Решение от 22 февраля 2019 г. по делу № А48-10255/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. ОрёлДело № А48–10255/2018

22 февраля 2019 года

Резолютивная часть оглашена 18.02.2019

Решение в полном объёме изготовлено 22.02.2019

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Парфёновой Л.П., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (131000, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице УФПС Орловской области – филиала ФГУП «Почта России» (302000, <...>) к Муниципальному образованию Орловский район Орловской области в лице Администрации Орловского района Орловской области (302520, Орловская область, Орловский район, пгт. Знаменка, ул. Ленина, 13; ОГРН <***>; ИНН <***>) о признании права федеральной собственности не нежилое помещение №37, состоящее из комнат №10,11,12, общей площадью 36,5 кв. м, расположенное в здании по адресу: <...>;

о признании права хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» на нежилое помещение №37, состоящее из комнат №10,11,12, общей площадью 36,5 кв. м, расположенное в здании по адресу: <...>;

третье лицо: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (300041, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>),

при участии:

от истца – представитель ФИО2 (нотариальная доверенность 57 АА 0871748 от 02.04.2018, предъявлен паспорт),

от ответчика – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от третьего лица – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" в лице УФПС Орловской области – филиала ФГУП «Почта России» (далее также истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Муниципальному образованию Орловский район Орловской области в лице Администрации Орловского района Орловской области (далее также ответчик) о признании права федеральной собственности не нежилое помещение №37, состоящее из комнат №10,11,12, общей площадью 36,5 кв. м, расположенное в здании по адресу: <...>; о признании права хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» на нежилое помещение №37, состоящее из комнат №10,11,12, общей площадью 36,5 кв. м, расположенное в здании по адресу: <...>.

Исковые требования мотивированы тем, что с 1969 года в помещение №37, состоящее из комнат №10,11,12, общей площадью 36,5 кв. м, расположенное в здании по адресу: <...> размещалось почтовое отделение, в связи с чем в силу постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 занимаемые отделением почтовой связи помещения относятся к федеральной собственности и принадлежат предприятию на праве хозяйственного ведения, не могли быть в дальнейшем переданы последующим приобретателям.

Ответчик, третье лицо письменных отзывов не представили в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения которого были извещены надлежащим образом, суд провел судебное заседание по правилам ст. 156 АПК РФ, в отсутствии надлежащим образом извещенных ответчика и третьего лица, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, на основании Решения исполкома Орловского райсовета депутатов трудящихся №508 от 10.12.1968 года почтовое отделение «Опытная станция», расположенное в пос. Стрелецком Пахомовского сельского совета Орловского района Орловской области с 01.01.1969 года переименовано в Отделение связи «Стрелецкое» Пахомовского сельского совета Орловского района Орловской области (л.д. 40-41).

В соответствии с Постановлением бюро Орловского райкома КПСС и исполкома Совета депутатов трудящихся № 340 от 23.07.1969 года для развития средств связи Орловского района в 1969-1971 годах Отделение почтовой связи планировалось к переводу в отдельное, соответствующее требованиям помещение в 1969 году (л.д. 42-45).

Согласно техническому паспорту ОГУП «Орловский центр «Недвижимость» от 06.12.2005 Отделение почтовой связи, расположенное по адресу: Орловская область, Орловский район, п. Стрелецкий Пахомовский с/с, размещается в нежилом помещении № 37, состоящем из смежных комнат № 10,11,12, общей площадью 35,9 кв.м, присвоен кадастровый номер 57:10:1090101:787. Согласно экспликации к техническому паспорту назначение помещения нежилое, комната № 12 - «отделение связи», № 11 - «расфасовка», № 10 - «подсобное» (л.д. 27-29).

На основании выписки из реестра муниципального имущества Орловского района №32 от 11.01.2006 Муниципальное образование Орловский район 24.01.2006 зарегистрировало право собственности на спорное помещение - №37, почта, назначение: нежилое, общей площадью 35,9 кв.м, этаж 1, Лит. А, расположенное по адресу: <...> (л.д. 25).

Как следует из технического паспорта ОГУП «Орловский центр «Недвижимость» по состоянию на 07.10.2011 Отделение почтовой связи, расположенное по адресу: <...>, размещается в нежилом помещении № 37, состоящем из смежных комнат № 10 - «подсобное» (5,5 кв.м), № 11 - «фасовочная» (9,2 кв.м), № 12 - «почта» (21,8 кв.м), общей площадью 36,5 кв.м (л.д.30-32).

В справке Администрации Пахомовского сельского поселения от 31.03.2011 №02/57 указано, что помещение, в котором расположено Отделение почтовой связи «Стрелецкое», расположенное по адресу: <...>, в реестре муниципального имущества данный объект имущества значится за № 53, 1969 года постройки (л.д. 39).

Из справки Администрации Пахомовского сельского поселения от 27.05.2011 № 02/84 следует, что Администрация сельского поселения не возражает безвозмездно передать помещения, где располагается Отделение связи, расположенные в п. Стрелецкий в федеральную собственность (л.д.34).

На основании Постановления Пахомовского сельского совета народных депутатов № 5/14-СС от 16.11.2011 нежилое помещение – Отделение почтовой связи «Стрелецкое», общей площадью 36,5 кв.м, расположенное по адресу: <...>, Лит. А, безвозмездно передано из муниципальной в федеральную собственность (л.д.35).

Как следует из материалов дела, письмом от 23.11.2011 № 02/205 Администрация Пахомовского сельского поселения адресованным Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве сообщает, что нежилое помещение ОПС «Стрелецкое», общей площадью 36,5 кв.м, расположенное по адресу: <...>, Лит. А с 1969 года предназначенное под размещение отделения почтовой связи и фактически используется по настоящее время, в связи, с чем предлагает ТУ Росимущества принять указанное имущество, находящееся в ведении органа местного самоуправления в федеральную собственность (л.д. 36).

