Решение от 20 декабря 2022 г. по делу № А53-23353/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-23353/2022
20 декабря 2022 года
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2022 года

Полный текст решения изготовлен 20 декабря 2022 года


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Меленчук И. С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия «Ростовская транспортная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью медицинский центр «ЮгМедТранс» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо - муниципальное казначейство города Ростова-на-Дону

о взыскании 99 990 руб. задолженности,


при участии:

от истца: представитель не явился,

от ответчика: представитель ФИО2 по доверенности от 26.07.2022,

от третьего лица: представитель ФИО3 по доверенности от 24.12.2021,

установил:

муниципальное унитарное предприятие «Ростовская транспортная компания» обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью медицинский центр «ЮгМедТранс» о взыскании 99 990 руб. задолженности по договору №109 от 30.04.2019.

Определением суда от 01.09.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

Судом удовлетворено ходатайство ответчика о приобщении к материалам дела отзыва на исковое заявление.

Определением суда от 26.10.2022 в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное казначейство города Ростова-на-Дону (344002, РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, РОСТОВ-НА-ДОНУ ГОРОД, БОЛЬШАЯ САДОВАЯ УЛИЦА, ДОМ 47), так как судебный акт по делу может повлиять на его права и обязанности.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное частью 5 статьи 227 АПК РФ, а именно: имеются основания для исследования дополнительных обстоятельств и предоставления сторонами дополнительных доказательств с учётом представленных сторонами доказательств по делу и заявленных возражений.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ считает необходимым перейти к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец в судебное заседание не явился, извещен.

Ответчик против удовлетворения иска возражал, дал пояснения согласно отзыву.

Третье лицо исковые требование поддержало.

Определения суда, выносимые по рассматриваемому делу, опубликованы на официальном портале арбитражных судов «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

30.04.2019 между МУП «РТК» (заказчик) и ООО МЦ «ЮгМедТранс» (исполнитель) заключен договор на услуги по проведению предрейсовых медицинских осмотров для нужд Муниципального унитарного предприятия «Ростовская транспортная компания» № 109 (далее - договор).

В соответствии с пунктом 1.1 заключенного договора исполнитель обязуется оказать услуги по проведению предрейсовых медицинских осмотров, в соответствии с техническим заданием, а заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги.

Согласно пунктам 1.2, 1.3 договора срок оказания услуг - с 01.05.2019 по 30.06.2019, адреса оказания медицинских услуг: <...>

Цена договора составляет 99 990 руб., из расчета 49 995 руб. за один месяц, НДС не облагается, на основании статьи 149 пункта 2 подпункта 2 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 2.1 Договора).

Оплата по указанному договору совершена заказчиком в полном объеме.

В соответствии с приложением №5 к акту выездной проверки соответствия деятельности МУП «РТК» действующему законодательству, законности, обоснованности и эффективности ведения финансово-хозяйственной деятельности за период с 01.06.2019 по 01.05.2021 проведенной на основании удостоверения от 18.05.2021 №24, выданного заместителем главы Администрации города - начальником Муниципального казначейства города Ростова-на-Дону, в соответствии с Планом контрольных мероприятий контрольно-ревизионного отдела Муниципального казначейства города Ростова-на-Дону на 2021г., выявлено, что в лицензии ООО МЦ «ЮгМедТранс» от 16.12.2016 № ЛО-61-01-005614 на осуществление медицинской деятельности отсутствуют адреса, по которым согласно пункту 1.3 договора оказываются медицинские услуги.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием возвратить денежную сумму в размере 99 990 руб. Претензия со стороны ответчика осталась без финансового удовлетворения.

Полагая, что указанные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем качестве оказанных ответчиком услуг, истец обратился в суд с иском о возврате денежных средств.

Оценив правоотношения сторон в рамках указанного договора, суд пришел к выводу о том, что они подлежат регулированию в соответствии с положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнитель обязуется по заданию заказчика оказывать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Кодекса).

Частью 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

В соответствии с пунктом 8 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 декабря 2014 г. N 835н, предсменные, предрейсовые и послесменные, послерейсовые медицинские осмотры проводятся медицинскими работниками, имеющими высшее и (или) среднее профессиональное образование, медицинской организацией или иной организацией, осуществляющей медицинскую деятельность (в том числе медицинским работником, состоящим в штате работодателя) при наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым), медицинским осмотрам (предсменным, послесменным).

