Решение от 20 марта 2019 г. по делу № А82-26214/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-26214/2018
г. Ярославль
20 марта 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 20 марта 2019 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Яцко И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к закрытому акционерному обществу "Роспечать" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения и взыскании 14623.01 руб.,

при участии:

от истца – не явились,

от ответчика – не явились,

установил:

Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (истец) обратилось в арбитражный суд с иском к закрытому акционерному обществу "Роспечать" (ответчику) о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения по временной схеме электроснабжения № 41519737/ТП-17 от 04.09.2017 и взыскании 10803,30 руб. неустойки за период с 26.09.2017 по 26.09.2018, 3819,71 руб. убытков.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени заседаний (уведомление в деле), отзыв не представил, возражений либо ходатайств не заявил, в связи с чем несёт риск наступления последствий совершения или не совершения им процессуальных действий в соответствии с ч. 2 ст. 9 АПК РФ.

Дело рассмотрено в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке стаей 121, 123, 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между ПАО "МРСК Центра" (филиал ПАО "МРСК Центра" – "Ярэнерго", Сетевая организация) и ЗАО "Роспечать" (Заявитель) 04.09.2017 заключен договор об осуществлении технологического присоединения по временной схеме электроснабжения №41435191/ТП-17, по пунктам 1, 2 которого Сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя (далее — технологическое присоединение) газетного киоска, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 5 (кВт); класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0 кВт. Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего Договора.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения газетного киоска, расположенного по адресу: <...> у дома 45 во Фрунзенском районе.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 15 рабочих дней со дня заключения договора (пункт 5 договора).

Сетевая организация разработала для Заявителя технические условия для присоединения к электрическим сетям № 20464290. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора. Мероприятия, выполняемые Сетевой организацией поименованы в пункте 10 Технических условий.

Плата за технологическое присоединение и порядок расчетов урегулированы в разделе III договора. Размер платы составляет 11806,89 руб., внесение платы производится Заявителем в порядке, предусмотренном в пункте 11 договора.

Сетевая организация направила Заявителю данный договор письмом от 10.07.2017. Одновременно в данном письме сообщила Заявителю о готовности осуществить фактическое технологическое присоединение энергопринимающих устройств Заявителя к объектам электросетевого хозяйства филиала ПАО «МРСК Центра»- «Ярэнерго» после подписания договора и выполнения Обществом обязательств по договору.

Со стороны Заявителя (ответчика) мероприятия по договору и техническим условиям не исполнены, технологическое присоединение не осуществлено сетевой организацией при ее готовности подключить объект Заявителя.

Письмом от 14.03.2018 Сетевая организация уведомила Заявителя о невыполнении им обязательств по договору, предложила выполнить Заявителю мероприятия по договору для завершения процедуры технологического присоединения и оформления необходимых документов; письменно уведомить Сетевую организацию о выполнении мероприятий по договору. Также, Сетевая организация направила Заявителю соглашение о расторжении договора, указала, что в случае отсутствия необходимости технологического присоединения направить в ее адрес подписанное соглашение о расторжении договора. Ответа на обращение Сетевой организации от Заявителя не последовало.

Письмом от 27.04.2018 Сетевая организация повторно уведомила Заявителя о невыполнении им обязательств по договору, указала на выполнение филиалом своих обязательств по договору. Разъяснила Заявителю, что невыполнение им обязательств по договору делает невозможным выполнение обязательств по фактическому присоединению энергопринимающих устройств со стороны Сетевой организации. Ответа на отказ от исполнения обязательств Сетевой организации от Заявителя не последовало.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Сетевой организации в суд с иском о расторжении договора, взыскании убытков и неустойки. Исковые требования основаны на положениях статьях 310, 450, 452 ГК РФ.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон № 35-ФЗ), пунктом 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ и пункты 16, 17 Правил № 861).

В таком виде договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору о возмездном оказании услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 ГК РФ, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

Согласно пунктам 14, 15 договора от 04.09.2017, настоящий договор может быть изменен по письменному соглашению сторон или в судебном порядке; может быть расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным ГК РФ.

В соответствии со статьей 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть досрочно расторгнут судом при существенном нарушении договора другой стороной. При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.

