Решение от 8 августа 2023 г. по делу № А40-90525/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Дело № А40-90525/23-62-748
г. Москва
08 августа 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 24 июля 2023года Полный текст решения изготовлен 08 августа 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи О.Ю. Жежелевской, единолично

при ведении протокола секретарем судебного заседания Юшиной А.А., рассмотрев в судебном заседании дело

по иску ИП РЫБАКОВ АНДРЕЙ АНАТОЛЬЕВИЧ (ОГРНИП: 304838332900021, ИНН: 830000178436)

к АССОЦИАЦИЯ "ОБЩЕРОССИЙСКАЯ НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ - ОБЩЕРОССИЙСКОЕ ОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ "НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСНОВАННЫХ НА ЧЛЕНСТВЕ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СТРОИТЕЛЬСТВО" (123242, ГОРОД МОСКВА, МАЛАЯ ГРУЗИНСКАЯ УЛИЦА, 3, ОГРН: 1097799041482, Дата присвоения ОГРН: 10.12.2009, ИНН: 7710478130)

третье лицо ООО "СТРОЙДЕТАЛЬ СЕРВИС" (166700, НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ, ЗАПОЛЯРНЫЙ РАЙОН, ИСКАТЕЛЕЙ РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК, НЕФТЯНИКОВ УЛИЦА, 28, 1, ОГРН: 1058383000752, Дата присвоения ОГРН: 09.02.2005, ИНН: 2983002735)

о признании незаконным решения, взыскании денежных средств в размере 300 000 руб. 00 коп.

при участии: От истца– не явился, извещен. От ответчика – Благов Е.А. (доверенность от 06.04.2023г., удостоверение). От третьего лица – не явился, извещен.

У С Т А Н О В И Л:

ИП Рыбаков А.А. обратился в суд с иском к Ассоциации «Общероссийской негосударственной некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых


организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» о признании незаконным отказ Ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство от 17 февраля 2023 г. за № 05-467/23 в удовлетворении заявления Индивидуального предпринимателя Рыбакова Андрея Анатольевича о возврате ранее внесенного взноса в компенсационный фонд исключенной саморегулируемой организации; взыскании с Ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» в пользу Индивидуального предпринимателя Рыбакова Андрея Анатольевича ранее внесенный взнос в компенсационный фонд исключенной саморегулируемой организации в размере 300 000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что у ответчика не было оснований для отказа в возврате ранее внесенного взноса в компенсационный фонд.

Истец, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, суд счел возможным рассмотрение дела в его отсутствие в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Ответчик, заявленные требования не признал по доводам письменного отзыва на иск.

Третье лицо, извещенное о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, суд счел возможным рассмотрение дела в его отсутствие в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам:

В ходе судебного разбирательства, судом установлено, что с 05.05.2012 по 03.07.2017 Общество с ограниченной ответственностью «Стройдеталь Сервис» (далее - ООО «Стройдеталь Сервис») являлось членом Ассоциации строителей "Строительные ресурсы" (ОГРН 1117800003078).

01.08.2017 в ЕГРЮЛ в отношении Ассоциаци и строителей «СтройРегион» внесена запись о прекращении деятельности юридического лица путем реорганизации в форме присоединения к Ассоциации строителей "Строительные ресурсы".

12.12.2017 сведения об Ассоциации строителей "Строительные ресурсы" исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций на основании приказа Ростехнадзор от 12.12.2017 № СП-140.

01.09.2022 ООО «Стройдеталь Сервис» по договору цессии от 01.09.2022 уступило ИП Рыбакову А.А. право требования к НОСТРОЙ о возврате средств компенсационного фонда в размере 300 000 руб.

28.12.2022 Истец обратился в адрес НОСТРОЙ с заявлением о перечислении зачисленных на счет средств компенсационного фонда Ассоциации строителей "Строительные ресурсы" в размере 300 000 руб. на основании статьи 9 Федерального закона от 30.12.2021 № 447-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Письмом от 17.02.2023 № 05-467/23 НОСТРОЙ отказал в удовлетворении требования ИП Рыбакова А.А, по возврату взноса, внесенного ООО «Стройдеталь Сервис».

Истец ссылается на то, что у ответчика не имелось оснований для отказа в возврате денежных средств, что послужили поводом для обращения истца с настоящими требованиями.


Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик утверждал о том, что действия его являлись законными, оснований для возврата не имеется, при этом истец не представил доказательств перечисления денежных средств.

Суд, анализируя представленные по делу доказательства и правовые позиции сторон, приходит к следующему:

В силу ч.1 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) в члены саморегулируемой организации могут быть приняты

юридическое лицо/индивидуальный предприниматель при условии соответствия таких лиц требованиям, установленным саморегулируемой организацией к своим членам, и уплаты такими лицами в полном объеме взносов в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

Согласно части 3 части 5516 ГрК РФ не допускается освобождение члена саморегулируемой организации от обязанности внесения взноса в компенсационный фонд не допускается уплата взноса в компенсационный фонд третьими лицами, не являющимися членами такой саморегулируемой организации.