В соответствии с пунктами 1.2, 1.4, 1.6 Типового положения об организации предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, являющегося приложением N 2 к Методическим рекомендациям "Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения. Организация и порядок проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств", утвержденным Минздравом Российской Федерации и Минтрансом Российской Федерации 29.01.2002, предрейсовые медицинские осмотры водителей автотранспортных средств проводятся медицинским работником организаций, а также медицинскими работниками учреждений здравоохранения на основании заключаемых договоров между организациями и учреждениями здравоохранения.

Предрейсовые, послерейсовые медицинские осмотры проводятся только медицинским персоналом, имеющим соответствующий сертификат, а медицинское учреждение - лицензию.

Предрейсовые, послерейсовые медицинские осмотры проводятся медицинским работником, как на базе организации, так и в условиях медицинского учреждения.

В соответствии с пунктом 46 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"), подлежит лицензированию.

Судом установлено, что ООО МЦ «ЮгМедТранс» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности от 16.12.2016 № ЛО-61-01-005614.

Пунктом 8 статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предусмотрено, что место осуществления отдельного вида деятельности, подлежащего лицензированию (далее - место осуществления лицензируемого вида деятельности) - объект (помещение, здание, сооружение, иной объект), который предназначен для осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) используется при его осуществлении, соответствует лицензионным требованиям, принадлежат соискателю лицензии или лицензиату на праве собственности либо ином законном основании, имеет почтовый адрес или другие позволяющие идентифицировать объект данные. Место осуществления лицензируемого вида деятельности может совпадать с местом нахождения соискателя лицензии или лицензиата.

Согласно части 3 статьи 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в перечень лицензионных требований с учетом особенностей осуществления лицензируемого вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности) могут быть включены, в том числе следующее требование: наличие у соискателя лицензии и лицензиата помещений, зданий, сооружений и иных объектов по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, технических средств, оборудования и технической документации, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании, соответствующих установленным требованиям и необходимым' для выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензированный вид деятельности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» для получения лицензии соискатель лицензии представляет по установленной форме в лицензирующий орган или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, если соответствующая услуга предоставляется через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации, заявление о предоставлении лицензии, которое подписывается руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иным имеющим право действовать от имени этого юридического лица лицом либо индивидуальным предпринимателем и в котором указываются, в том числе: фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, адрес его места жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять соискатель лицензии, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием номера телефона и (в случае, если имеется) адреса электронной почты индивидуального предпринимателя.

Пунктом 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлено, что в приказ (распоряжение) лицензирующего органа о предоставлении лицензии включаются следующие сведения: полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица.

Учитывая изложенное, лицензируемая деятельность должна осуществляться по месту нахождения объекта (помещения, здания, сооружения, иного объекта), который предназначен для осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) используется при его осуществлении, отвечает другим установленным требованиям, и при условии, что адрес места нахождения такого объекта (адрес места осуществления лицензируемой деятельности) указан в лицензии.

В соответствии с приложением №5 к акту выездной проверки соответствия деятельности МУП «РТК» действующему законодательству, законности, обоснованности и эффективности ведения финансово-хозяйственной деятельности за период с 01.06.2019 по 01.05.2021 проведенной на основании удостоверения от 18.05.2021 №24, выданного заместителем главы Администрации города - начальником Муниципального казначейства города Ростова-на-Дону, в соответствии с Планом контрольных мероприятий контрольно-ревизионного отдела Муниципального казначейства города Ростова-на-Дону на 2021г., выявлено, что в лицензии ООО МЦ «ЮгМедТранс» от 16.12.2016 № ЛО-61-01-005614 на осуществление медицинской деятельности отсутствуют адреса, по которым согласно пункту 1.3 договора оказываются медицинские услуги.

Полагая, что оказание медицинских услуг ответчиком в рамках спорного договора на основании лицензии, не соответствующей законным требованиям, свидетельствует о ненадлежащем качестве таких услуг, истец просит возвратить денежные средства, полученные ответчиком в качестве оплаты таких услуг.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего.

Заключая договор с ООО МЦ «ЮгМедТранс» 30.04.2019, истец был осведомлен о наличии у медицинского центра лицензии на осуществление медицинской деятельности от 16.12.2016 № ЛО-61-01-005614, не содержащей, предусмотренных договором адресов.

