Постановление от 11 сентября 2025 г. по делу № А43-5201/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА ул. Большая Покровская, д. 1, Нижний Новгород, 603000 http://fasvvo.arbitr.ru

______________________________________________________________________________


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Нижний Новгород Дело № А43-5201/2025 12 сентября 2025 года

(дата изготовления постановления в полном объеме) Резолютивная часть постановления объявлена 08.09.2025.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе: председательствующего Домрачевой Н.Н., судей Забурдаевой И.Л., Радченковой Н.Ш.,

при участии представителей

от общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Нижний Новгород»: ФИО1 (доверенность от 18.11.2024),

от Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области: ФИО2 (доверенность от 23.07.2025),

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 07.05.2025 по делу № А43-5201/2025

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Нижний Новгород» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о признании незаконными и отмене постановления и представления Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области от 12.02.2025 по делу № 052/04/9.21-3026/2024,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – ФИО3,

и у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Нижний Новгород» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании незаконными и отмене постановления и представления Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области (далее – Управление) от 12.02.2025 по делу № 052/04/9.21-3026/2024.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО3.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 07.05.2025 заявление удовлетворено.

Определением Первого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2025 в удовлетворении ходатайства Управления о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы отказано, жалоба возвращена заявителю.

Управление не согласилось с принятым решением суда и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы настаивает на наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Управление указывает, что Общество не осуществило действия по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства и пуску газа в установленный договором срок. Подробно доводы Управления изложены в кассационной жалобе и поддержаны представителем в судебном заседании.

Общество в отзыве на кассационную жалобу, дополнении к нему и представитель в судебном заседании возразили относительно доводов заявителя, просили оставить жалобу без удовлетворения. Общество указывает, что выполнило строительство газопровода от сети газораспределения высокого и низкого давления с установкой ПРГ к жилым домам до границ земельного участка заявителя в полном объеме и в установленный срок. Кроме того, Общество полагает, что в отсутствии выполнения мероприятий по подключению со стороны заявителя, выполнить фактическое подключение объекта капитального строительства не представлялось возможным. Акт первичного обследования дымоходов и вент-каналов получен заявителем только 16.05.2025, договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования заключен заявителем 30.05.2025, договор поставки газа – 30.05.2025, акт о готовности был подписан сторонами 30.05.2025, после чего, осуществлено фактическое присоединение, о чем составлен соответствующий акт. Подробно позиция Общества изложена в отзыве и дополнении к нему.

Приложенные к дополнению отзыва дополнительные доказательства подлежат возвращению Обществу, поскольку сбор доказательств, их исследование и оценка на стадии кассационного производства не допускаются в силу ограничений, установленных в статьях 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

ФИО3, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыв не представил.

Законность обжалуемого судебного акта проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 АПК РФ.

Из материалов дела следует, что поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явилось обращение ФИО3 на действия Общества, связанные с уклонением от осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сети газораспределения в рамках догазификации.

В ходе административного расследования антимонопольным органом установлено нарушение Обществом подпунктов «а» и «в» пункта 72, пункта 122 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Прави-

тельства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547 (далее – Правила № 1547), а именно: нарушение сроков технологического присоединения объекта заявителя.

Усмотрев в деянии Общества признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ, Управление составило протокол об административном правонарушении от 19.12.2024 № 052/04/9.21-3026/2024 и вынесло постановление от 12.02.2024 № 052/04/9.21-3026/2024 о привлечении Общества к административной ответственности по части 2 статьи 9.21

КоАП РФ в виде штрафа в размере 600 000 рублей.

Кроме того, Управление вынесло представление от 12.02.2024 № 052/04/9.21-3026/2024 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Не согласившись с указанными постановлением и представлением, Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Руководствуясь положениями АПК РФ, КоАП РФ, Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547 (далее – Правила № 1547), Арбитражный суд Нижегородской области удовлетворил заявление.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4 статьи 1.5 КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

В части 1 статьи 9.21 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискри- минационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопро- водам, магистральным газопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям.

Частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства определен Правила-ми № 1547.

Согласно пункту 10 Правил № 1547 заявитель вправе представлять заявку о подключении исполнителю в офисе исполнителя, либо через личный кабинет заявителя, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, либо через единый портал или через региональный портал при наличии технической возможности приема соответствующих заявок, либо письмом, направляемым в адрес исполнителя.

