Решение от 25 декабря 2019 г. по делу № А39-10118/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А39-10118/2019

город Саранск25 декабря 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 декабря 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 25 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Юськаева Р.К.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

закрытого акционерного общества "Мордовский бекон"

к Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, кадастровому инженеру ФИО2, сельскохозяйственному производственному кооперативу "Созидание", Сельскохозяйственному потребительскому перерабатывающему кооперативу «Рассвет»

об исключении из кадастрового учета сведений о местоположении границ земельного участка, о признании недействительным договора аренды земельного участка и о прекращении права аренды,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГБУ «ФКП Росреестр по Республике Мордовия»,

при участии:

от истца: ФИО3, представителя по доверенности №85 от 25.12.2018,

от ответчика - Администрации: ФИО4, представителя по доверенности №26 от 05.08.2019,

от ответчика – СХПК «Созидание»: ФИО5, представителя по доверенности от 15.10.2019,

от ответчика – СППК «Рассвет»: ФИО6, представителя по доверенности от 30.10.2019,

от других ответчиков: не явились,

от третьего лица: не явились,

у с т а н о в и л:

закрытое акционерное общество «Мордовский бекон» обратилось в суд с иском к Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, кадастровому инженеру ФИО2, сельскохозяйственному производственному кооперативу "Созидание" об исключении из кадастрового учета сведений о границах земельного участка и расторжении договора аренды земельного участка.

К участию в деле привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГБУ «ФКП Росреестр по Республике Мордовия».

На основании ходатайства истца определением суда от 05 ноября 2019 года сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий кооператив «Рассвет» привлечен к участию в деле в качестве соответчика.

Первоначально ЗАО «Мордовский бекон», указывая на то, что он является участником общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 13:12:0110004:1749, предъявил следующие исковые требования:

Исключить из кадастрового учета сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 13:12:0110004:45 площадь 16130000 кв.м., расположенного по адресу: Республика Мордовия, Ковылкинский район;

Признать недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером 13:12:0110004:45 площадь 16130000 кв.м., расположенного по адресу: Республика Мордовия, Ковылкинский район заключенный Администрацией Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия с СППК «Рассвет»;

Аннулировать в ЕГРН запись о праве аренды СППК «Рассвет» в отношении земельного участка с кадастровым номером 13:12:0110004:45 площадь 16130000 кв.м., расположенного по адресу: Республика Мордовия, Ковылкинский район.

На основании статьи 49 АПК РФ истец заявлением от 24.10.2019 уточнил требования, просил суд:

Исключить из государственного кадастрового учета и единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 13:12:0110004:45 площадь 16130000 кв.м., расположенного по адресу: Республика Мордовия Ковылкинский район;

Признать недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером 13:12:0110004:45 площадь 16130000 кв.м., расположенного по адресу: Республика Мордовия Ковылкинский район заключенный Администрацией Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия с СППК «Рассвет»;

Признать недействительным договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 29.05.2018, заключенный между СПК «Созидание» и СППК «Рассвет», на земельный участок с кадастровым номером 13:12:0110004:45 площадь 16130000 кв.м., расположенного по адресу: Республика Мордовия Ковылкинский район, заключенный Администрацией Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия с СППК «Рассвет»;

Прекратить право аренды за СППК «Рассвет» на земельный участок с кадастровым номером 13:12:0110004:45 площадь 16130000 кв.м., расположенного по адресу: Республика Мордовия Ковылкинский район.

Изменение истцом исковых требований в таком виде не противоречит положениям статьи 49 АПК РФ, поскольку основанием иска являются отношения сторон по определению границ земельного участка и по оформлению арендных земельных отношений, совместное рассмотрение таких требований отвечает принципу процессуальной экономии, и принимается судом.

Ответчики (администрация, СПК «Созидание», СППК «Рассвет») исковые требования не признали, представили возражения в письменном виде.

Исходя из материалов дела усматривается следующее.

На кадастровом учете состоит земельный участок с кадастровым номером 13:12:0110004:45, площадь 16130000 кв.м., адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир с.Кочелаево. Почтовый адрес: Республика Мордовия, Ковылкинский район. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства. Граница земельного участка состоит из 36 контуров. Дата присвоения кадастрового номера: 30.08.2004.

На основании межевого плана земельного участка, подготовленного кадастровым инженером ФИО2 09 ноября 2017 года, уточнены местоположение границ и площади земельного участка с кадастровым номером 13:12:0110004:45, сведения о которых внесены в единый кадастр недвижимости.

