Решение от 19 декабря 2019 г. по делу № А03-8127/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул Дело № А03-8127/2019


Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2019 года

Решение суда в полном объёме изготовлено 19 декабря 2019 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Сосина Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Залесовского района Алтайского края, с. Залесово (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Зенит-Алтай», г. Барнаул (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 472 537 руб. 58 коп., с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью БСУ «Востокбурвод», с. Солнечное (ОГРН <***>, ИНН <***>), комитета администрации района по экономике, управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами, с. Залесово (ОГРН <***>, ИНН <***>), временного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Зенит-Алтай» ФИО2,

при участии:

от истца: не явился;

от ответчика: ФИО3 - представителя по доверенности;

от третьих лиц: не явились,

установил:

в Арбитражный суд Алтайского края обратилась администрация Залесовского района Алтайского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Зенит-Алтай» о взыскании 472 537 руб. 58 коп. неустойки за нарушение сроков выполнения работ по муниципальному контракту № Ф.2017.1833412 от 31.05.2017.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью БСУ «Востокбурвод», комитет администрации района по экономике, управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами и временный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Зенит-Алтай» ФИО2.

Исковые требования обоснованны статьями 309, 310, 329, 330, 708 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы нарушением подрядчиком срока выполнения работ по муниципальному контракту № Ф.2017.1833412 от 31.05.2017.

Возражая по исковым требованиям, ответчик сослался на то, что заказчик своевременно не передал проектную документацию и объект для проведения работ, в связи с чем подрядчик не мог приступить к выполнению работ. Полагает сумму начисленной неустойки несоразмерной последствиям неисполнения обязательства и просит применить статью 333 ГК РФ, уменьшив размер неустойки до 1/300 ключевой ставки Банка России. Кроме того, ответчик указал на то, что истец – администрация Залесовского района Алтайского края», является ненадлежащим.

Истец и третьи лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

На основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца и третьих лиц.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела и представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

31.05.2017 между комитетом администрации Залесовского района по экономике, управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Зенит – Алтай» (подрядчик) заключен муниципальный контракт № Ф.2017.183412 (далее – контракт), по условиям которого подрядчик обязался собственными и (или) привлеченными силами своевременно выполнить на условиях настоящего контракта работы по капитальному ремонту водонапорной скважины, глубиной 100 метров, расположенной по адресу: <...> и сдать результат работ заказчику, а заказчик обязался принять результат работ и оплатить его (пункт 1.1 контракта).

Согласно пункту 3.2 контракта, цена контракта составляет 1 736 076 руб. 87 коп., включая налог на добавленную стоимость (18%) 264 825 руб. 29 коп.

Дополнительным соглашением № 1 к контракту стороны уменьшили цену контракта до 1 195 541 руб., включая налог на добавленную стоимость (18%) 182 370 руб. 78 коп.

Расчет за выполненные работы осуществляется после полного окончания работ по контракту, включая устранение дефектов, выявленных при приемке, в течение 30 дней со дня подписания заказчиком акта о приемке выполненных работ формы КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 (пункт 3.7.4 контракта).

Разделом 5 контракта сторонами установлено, что подрядчик приступает к выполнению работ с момента подписания контракта сторонами. Работы должны быть закончены в срок до 01.07.2017.

Согласно пункту 4.2.1 контракта, заказчик обязан в течение 2 рабочих дней с даты заключения контракта передать подрядчику по акту приема-передачи объект для производства работ, проектную (сметную) документацию.

В силу пункта 4.4.7 контракта подрядчик представляет заказчику до начала выполнения работ по контракту, а также в установленном порядке в иные компетентные государственные и муниципальные органы, документы, подтверждающие право заниматься строительной деятельностью, приказ о назначении представителя подрядчика, ответственного за выполнение работ по контракту.

Алтайское краевое государственное унитарное предприятие «Алтайстройзаказчик» исполняет функции технического заказчика на объекте.

Согласно представленным в материалы дела актам сдачи-приемки выполненных работ № 1 от 18.12.2017, № 2 от 18.12.2017 ответчиком были выполнены, а истцом приняты результаты выполненных работ, на общую сумму 1 195 541 руб. 78 коп.

В соответствии с актом приема-передачи № 469 от 18.12.2018 скважина передана заказчику.

Ссылаясь на нарушение подрядчиком срока выполнения работ, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Давая оценку отношениям, суд полагает, что между комитетом администрации Залесовского района по экономике, управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Зенит – Алтай» (подрядчик) заключен муниципальный контракт, к которому подлежат применению положения главы 37 ГК РФ, а также положения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере (пункт 1 статьи 2 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ право на обращение в суд принадлежит лицам в случае нарушения либо оспаривания их прав и законных интересов.

Следовательно, для взыскания неустойки по данному спору необходимо наличие между истцом и ответчиком обязательства, при нарушении которого наступает ответственность.

Между тем, доказательства наличия между администрацией Залесовского района Алтайского края и обществом с ограниченной ответственностью «Зенит-Алтай» договорных отношений в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с частью 3 статьи 308 ГК РФ обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон.

Из материалов дела следует, что сторонами муниципального контракта являются комитет администрации Залесовского района по экономике, управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям (заказчик) и общество с ограниченной ответственностью «Зенит – Алтай» (подрядчик).

Следовательно, правом требования надлежащего исполнения договорных условий и взыскания штрафных санкций за нарушение обязательств по муниципальному контракту обладают именно эти лица.

При указанных обстоятельствах, надлежащим истцом по требованиям о взыскании 472 537 руб. 58 коп. неустойки за нарушение сроков выполнения работ по муниципальному контракту № Ф.2017.1833412 от 31.05.2017 должен являться заказчик - комитет администрации Залесовского района по экономике, управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям, а администрация Залесовского района Алтайского края, выступившее от своего имени в качестве истца по настоящему иску, является ненадлежащим истцом.

В связи с вышеизложенным исковые требования администрации Залесовского района Алтайского края удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы подлежат отнесению на истца. Истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

решил:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, в течение месяца со дня принятия решения, либо в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, г. Тюмень, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья Е.А.Сосин