Единый оператор газификации, региональный оператор газификации и исполнитель обязаны обеспечить принятие в электронном виде заявок о подключении и прилагаемых документов от заявителей.

В соответствии с пунктом 24 Правил № 1547 региональный оператор газификации по результатам рассмотрения полученной заявки о подключении, но не позднее одного рабочего дня со дня регистрации заявки о подключении направляет заявителю уведомление о принятии в работу указанной заявки посредством личного кабинета заявителя на официальном сайте регионального оператора газификации, а исполнителю – заявку о подключении и приложенные к ней документы и сведения (за исключением случая, когда исполнителем является региональный оператор газификации).

На основании пункта 61 Правил № 1547 мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем (кроме случая, указанного в пункте 12 настоящих Правил), а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем (кроме случая, указанного в пункте 90 настоящих Правил).

В силу пункта 72 Правил № 1547 исполнитель обязан:

а) осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, предусмотренные договором о подключении, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного договором о подключении дня подключения при исполнении заявителем возложенных на него обязательств по осуществлению мероприятий по подключению (технологическому присоединению);

б) осуществлять мониторинг выполнения заявителем технических условий (за исключением случая, если договор о подключении содержит обязательства исполнителя осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка);

в) осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) не позднее установленного договором о подключении дня подключения (технологического присоединения) (но не ранее подписания акта о готовности, указанного в подпункте «г» пункта 71 настоящих Правил);

г) по запросу заявителя не позднее 10-го дня со дня получения запроса направить заявителю информацию о ходе выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению);

д) не позднее чем за 20 рабочих дней до даты подключения (технологического присоединения), определенной в договоре о подключении, уведомить заявителя об окончании срока действия договора о подключении;

е) согласовать с собственником земельного участка строительство сетей газораспределения, необходимых для подключения объекта капитального строительства заявителя, в

случае строительства сетей газораспределения на земельных участках, находящихся в собственности третьих лиц;

ж) обратиться в уполномоченные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления за установлением публичного сервитута для строительства сетей газораспределения, необходимых для подключения объекта капитального строительства заявителя, в случае строительства сетей газораспределения на земельных участках, находящихся в собственности третьих лиц (при недостижении согласия с собственником земельного участка).

Согласно пункту 121 Правил № 1547 срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем, в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем.

В соответствии с пунктом 122 Правил № 1547 в случае отсутствия в программе газификации домовладения заявителя срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела не может превышать:

30 дней – в случае, если газораспределительная сеть проходит в границах земельного участка, на котором расположен подключаемый объект капитального строительства, или отсутствует необходимость строительства газораспределительной сети до границ земельного участка;

100 дней – в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью до 30 метров;

135 дней – в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью от 30 до 200 метров;

200 дней – в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью от 200 до 500 метров;

один год – в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью свыше 500 метров.

Срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) может быть продлен не более чем:

на 30 дней – в случае необходимости устройства пунктов редуцирования газа; на 30 дней – в случае необходимости бестраншейного способа прокладки газопровода протяженностью до 30 метров;

на 30 дней – в случае пересечения сети газораспределения с коммуникациями ресур- соснабжающих организаций и (или) автомобильными дорогами местного значения;

на 50 дней – при необходимости оформления публичного сервитута для строительства газопроводов на земельных участках, находящихся в частной собственности;

на 200 дней – в случае пересечения сети газораспределения с автомобильными дорогами регионального или федерального значения, железными дорогами, водными преградами, прокладки газопровода на территории земель лесного фонда или необходимости вырубки зеленых насаждений и (или) прокладки газопровода протяженностью более 30 метров бестраншейным способом, и (или) по болотам 3 типа, и (или) в скальных породах, и (или) на землях особо охраняемых территорий, и (или) в границах зон охраны памятников историко-культурного наследия.

Срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) продлевается не более чем на 70 дней (200 дней – для случаев, для которых настоящим пунктом предусмотрено продление срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) на 200 дней).

В случае если указанные в абзацах восьмом – двенадцатом настоящего пункта обстоятельства стали известны при разработке проектной документации на сеть газораспределения, подписывается дополнительное соглашение к договору в рамках догазификации об изменении срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению).