В соответствии с частью 6 статьей 55 ГрК РФ (в ред. № 73 от 31 . 12 . 2014 , действовавшей нa момент принятия ООО «Строй Комплекс» в члены Ассоциации строителей «Строительно-Индустриальное объединение» ) лицу, принятому в члены саморегулируемой организации, выдается свидетельство о допуске к определенному виду/видам работ, которые оказывают таяние на безопасность объектов капитального строительства, в срок не позднее чем в течение трех рабочих дней после дня принятия соответствующего решения, уплаты вступительного взноса и взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

Согласно части 14 статьи 33 Федерального закона № 191 - ФЗ правом на возврат взноса в указанном порядке обладают юридическое лицо/индивидуальный предприниматель, членство которых в саморегулируемой организации прекращено в соответствии с частью или частью 7 указанной статьи (направление уведомления о прекращении/сохранении членства) и которые не вступили в иную саморегулируемую организацию. Более того, указанной нормой материального права предусмотрен порядок возврата такого взноса, в соответствии с которым саморегулируемая организация в установленный срок с момента поступления соответствующего заявления обязана возвратить взносы указанным лицам, уплаченные ими компенсационный фонд.

Со дня возврата таким лицам взносов, уплаченных ими в компенсационный фонд саморегулируемой организации, саморегулируемая организация не может быть привлечена солидарной ответственности, предусмотренной статьей 60 ГрК РФ, в отношении таких лиц часть 14 статья 33 Федерального закона № 191 ФЗ).

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 30.12.2021 № 447-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 447-ФЗ) юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, указанные в части 14 статьи 33 Федерального закона 191-ФЗ, в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, членами которой они являлись, вправе в течение первого года со дня вступления в силу указанного федерального закона подать заявление в национальное объединение саморегулируемых организаций (в данном случае - в НОСТРОЙ), членом которого являлась такая саморегулируемая организация, о возврате внесенных ими взносов в компенсационный фонд саморегулируемой организации. Со дня возврата взносов Национальное объединение саморегулируемых организаций не может быть привлечено к солидарной ответственности, предусмотренной статьей 60 ГрК РФ, в отношении указанных выше юридического лица, индивидуального предпринимателя.


Следовательно, положения градостроительного законодательства предусматривают неделимость взноса в компенсационный фонд с последующими правовыми последствиями (приобретение членом саморегулируемой организации свидетельства/права на выполнение работ; возникновение солидарной ответственности у саморегулируемой организации по обязательствам в порядке статьи 60 ГрК РФ), а возврат взноса из компенсационного фонда порождает для саморегулируемой организации и НОСТРОИ правовые последствия, связанные с прекращением солидарной ответственности по обязательствам лица, прекратившего членство в саморегулируемой организации.

Таким образом, с учетом приведенной нормы материального права, НОСТРОЙ считает, что законодателем однозначно указано, что правом на возврат соответствующих взносов обладают исключительно лица, членство которых в саморегулируемой организации прекращено в соответствии с частью 6 или частью 7 статьи 33 Федерального закона № 191-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте.

При этом на основании части 2 статьи 129 ГК РФ законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок, которые допускаются по специальному разрешению.

Так, в силу части 4 и части 5 статьи 5516 ГрК РФ установлены ограничения в обороте средств компенсационного фонда в период наличия у некоммерческой организации статуса саморегулируемой организации, сформировавшей такой компенсационный фонд, поскольку указанные нормы не предполагают использование средств компенсационного фонда кроме как в случаях, установленных законом.

Кроме того, согласно части 5 статьи 5516 ГрК РФ на средства компенсационных фондов не может быть обращено взыскание по обязательствам саморегулируемой организации, за исключением случаев, установленных частью 4 и частью 5 статьи 5516 ГрК РФ.

Минрегион России в письме от 02.11.2010 № 37669-ИП/08 и Минстрой России в письме от 04.05.2015 № 14201-АБ/08 выражено мнение, что право осуществлять виды работ, на которые саморегулируемой организацией выдано свидетельство о допуске, является исключительным специальным правом и не может быть передано другим лицам в порядке правопреемства

Таким образом, у НОСТРОЙ отсутствовали правовые основания для удовлетворения требования ИП Рыбакова А.А. о возврате раннее внесенного взноса в компенсационный фонд Ассоциации строителей «Строительные ресурсы» правопредшественником истца.

В соответствии со статьей 9 Федерального закон а № 447-ФЗ юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, указанные в части 14 статьи 33 Федерального закона № 191-ФЗ, а в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, членами которой они являлись, вправе в течение одного года со дня вступления в силу указанного федерального закона подать заявление, в Национальное объединение саморегулируемых организаций (в данном случае - в НОСТРОЙ), членом которого являлась такая саморегулируемая организация, о возврате внесенных ими износов в компенсационный фонд саморегулируемой организации.


В этом случае Национальное объединение саморегулируемых организаций (в данном случае - НОСТРОЙ) обязано в течение десяти дней со дня поступления соответствующего (заявления возвратить взносы указанным юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уплаченные ими в компенсационный фонд саморегулируемой организации, за исключением случаев, установленных части 14 статьи 33 Федерального закона № 191-ФЗ, а также случаев, установленных в соответствии с частью 17 статьи 5516 ГрК РФ.

В данном случае, факт перечисления денежных средств ООО «Стройдеталь Сервис» в Ассоциацию строителей «Строительные ресурсы» в размере 300 000 руб. Истцом не подтвержден, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления о перечислении раннее внесенного взноса в порядке статьи 9 Федерального закона № 447-ФЗ.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются в соответствии со статьями 106, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пропорционально удовлетворенным требованиям.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, предусмотрено статьей 110 АПК РФ. В силу пункта 1 данной статьи судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются в соответствии со статьями 106, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 8, 9, 11, 12, 307, 309, 310, 314 ГК РФ, ст. 4, 64-68, 70-71, 101-103, 110, 123, 137, 156, 167-171, 176, АПК РФ арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: О.Ю. Жежелевская

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 11.03.2023 9:16:00

Кому выдана Жежелевская Ольга Юрьевна