Решение от 30 апреля 2019 г. по делу № А65-2808/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-2808/2019


Дата принятия решения – 30 апреля 2019 года.

Дата объявления резолютивной части – 23 апреля 2019 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Кириллова А.Е.,

при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания помощником судьи Трошагиной Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО1, г.Нижнекамск к ст.судебному приставу-исполнителю Нижнекамскому районному отделу №1 судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, г.Нижнекамск; Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным и не соответствующим Федеральному закону «Об исполнительном производстве» бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Нижнекамского РОСП ФИО2, выразившееся в не рассмотрении и не направлении ответа на жалобу от 27.12.2018г. к и/п №257881/16/16041-ИП от 30.08.2016г.; об обязании должностное лицо, исполняющее обязанности начальника отдела- старшего судебного пристава Нижнекамского ОСП№1 устранить допущенные нарушения законных прав и интересов заявителя, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица - Нижнекамский районный отдел №1 судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, без участия представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, г.Нижнекамск (далее-заявитель) обратился в Арбитражный суд РТ к ст.судебному приставу-исполнителю Нижнекамскому районному отделу №1 судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, г.Нижнекамск; Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее-ответчик) с требованием о признании незаконным и не соответствующим Федеральному закону «Об исполнительном производстве» бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Нижнекамского РОСП ФИО2, выразившееся в не рассмотрении и не направлении ответа на жалобу от 27.12.2018г. к и/п №257881/16/16041-ИП от 30.08.2016г.; об обязании должностное лицо, исполняющее обязанности начальника отдела- старшего судебного пристава Нижнекамского ОСП№1 устранить допущенные нарушения законных прав и интересов заявителя.

В порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, без самостоятельных требований привлечен Нижнекамский районный отдел №1 судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан.

Стороны, будучи надлежаще извещенными о времени и месте судебного заседания в порядке ст. 123 АПК РФ, не явились, в связи с чем дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ, в отсутствие сторон, по имеющимся материалам дела.

Как следует из заявления, 30.08.2016 судебным приставом –исполнителем ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №257881/16/16041-ИП. В связи с неисполнением требований исполнительного производства, 27.12.2018 заявитель обратился в адрес начальника отдела-страшего судебного пристава Нижнекамского ОСП №1 ФИО2 с требованиями:

1. Принять соответствующие меры в отношении СПИ ФИО3, за несвоевременное исполнение исполнительного документа по делу №А65-8877/2016.

2. Предоставить информацию о принятии перечня мер принудительного исполнения требований исполнительного листа серии ФС № 011921020 от 19.08.2016г., а также порядок совершения связанных с этим исполнительных действий.

3. Направить в мой адрес копию постановления о взыскании исполнительского сбора с должника, в связи с отказом добровольного исполнения (5 дней) требований и/п №257881/16/16041-ИП от 30.08.2016г.

4. Во исполнение исполнительного производства №257881/16/16041-ИП от 30.08.2016г., обязать СПИ ФИО3 перечислить на мой счет №40817810600191228232 в ПАО «Ак Барс» Банк денежные средства в размере 142961,06 руб.

Не получив ответ на свое обращения в установленный законом срок, заявитель обратился в Арбитражный суд РТ с настоящим заявлением.

Суд, исследовав представленные материалы исполнительного производства, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ предусмотрено, что граждане, организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов органов государственной власти, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 основаниями для принятия судом решения о признании акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту, так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица.

Арбитражный суд не имеет право распределять бремя доказывания между сторонами в иначе, чем это предусмотрено процессуальным законом.

Предметом доказывания является противоправность оспариваемого бездействия нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В данном случае совокупность указанных условий не установлена.

Бремя доказывания, при рассмотрении данного дела распределяется нижеследующим образом.

Заявитель обязан указать, какому закону или иному нормативному правовому акту не соответствуют оспариваемые действия; какие принадлежащие ему права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности он считает нарушенными, какие обязанности незаконно возложены на заявителя; какие иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности созданы оспариваемым актом.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Статьей 13 Закона о судебных приставах предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

В силу ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. При этом в соответствии с ч.1 ст. 9 АПК РФ Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", федеральным законом о судебных приставах и иными федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 123 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Исследовав материалы дела и представленные по делу документы, суд приходит к выводу о соответствии жалобы требованиям ст. 124 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба.

Ответчиком в материалы дела представлен список №3 от 21.01.2019, согласно которого ФИО1 направлено служебное письмо с ответом на обращение 16041/19/21993 от 18.01.2019. Таким образом, ответ на жалобу заявителю дан на 9 день с момента получения жалобы отделом.

В силу ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. При этом в соответствии с ч.1 ст. 9 АПК РФ Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу пунктов 3, 4 части 1 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должны быть указаны (в том числе) права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом, решением и действием (бездействием); законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствуют оспариваемый акт, решение и действие (бездействие).

В соответствии с ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л :

в удовлетворении отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок, а также в кассационном и надзорном порядке в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.



Судья А.Е.` Кириллов