В пункте 123 Правил № 1547 предусмотрено, что в случае если для подключения заявителя требуется осуществление мероприятий по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем (в том числе по ликвидации дефицита пропускной способности газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем), в договоре в рамках догазификации указывается срок, определяемый указанным в программе газификации наибольшим сроком окончания строительства и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем (в том числе ликвидации дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем) и сроком, необходимым для строительства газораспределительной сети до границы земельного участка заявителя, определяемым в порядке, установленном пунктом 122 настоящих Правил.

Согласно пункту 120 Правил № 1547 основаниями для направления уведомления о невозможности заключения договора в рамках догазификации являются: а) отсутствие газораспределительных сетей в границах населенного пункта, в котором располагается домовладение заявителя либо объект капитального строительства, в котором размещены фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, кабинеты (отделения) врачей общей практики и врачебные амбулатории либо котельная, предназначенная для отопления и горячего водоснабжения объектов капитального строительства, в которых располагаются государственные или муниципальные общеобразовательные организации и (или) дошкольные образовательные организации и (или) медицинские организации государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, или программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в текущем календарном году не предусмотрено строительство газораспределительных сетей до границ такого населенного пункта; б) получение исполнителем заявки о заключении договора в рамках догазификации от ранее заключившего договор в рамках догазификации заявителя, в случае если акт о подключении по такому заключенному договору в рамках догазификации сторонами не подписан либо со дня его подписания сторонами прошло менее 3 лет; в) получение исполнителем заявки о заключении договора в рамках догазификации от заявителя, ранее направившего заявку о заключении договора в рамках догазификации, которая находится у исполнителя на рассмотрении. В иных случаях отказ в заключении договора в рамках догазификации не допускается.

Суд первой инстанции установил и материалами дела подтверждается, что 19.05.2023 в Общество поступила заявка от ФИО3 о заключении договора о подключении в рамках догазификации жилого дома, расположенного по адресу: <...>.

Общество (исполнитель) и ФИО3 (заявитель) заключили договор от 23.06.2023 № 0-1-0187Б/2023/ДГ/ВВ/К о подключении объекта заявителя (жилого дома), расположенного по указанному выше адресу, к сети газораспределения в рамках догазификации.

На момент подачи заявки и заключения договора проектирование и строительство сети газораспределения высокого и низкого давления с установкой ПРГ, к жилым домам,

расположенным по адресу: Нижегородская область, Балахнинский район, деревня Истомино (код объекта: 152-102-003832) включено в региональную программу газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Нижегородской области на 2022-2032 годы, утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 30.12.2021 № 1247.

Пунктом 3 договора от 23.06.2023 определено, что срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа составляет 1 год 70 дней, с учетом ввода в эксплуатацию сети газораспределения высокого и низкого давления с установкой ПРГ к жилым домам по адресу: Нижегородская область, Балахнинский район, деревня Истомино.

Следовательно, мероприятия по договору о подключении (технологическом присоединении) должны быть выполнены не позднее 01.09.2024.

Письмом от 23.06.2023 № ВФ-0736/01-05/10777 объект передан в подрядную организацию ООО «Альтаир» на выполнение проектно-изыскательских работ, которые завер-шены 07.11.2023.

Актом от 08.11.2023 № 57 на передачу проектной документации на земельные работы объект передан на землеустроительные работы в подрядную организацию ООО «ЭМЭМТИ РУС».

Администрацией Балахнинского муниципального округа Нижегородской области вынесено распоряжение от 29.11.2023 № 1156-р «О размещении объекта на землях, находящихся в государственной собственности, без предоставления земельного участка и установления сервитута».

Актом приема-передачи от 12.12.2023 № 28 объект передан в подрядную организацию ООО «ОкаГаз» на выполнение строительно-монтажных работ.

Ввиду истечения срока распоряжения от 29.11.2023 № 1156-р Администрацией Ба- лахнинского муниципального округа Нижегородской области вынесено распоряжение от 07.06.2024 № 504-р «О размещении объекта на землях, находящихся в государственной собственности, без предоставления земельного участка и установления сервитута».

Строительно-монтажные работы были завершены, что подтверждается актом приемки законченного строительством вводного газопровода от 14.08.2024.