Как следует из представленных органом кадастрового учета в материалы дела документов, основанием для внесения сведений о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 13:12:0110004:45 послужил межевой план земельного участка от 09 ноября 2017 года, протокол общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения из состава землепользователей бывшего СХПК «Союз» Ковылкинского района Республики Мордовия от 15 ноября 2005 года, план земельного участка, Акт согласования местоположения границ земельного участка.

Согласно протоколу общего собрания от 15 ноября 2005 года (вопрос 5 «О местоположении земель фонда перераспределения Ковылкинского района) утвержден план земельного участка как основной источник по месту нахождения земельных участков.

К протоколу общего собрания от 15 ноября 2005 года прилагается схема земель со схематичным указанием земель первоочередного выдела, земель невостребованных долей, земель фонда перераспределения.

В материалы дела представлено постановление Администрации Ковылкинского муниципального района от 15.11.2017 №1459, которым принято решение о предоставлении СХПК «Созидание» земельного участка с кадастровым номером 13:12:0110004:45, расположенного по адресу: РМ, Ковылкинский район, Кочелаевское сельское поселение, для ведения сельскохозяйственного производства сроком на 4 года. Данное постановление принято в соответствии с подпунктом 12 пунктом 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации на основании поступившего 07.11.2017 в администрацию заявления СХПК «Созидание», как участника государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 14.07.2012 г. №717 и Государственной программы Республики Мордовия развития сельского хозяйства регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Республики Мордовия от 19.11.2012 г. №404 (сообщение Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 28.06.2017 №10-05/1430)

На основании постановления от 15.11.2017 №1459 между Администрацией Ковылкинского района и СХПК «Созидание» заключен договор аренды земельного участка 15 ноября 2017 г. №120 (регистрация договора произведена 04.12.2017).

На основании договора от 29.05.2018 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, согласия Администрации Ковылкинского муниципального района, выраженного в сообщении от 31.01.2018 №318, права и обязанности по договору аренды земельного участка от 15.11.2017 №120 переданы от СПК «Созидание» и приняты СППК «Рассвет» в отношении земельного участка с кадастровым номером 13:12:0110004:45 (регистрация договора произведена 11 июля 2018 года). Согласно сообщения Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ от 28.06.2017 г. №10-05/1430 СХПК «Созидание» также является участником государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 -2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 14.07.2012 г. №717 и Государственной программы Республики Мордовия развития сельского хозяйства регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Республики Мордовия от 19.11.2012 г. №404.

Указывая на то, что ЗАО «Мордовский бекон», как сособственник земельного участка с кадастровым номером 13:12:0110004:1749 площадью 20379181 кв.м., не имеет возможности выделить свои доли в натуре из состава земель данного земельного участка в связи с пересечением с границами земельного участка с кадастровым номером 13:12:0110004:45, истец обратился в суд за защитой своего нарушенного права.

Исследовав по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными в законе.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Как следует из текста искового заявления, пояснений представителя истца, ЗАО «Мордовский бекон» полагает, что внесенные 15.11.2017 органом кадастрового учета сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 13:12:0110004:45 являются недействительными, ввиду того, что сведения о земельном участке в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ФИО2, не соответствуют местоположению и границам земельного участка, указанным в протоколе общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения из состава землепользователей бывшего СХПК «Союз» Ковылкинского района Республики Мордовия от 15 ноября 2005 года.

ЗАО «Мордовский бекон» обратилось с заявлением в межмуниципальный отдел МВД России «Ковылкинский» с заявлением о возбуждении уголовного дела по признакам преступления предусмотренного ч.1 ст.327 УК РФ, а именно подделка Протокола общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, из состава землепользователей бывшего СХПК «Союз» Ковылкинского района Республики Мордовия от 15.11.2005 и Приложения к протоколу общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения из состава землепользователей бывшего СХПК «Союз» Ковылкинского района Республики Мордовия Схемы расположения земель.

Постановлением Дознавателя отделения дознания межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» лейтенантом полиции ФИО7 от 21 июля 2019 года дознание по уголовному делу №11901890005000095 приостановлено ввиду отсутствия подозреваемых. В постановлении дознавателя указывается: описание границ участков не соответствует оригиналу протокола общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, из состава землепользователей бывшего СХПК «Союз» Ковылкинского района Республики Мордовия от 15.11.2005 в части определения и ориентира местоположения границ участков, относящихся к землям фонда перераспределения Ковылкинского района (ориентиры границ участков смещены и дополнительно добелена часть участков), а также шрифт текста, расположение текста на страницах, абзацы, межстрочный интервал, подписи и печать не схожи с оригиналом документа.

