу обстоятельств дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки.

В соответствии с пунктом 13 Пленума Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2017 принято постановление № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» (далее - постановление Пленума № 49), возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 ГК РФ, статья 78 Закона об охране окружающей среды).

При этом выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. Вместе с тем, принимая во внимание необходимость эффективных мер, направленных на восстановление состояния окружающей среды, в котором она находилась до причинения вреда, наличие публичного интереса в благоприятном состоянии окружающей среды, суд с учетом позиции лиц, участвующих в деле, и конкретных обстоятельств дела вправе применить такой способ возмещения вреда, который наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что до настоящего времени ответчики не исполнили принятое на себя обязательство использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке, истец вправе требовать исполнения ответчиками соответствующей обязанности в натуре.

В соответствии с частью 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Таким образом, заявленные требования об обязании:

- общества с ограниченной ответственностью «Краспром», (ИНН <***>, ОГРН: <***>), в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированные свалки отходов лесопиления и провести мероприятия по очистке территории земельного участка с кадастровым номером 24:07:1901001:5312 по адресу <...>, путем транспортирования отходов на санкционированный объект размещения отходов с документарным представлением в Министерство экологии Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>),

- общества с ограниченной ответственностью «Аргус» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, ликвидировать несанкционированные свалки отходов лесопиления и провести мероприятия по очистке территории земельного участка с кадастровым номером 24:07:1901001:959, по адресу <...>, земельного участка с кадастровым номером 24:07:1901001:101 по адресу Красноярский край, <...>, путем транспортирования отходов на санкционированный объект размещения отходов с документарным представлением в Министерство экологии Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>),

обоснованы и подлежат удовлетворению.

Частями 1, 2 статьи 110 АПК РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Истец в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

С учётом результатов рассмотрения спора, государственная пошлина в сумме 50 000 руб. подлежит взысканию с общества с ограниченной ответственностью «Аргус» в доход федерального бюджета; 50 000 руб. государственной пошлины подлежит взысканию с общества с ограниченной ответственностью «Краспром» в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.


Обязать общество с ограниченной ответственностью «Краспром», (ИНН <***>, ОГРН: <***>), в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированные свалки отходов лесопиления и провести мероприятия по очистке территории земельного участка с кадастровым номером 24:07:1901001:5312 по адресу <...>, путем транспортирования отходов на санкционированный объект размещения отходов с документарным представлением в Министерство экологии Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>).


Обязать общество с ограниченной ответственностью «Аргус» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, ликвидировать несанкционированные свалки отходов лесопиления и провести мероприятия по очистке территории земельного участка с кадастровым номером 24:07:1901001:959, по адресу <...>, земельного участка с кадастровым номером 24:07:1901001:101 по адресу Красноярский край, <...>, путем транспортирования отходов на санкционированный объект размещения отходов с документарным представлением в Министерство экологии Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>).


Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Аргус» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета 50 000 руб. государственной пошлины.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Краспром», (ИНН <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета 50 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.


Судья

М.Ю. Винокурова