В момент заключения договора № 109 от 30.04.2019 года ООО МЦ «ЮгМедТранс» переоформляло действующую лицензию на оказание медицинских услуг, а именно включало в нее оказание услуг по проведению предрейсовых и послерейсовых медосмотров по следующим адресам МУП «РТК»:

- г. Ростов-на-Дону, ул. 36 Линия, д. 1;

- <...>.

Письмом от 30.04.2019 № 58 с целью соблюдения ООО МЦ «Югмедтрнас» лицензионного законодательства и получения лицензии по адресам оказания услуг общество обратилось к истцу для заключения договоров аренды помещений для оказания в них услуг по проведению предрейсовых и послерейсовых осмотров сотрудникам МУП «РТК» по следующим адресам: <...>, <...> и соответственно получения лицензии.

После предоставления истцом помещений в пользование ООО МЦ «ЮгМедТранс» получило санитарно-эпидемиологическое заключение № 61 РЦ.10.000.М.000686.08.19 от 07.08.2019 для предоставления в лицензирующий орган на помещения по указанным выше адресам и подало весть необходимый пакет документов в Министерство Здравоохранения Ростовской области для получения лицензии по новым адресам.

Лицензия на оказание медицинских услуг по указанным адресам получена ответчиком 11.11.2019.

Таким образом, истец был осведомлен об отсутствии у ответчика надлежащей лицензии до начала оказания медицинских услуг. При этом истец не воспользовался правом на односторонний отказ от договора в соответствии со статьей 782 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Напротив, услуги ответчиком оказаны и приняты истцом по акт от 31.05.2019 № 489 и от 28.06.2019 № 618.

Предметом спорного договора являлось проведению предрейсовых медицинских осмотров, в соответствии с техническим заданием.

Ответчик надлежащим образом исполнил предусмотренные договором и техническим заданием обязательства.

Как установлено п. 3.3 договора заказчик в течение 5 рабочих дней после предоставления исполнителем акта сдачи-приемки услуг осуществляет приемку услуги. По результатам приемки заказчик в сроки, не превышающие 5-ти рабочих дней после предоставления исполнителем акта сдачи-приемки услуг, оформляет и подписывает акт сдачи-приемки услуг либо заключение (мотивированный отказ) заказчика о несоответствии оказанной услуги требованиям, установленным договором. В случае выявления заказчиком несоответствия оказанных услуг требованиям, установленным договором, заказчик направляет исполнителю не позднее 5 рабочих дней с даты предоставления заказчику акта сдачи-приемки услуг заключение (мотивированный отказ) с указанием сроков устранения выявленных замечаний.

Мотивированного отказа от подписания актов об оказании услуг истец ответчику не направил, услуги исполнителя приняты истцом без замечаний.

Более того, в процессе рассмотрения настоящего дела, истцом также не представлено доказательств того, что оказанные ответчиком медицинские услуги не соответствуют требованиям договора либо закона. Отсутствие лицензии об оказании медицинских услуг по определенным адресам, такими доказательствами не являются.

Судом также принята во внимание позиция, изложенная в постановлении Президиума ВАС РФ от 19.06.2007 N 1936/07 по делу N А06-1274/1-12/05н.р., согласно которой отказ страховой фирмы оплачивать оказанные медицинские услуги за определенный период со ссылкой на то, что у больницы отсутствовала лицензия на осуществление медицинской деятельности, нельзя признать обоснованным, если в этот период больница функционировала в условиях не отсутствия лицензии, а ожидания ее выдачи на новый срок, поскольку своевременно начала процедуру оформления лицензии, однако не получила ее по независящим от нее обстоятельствам. Граждане, в пользу которых заключен договор об оказании медицинских услуг, получили оказанную им медицинскую помощь; договор об оказании медицинских услуг никем из правомочных лиц не оспорен в связи с лицензированием деятельности больницы в упомянутый период.

Таким образом, в период переоформления лицензии в части внесения дополнительных адресов, ответчиком надлежащим образом оказаны медицинские услуги, которые приняты и оплачены истцом.

Законных оснований для неоплаты фактически оказанных услуг, истец не привел.

На основании пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Ответчиком денежные средства в размере 99 990 рублей получены в качестве встречного предоставления в рамках договора от 30 апреля 2019 года №109.

Следовательно, основания для квалификации их как неосновательного обогащения, у суда отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд признал исковые требования не подлежащими удовлетворению.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 156. 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


СудьяМеленчук И. С.