Истец полагает, что обстоятельства, содержащиеся в постановлении дознавателя, указывают на необоснованность уточнения границ земельного участка и на необходимость снятия земельного участка с кадастрового учета.

В силу положений статьей 26, 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" отказ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав выдается в случае, если представленные документы не являются подлинными или сведения, содержащиеся в них, недостоверны.

Между тем, в силу положений арбитражного процессуального законодательства постановления органов дознания не могут иметь преюдициального значения при рассмотрении дела арбитражным судом.

В соответствии с положениями части 4 статьи 69 АПК РФ только вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу обязательны для арбитражного суда по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они определенным лицом.

Таким образом, то обстоятельство о необоснованном уточнении границ спорного земельного участка, суд не принимает как установленное.

Иных доказательств, подтверждающих обоснованность заявленных требований в части оспаривания местоположения границ земельного участка, истцом не представлено. Доводы ЗАО «Мордовский бекон» о несоответствии межевого плана протоколу общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, из состава землепользователей бывшего СХПК «Союз» Ковылкинского района Республики Мордовия от 15.11.2005, не подкреплены соответствующими доказательствами, отвечающими признакам относимости и допустимости.

Кроме того, в постановлении органа дознания не содержится вывод о том, повлияли ли перечисленные в постановлении несоответствия на результат проведения кадастровых работ, на определение границ и местоположения земельного участка.

В силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

По смыслу абзаца 2 пункта 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие у истца заинтересованности в оспаривании сделки является основанием для отказа в иске.

Под заинтересованным лицом следует понимать лицо, имеющее материально-правовой интерес в признании сделки ничтожной, в чью правовую сферу эта сделка вносит неопределенность и может повлиять на его правовое положение. Такая юридическая заинтересованность может признаваться за участниками сделки либо за лицами, чьи права и законные интересы прямо нарушены оспариваемой сделкой.

В силу положений части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истец, предъявляя требования об оспаривании сделок, указывает на имеющийся у него материально-правовой интерес по поводу приобретения спорного земельного участка (его части), поскольку он является правообладателем доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 13:12:0110004:1749.

Между тем, в материалы дела истцом не представлено доказательств о том, что:

границы земельного участка с кадастровым номером 13:12:0110004:1749 пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 13:12:0110004:45;

истец предполагал выделить свои доли из земель земельного участка с кадастровым номером 13:12:0110004:1749, которые бы находились в границах земельного участка с кадастровым номером 13:12:0110004:45.

В ходе судебного разбирательства установлено, что право аренды на земельный участок с кадастровым номером 13:12:0110004:45 приобреталось СПК «Созидание», СППК «Рассвет» без проведения торгов данными организациями, как сельскохозяйственными, участвующими в программах государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства, для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, что соответствует требованиям подпункта 12 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 8 статьи 10 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

При этом судом также учитывается, что заявка о предоставлении спорного земельного участка поступила в Администрацию от СПК «Созидание» 07 ноября 2017 года раньше соответствующей заявки от ЗАО «Мордовский бекон».

Заявление о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 13:12:0110004:45 в администрацию от ЗАО «Мордовский бекон» поступило 29 ноября 2017 года. При этом в заявлении истца, направленного в адрес органа местного самоуправления, не содержится упоминание о праве ЗАО «Мордовский бекон» на приобретение данного земельного участка как участника общей долевой собственности, не ставится под сомнение кадастровый учет данного земельного участка. Истец выразил желание приобрести право аренды как организация – участник государственной программы развития сельского хозяйства.

Данные обстоятельства свидетельствует о непоследовательности воли и действий истца по отношению к рассматриваемому земельному участку, а именно, первоначально ЗАО «Мордовский бекон» выражает заинтересованность в приобретении земельного участка, впоследствии оспаривает его границы и местоположение.

Таким образом, оснований для признания недействительными договора аренды земельного участка от 15 ноября 2017 года №120, договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 29.05.2018, для прекращения права аренды на земельный участок за СППК «Рассвет», у суда не имеется.

С учетом изложенного суд принимает решение об отказе в иске.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 АПК РФ, суд

р е ш и л:

в иске истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяР.К. Юськаев