В силу пункта 16 Правил № 861 срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать: в случаях осуществления технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, при этом расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности и от сетевой организации не требуется выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, включенных (подлежащих включению) в инвестиционные программы сетевых организаций (в том числе смежных сетевых организаций), и (или) объектов по производству электрической энергии, за исключением работ по строительству объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики - 15 рабочих дней (если в заявке не указан более продолжительный срок) для осуществления мероприятий по технологическому присоединению, отнесенных к обязанностям сетевой организации, - при временном технологическом присоединении

Нарушение Заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда (пункт 16(5) Правил № 861). Аналогичное условие стороны согласовали в пункте 16 договора.

В пункте 5 договора сторону установили срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению – 15 рабочих дней со дня заключения договора – т.е. до 25.06.2017.

На момент рассмотрения дела судом ответчик не выполнил предусмотренные договором и техническими условиями обязательства, в сроки, установленные договором и Правилами № 861.

Ответчиком отзыв на иск не представлен, ходатайств либо возражений не заявлено, каких-либо документов, свидетельствующих о заинтересованности ответчика в данном договоре и его дальнейшем исполнение, материалы дела не содержат. В дело не представлено документальное подтверждение выполнение ответчиком мероприятий, предусмотренных в пункте 11 Технических условий. Доказательств обратного в материалы дела не представлено. При этом дополнительными соглашениями истекший срок выполнения мероприятий по договору сторонами не был продлен. Документов в подтверждение того, что ответчик обращался к истцу за продлением срока выполнения мероприятий по договору в дело не приобщено. Доказательства того, что ответчик начал выполнять технические условия, материалы дела не содержат. Сведений о предполагаемом времени, необходимом для осуществления мероприятий, ответчик также не представил.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со статьями 65, 66 АПК РФ каждый участник процесса обязан предоставлять суду доказательства правомерности своей позиции. При разрешении спора суд оценивает имеющиеся в деле доказательства.

Таким образом, факт нарушения со стороны ответчика срока технологического присоединения, согласованного сторонами в договоре и установленного Правилами № 861 нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Суд считает, что данное нарушение является существенным.

Учитывая изложенное, исходя из обстоятельств дела, суд считает требование истца о расторжении договора в рассматриваемом случае законным, обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Также, истец за нарушение сроков выполнения мероприятий по договору начислил ответчику неустойку за период с 26.09.2017 по 26.09.2018 по пункту 17 договора (от цены договора), что составило 10803,30 руб. и просил взыскать данную сумму с ответчика.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения обязательства.

Согласно пункту 17 договора, Сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 руб., обязана оплатить другой стороне неустойку равную 0,25% от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Как указано выше, по спорному договору срок выполнения мероприятий по техприсоединению установлен сторонами до 25.09.2017.

Ответчик методику расчета и сумму неустойки не оспорил, возражений не заявил.

По расчету суда год исчисляется с 26.09.2017 по 25.09.2018, и неустойка составит 11806,89*0,25%*365= 10773,78 руб.

Требование о взыскании заявлено истцом обоснованно, подлежит удовлетворению частично в сумме 10773,78 руб. неустойки за период с 26.09.2017 по 25.09.2018.

Также, истцом предъявлены требования о взыскании 3819,71 руб. затрат на подготовку и выдачу технических условий.

И стцом при заключении договора понесены расходы на подготовку и выдачу технических условий: 3819,71 руб. по договору, размер которых истец определяет на основании Приказа Департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области № 418-стс от 20.12.2016.

В соответствии с пунктом 16 Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных приказом ФТС России от 11.09.2012 № 209-э/1 расходы на подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий учитываются в составе платы за технологическое присоединение к электрическим сетям отдельной позицией.

Ответчиком позиция на данное требование в суд не представлена.

В силу пункта 1 статьи 394 ГК РФ, если за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства установлена неустойка, то убытки возмещаются в части, не покрытой неустойкой. Таким образом, требования о взыскании неустойки по отношению к убыткам носят, по общему правилу, зачетный характер.

С учетом пункта 1 статьи 394 ГК РФ, удовлетворения требования истца о взыскании неустойки в размере 10773,78 руб., требование о возмещении расходов (убытков) в размере 3819,71 руб. не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьями 65, 66 АПК РФ каждый участник процесса обязан предоставлять суду доказательства правомерности своей позиции. При разрешении спора суд оценивает имеющиеся в деле доказательства.

В силу статьи 110 АПК РФ суд распределяет расходы истца на уплату государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения № 41519737/ТП-17 от 04.09.2017, заключенный между публичным акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (ИНН <***>, ОГРН <***>) и закрытым акционерным обществом "Роспечать" (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Взыскать с закрытого акционерного общества "Роспечать" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 10773,78 руб. неустойки, 7474 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

В стальной части иска отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Яцко И.В.