Из представленных сведений установлено, что газопровод построен до границ и в границах земельного участка заявителя.

Мероприятия по пуску газа не были осуществлены, поскольку газопровод высокого давления, от которого запроектирован газопровод низкого давления, не был построен.

Таким образом, Управление пришло к выводу о том, что фактическое технологическое присоединение заявителя на момент рассмотрения дела не осуществлено.

Управление отметило, что поскольку в срок, установленный договором от 23.06.2023, Общество не осуществило действия по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства и пуску газа, заявитель был лишен возможности исполнить со своей стороны обязательства по технологическому присоединению.

Вместе с тем, как установлено Управлением, газопровод до границ и в границах земельного участка заявителя Обществом построен 14.08.2024, что подтверждается актом приемки законченного строительством вводного газопровода от 14.08.2024.

Следовательно, все независящие от заявителя мероприятия в рамках договора о подключении были выполнены Обществом в установленный договором срок.

Заявитель указал, что им не осуществляется создание сети газораспределения высокого и низкого давления с установкой ПРГ к жилым домам по адресу: Нижегородская область, Балахнинский район, деревня Истомино в рамках данного договора с ФИО3

Суд первой инстанции пришел к выводу, что Управлением не установлено, кто именно в рассматриваемом случае является лицом, ответственным за создание сети газораспределения высокого и низкого давления с установкой ПРГ к жилым домам по указанному адресу.

Кроме того, пунктом 74 Правил № 1547 определено, что заявитель обязан: выполнить установленные в договоре о подключении условия подготовки сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению; заключить договор на техническое обслуживание сети газораспределения и (или) газопотребления, внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и договор поставки газа после подписания акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению), уведомив об этом исполнителя.

Согласно пункту 6 договора от 23.06.2023 заявитель обязан, в том числе, уведомить исполнителя о выполнении технических условий в порядке, определенном договором, обеспечить исполнителю доступ к объектам капитального строительства и газоиспользу- ющему оборудованию для осуществления мониторинга выполнения заявителем технических условий, подписать акт о готовности в день его составления исполнителем, заключить договор на техническое обслуживание сети газораспределения и (или) газопотребления и внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и договор поставки газа после подписания акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению).

Таким образом, обязательства по данному договору являются встречными.

В силу подпункта «в» пункта 72 Правил № 1547 исполнитель обязан осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) не позднее установленного договором о подключении дня подключения (технологического присоединения) (но не ранее подписания акта о готовности, указанного в подпункте «г» пункта 71 настоящих Правил).

На основании подпункта «г» пункта 71 Правил № 1547 мероприятия по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сети газораспределения, предусматриваемые договором о подключении, включают в себя, в том числе, подписание исполнителем и заявителем акта о готовности.

Системное толкование вышеуказанных норм в совокупности с пунктом 6 договора позволяет заключить, что Правила № 1547 исключают возможность подписания акта о готовности до направления заявителем в адрес исполнителя уведомления о выполнении технических условий.

Отсутствие подписанного совместно исполнителем и заявителем акта о готовности объекта препятствовало Обществу своевременно исполнить предусмотренное подпунктом «в» пункта 72 Правил № 1547 и условиями договора обязательство.

Указанные обстоятельства в отсутствие иных доказательств, подтверждающих позицию Управления, в рассматриваемое случае с учетом положений части 4 статьи 1.5

КоАП РФ должны трактоваться в пользу Общества, поскольку являются неустранимыми.

Доказательства вины в совершении правонарушения являются необходимым условием для привлечения лица к административной ответственности, поэтому в отсутствие таких доказательств привлечение лица к ответственности является необоснованным.

Соответственно, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии в действиях (бездействии) Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ, и правомерно удовлетворил заявленные Обществом требования.

Выводы суда соответствуют материалам дела, им не противоречат и не подлежат переоценке судом кассационной инстанции в силу статьи 286 АПК РФ.

Доводы заявителя жалобы не опровергают выводы суда и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого судебного акта.

Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено. Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине с кассационной жалобы не рассматривался, поскольку Управление на основании подпункта 1.1 пункта 1 ста-тьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от ее уплаты.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 07.05.2025 по делу № А43-5201/2025 оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Н.Н. Домрачева

Судьи И.Л. Забурдаева

Н.Ш. Радченкова