Решение от 10 апреля 2018 г. по делу № А41-12233/2018

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-12233/2018
11 апреля 2018года
г. Москва


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Мясова Т.В., рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению

ИФНС по г. Балашихе МО

к МДОУ "Детский сад № 8" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 83149,91 руб.

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

инспекция федеральной налоговой службы по г. Балашихе Московской области (далее – заявитель, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению городского округа Балашиха "ДЕТСКИЙ САД КОМПЕНСИРУЮЩЕГО ВИДА № 8 "КРЕПЫШ" (далее – заинтересованное лицо, налогоплательщик) о взыскании задолженности по ЕСН, зачисляемому в федеральный бюджет, в сумме 16.179 рублей 24 копеек, соответствующих пени в сумме 36.627 рублей 58 копеек, по пени по ЕСН, зачисляемому в фонд медицинского страхования, в сумме 2.581 рубль 51 копейка, по пени по ЕСН, зачисляемому в фонд социального страхования, в сумме 27.761 рубль 58 копеек.

Заинтересованное лицо отзыв на заявление, доказательства уплаты задолженности не представило.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в порядке упрощенного производства.

Исследовав в полном объеме и оценив в совокупности документы, имеющиеся в материалах дела, суд установил:

В соответствии с представленными в материалы дела доказательствами, а также информации, указанной в заявлении, спорная задолженность образовалась до 2015 г., что подтверждается справкой №31722 от 06.09.2014.

Суд считает, что исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога и соответствующих сумм пени должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пени). Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Согласно толкованию, данному Президиумом ВАС РФ в Постановлении от 29.03.2005 №13592/04 взыскание налога - длящийся процесс. На первом этапе налоговым органом направляется налогоплательщику требование об уплате налога с предложением в установленный срок уплатить доначисленную сумму. На втором этапе налоговым органом применяются принудительные меры взыскания, предусмотренные статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации. Именно с момента направления требования об уплате налога начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога или сбора, т.е. направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения обязанности по уплате налога для организаций.

В пункте 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003 № 71 указано, что пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней. Согласно статье 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после выявления недоимки. Несоблюдение указанного срока не лишает налоговый орган права на взыскание налога и пеней в пределах общих сроков, установленных Кодексом, но и не влечет изменения порядка их исчисления.

Соответствующая правовая позиция содержится в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.07.2003 № 2100/03.

Из изложенного следует, что предельный срок принудительного взыскания неуплаченного налога (с учетом пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ) включает в себя: срок уплаты налога + 3 месяца на направление требования + 10 дней на исполнение требования в добровольном порядке + 6 месяцев на обращение в суд за взысканием суммы недоимки и пени.

Суд также принимает во внимание, что пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, возможность взыскания которого утрачена. Соответствующая правовая позиция содержится в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.02.2011 № 8229/10.

Поскольку начисление пени произведено на недоимку, срок взыскания которой истек, суд считает, что срок на принудительное взыскание соответствующих сумм налоговых платежей также истек.

Таким образом, суд делает вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания задолженности на общую сумму 83.149 рублей 91 копейки.

Указанные выше суммы задолженности подлежат признанию налоговым органом безнадежными к взысканию и списанию в порядке, установленном Порядком списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию, утвержденном Приказом ФНС России от 19.08.2010 № ЯК-7-8/393@.

Налоговым органом не было представлено доказательств наличия каких-либо уважительных причин для восстановления срока подачи указанного заявления. Таким образом, ходатайство истца о восстановлении срока на подачу заявления в порядке статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации удовлетворению не подлежит.

Согласно ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований или возражений.

Лица, участвующие в деле, вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми другие лица, участвующие в деле, были ознакомлены заблаговременно.

Согласно положениям статьи 70 «Освобождение от доказывания обстоятельств, признанных сторонами» АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд:

РЕШИЛ:

1.В удовлетворении заявления ИФНС России по г. Балашихе Московской области отказать.

2. Признать числящуюся за муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением городского округа Балашиха "ДЕТСКИЙ САД КОМПЕНСИРУЮЩЕГО ВИДА № 8 "КРЕПЫШ" недоимку по ЕСН, зачисляемому в федеральный бюджет, в сумме 16.179 рублей 24 копеек, соответствующие пени в сумме 36.627 рублей 58 копеек, по пени по ЕСН, зачисляемому в фонд медицинского страхования, в сумме 2.581 рубль 51 копейка, по пени по ЕСН, зачисляемому в фонд социального страхования, в сумме 27.761 рубль 58 копеек невозможной к взысканию, обязанность по уплате указанных сумм признать прекращенной.

3.Решение подлежит немедленному исполнению.

4.Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

5.Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Т.В.Мясов