Письмом от 29.05.2012 №ДП-П34-3185 Федеральное агентство связи (Россвязь) сообщило о том, что не возражает против передачи в федеральную собственность и закрепления в установленном законом порядке на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Почта России» спорного объекта недвижимого имущества, общей площадью 36,5 кв.м. (л.д. 38).

Письмом от 29.06.2012 № 3.21-10/13102 ФГУП «Почта России» выразило согласие на прием в хозяйственное ведение объекта недвижимости - нежилого помещения №37, общей площадью 36,5 кв.м, расположенное по адресу: <...>, Лит. А, 1 этаж, используемого для размещения отделения почтовой связи (л.д. 37).

Из объяснений истца следует, что до 1991 года и в 1991 году (на момент разграничения государственной собственности) ОПС Стрелецкий являлось структурным подразделением Государственного предприятия связи и информатики Орловской области (ГПСИ «Россвязьинформ»), которое в соответствии с решением Орловского областного Совета народных депутатов от 24.01.1992 «О разграничении государственной собственности на территории области» входило в перечень объектов, расположенных на территории Орловской области и относящихся исключительно к федеральной собственности (Приложение № 1 пункт 16).

Из материалов дела, следует, что 01.08.2016 между Управлением муниципального имущества Администрации Орловского района и ФГУП «Почта России» заключен договор №796 о передаче в безвозмездное пользование муниципального имущества – помещение №37, расположенное по адресу: <...>, общей площадью 35,9 кв.м для размещения отделения почтовой связи сроком на 5 лет.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 17.04.2017 право собственности на здание, включая спорное помещение, в которых располагается отделение почтовой связи, зарегистрировано за Муниципальным образованием Орловский район Орловской области.

27.12.2018 решением Орловского районного совета народных депутатов №29/358-РС Орловский районный Совет народных депутатов передал безвозмездно в федеральную собственность Российской Федерации помещение № 37, почта, назначение: нежилое, общая площадь 35,9 кв.м, кадастровый (условный) номер 57-57-01/006/2006-148, этаж: 1, расположенное по адресу: Орловская область, Орловский район, Пахомовское с/и, <...> (пункт 1 п/п 5). Согласно п. 3.4 которого данное решение вступает в силу с даты его обнародования. Датой обнародования считается 29.12.2018.

Оценив все представленные доказательства, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Задачами арбитражного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса РФ).

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом.

При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 11 ГК РФ).

Исходя из совокупного толкования указанных выше норм материального права, формулирование предмета и основания иска обусловлено избранным истцом способом защиты своих нарушенных прав и законных интересов, при этом истец должен обосновать наличие у него материально-правовой заинтересованности в деле и указать, на защиту каких именно его субъективных прав и законных интересов направлены исковые требования, какие права истца могут быть защищены (восстановлены) в случае удовлетворения иска.

В силу статьи 216 ГК РФ вещные права лица, не являющегося собственником, в том числе право хозяйственного ведения, защищаются от их нарушения в порядке предусмотренном статьей 305 ГК РФ.

В соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст. ст. 301 - 304 названного Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Полагая, что спорное имущество в силу закона относится к федеральной собственности, истец просит признать право собственности не нежилое помещение №37, состоящее из комнат №10,11,12, общей площадью 36,5 кв. м, расположенное в здании по адресу: <...> признать право хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» на нежилое помещение №37, состоящее из комнат №10,11,12, общей площадью 36,5 кв. м, расположенное в здании по адресу: <...>.

Учитывая наличие решения Орловского районного совета народных депутатов №29/358-РС от 27.12.2018, истец просит удовлетворить исковые требования.

Как следует из содержания решения Орловского районного совета народных депутатов №29/358-РС от 27.12.2018, в соответствии с которым Орловский районный Совет народных депутатов решил передать безвозмездно в федеральную собственность Российской Федерации помещение № 37, почта, назначение: нежилое, общая площадь 35,9 кв.м, кадастровый (условный) номер 57-57-01/006/2006-148, этаж: 1, расположенное по адресу: Орловская область, Орловский район, Пахомовское с/и, <...> (пункт 1 п/п 5).

Согласно п. 3.4 которого данное решение вступает в силу с даты его обнародования.

Истец представил доказательства, подтверждающие размещение данного решения на сайте Орловского районного совета народных депутатов в разделе «Муниципальные правовые акты 2018 год» 30.01.2019.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела ответчик признал исковые требования.

В настоящее время истец обладает правоустанавливающим документом на спорный объект недвижимого имущества, который является основанием для регистрации права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения истца.

В этой связи истец вправе обратиться в регистрирующий орган с правоустанавливающими документами для осуществления государственной регистрации права на спорный объект недвижимости.

При изложенных обстоятельствах, суд не усматривает оснований для признания за истцом права собственности на спорный объект недвижимости, поскольку спор разрешен в добровольном порядке.

Таким образом, исковые требования не подлежат удовлетворению.

В связи с тем, что требования ответчиком фактически удовлетворены в процессе рассмотрения дела, расходы истца по оплате государственной пошлины, в соответствии со ст. 110 АПК РФ, относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Муниципального образования Орловский район Орловской области в лице Администрации Орловского района Орловской области (302520, Орловская область, Орловский район, пгт. Знаменка, ул. Ленина, 13; ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (131000, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице УФПС Орловской области – филиала ФГУП «Почта России» (302000, <...>) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 12 000 руб.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) в течение одного месяца с момента вынесения решения через Арбитражный суд Орловской области.

Судья Л.П. Парфёнова