Решение от 25 сентября 2017 г. по делу № А40-115095/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-115095/17-33-1047
г. Москва
25 сентября 2017 г.
Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 25 сентября 2017 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Ласкиной С.О.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассматривает в судебном заседании дело

по заявлению: ООО «5УНР»

к МИФНС России №46 по городу Москве

третье лицо: ООО «ГУССтрой»

о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, паспорт, дов б/н от 03.07.2017г.

от ответчика: ФИО3 служ., удсот, дов №03-17/080549 от 11.10.2016 г.

третье лицо: ФИО4, паспорт. дов №21/2016 от 07.10.2016 г.

УСТАНОВИЛ:

ООО «5УНР» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве о признании незаконным решения МИФНС России № 46 по г. Москве № 170921А от 12.04.2017 года об отказе в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице - обществе с ограниченной ответственностью «5УНР» (ОГРН <***>), об обязании зарегистрировать изменения, вносимые в сведения об обществе с ограниченной ответственностью «5УНР» (ОГРН <***>).

Представитель заявителя в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, требование заявителя не признал, по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «ГУССтрой», поддержал позицию ответчика.

Из заявления следует, что «12» апреля 2017 г. Обществом с ограниченной ответственностью «5 УНР» (далее - Заявитель) в МИФНС России № 46 по городу Москве (далее - Ответчик) в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон) были предоставлены документы для государственной регистрации изменений, вносимых в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц.

«19» апреля 2017 г. Ответчиком было вынесено решение об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (вх. № 170921А от 12.04.2017 г.), по следующему основанию: «поступление в регистрирующий орган акта судебного пристава-исполнителя, содержащего запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий», при этом в обоснование отказа в государственной регистрации в Решении №170921А от 12.04.2017 г. содержится ссылка на Постановление от 12.10.2016 г., вынесенное СПИ МО по ИПНО УФССП по Москве ФИО5 в рамках исполнительного производства №1413229/16/77043-ИП, которым, по мнению Ответчика, объявлен запрет на регистрацию любых изменений в учредительные документы Заявителя, а также в сведения о Заявителе, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц.

На основании изложенного, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявлением.

Выслушав доводы представителей сторон, третьего лица, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд считает, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Суд установил, что срок на обжалование установленный п. 4 ст. 198 АПК РФ заявителем соблюден.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, обстоятельствами, подлежащими установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, являются проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов Заявителя.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 198 и ч. 1 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны судом незаконными.

При этом решения могут быть признаны незаконными лишь при одновременном несоответствии их закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В порядке устранения последствий совершения незаконного действия (бездействия) суд может обязать орган, допустивший нарушение, надлежащим образом исполнить соответствующую публично-правовую обязанность, т.е. совершить определенные действия.

В соответствии с ч.ч.1,5 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннего полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Отказывая заявителю в удовлетворении заявленных требований, суд руководствовался следующим.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей регулируется положениями Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Порядок государственной регистрации изменений таких сведений и требуемые для совершения регистрационного действия документы прямо предусмотрены статьями 5,9,17 Закона № 129-ФЗ.

Основания для отказа в государственной регистрации закреплены в ст. 23 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон 129-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон №129-ФЗ) для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. В предусмотренных Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью" случаях для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, представляются документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли.

В случае, если изменения в единый государственный реестр юридических лиц, касающиеся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, вносятся на основании вступившего в законную силу судебного акта или решения третейского суда, для внесения записи в реестр в регистрирующий орган представляется заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке копия вступившего в законную силу акта суда общей юрисдикции или арбитражного суда либо подлинник и копия решения третейского суда вместе с подлинником исполнительного листа, выданного по такому решению в соответствии с вступившим в законную силу судебным актом суда общей юрисдикции или арбитражного суда. Заверенная копия судебного акта, подлинник исполнительного листа по решению третейского суда представляются в регистрирующий орган и не подлежат возврату. Подлинный экземпляр решения третейского суда подлежит возврату заявителю, копия такого решения не подлежит возврату и остается в материалах регистрирующего органа.

Из материалов дела следует, что решение № 170921А об отказе в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ вынесено на основании пп. «м» п. 1 ст. 23 Закона о государственной регистрации.

В силу пп. «м» п. 1 ст. 23 Закона о государственной регистрации отказ в государственной регистрации допускается в случае если в течение срока, установленного для государственной регистрации, но до внесения записи в соответствующий государственный реестр или принятия решения об отказе в государственной регистрации в регистрирующий орган поступит судебный акт или акт судебного пристава-исполнителя, содержащие запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий;

Из материалов дела следует, что 12.04.2017 в Инспекцию были представлены документы для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «5 УНР».

На момент поступления указанных документов в Инспекции имелось Постановление № 1413229/16/77043-ИП судебного пристава-исполнителя МО по ИПНО УФССП России по Москве ФИО5 от 12.10.2016, которым Инспекции был объявлен запрет на регистрацию любых изменений в регистрационные данные и учредительные документы ООО «5 УНР».

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание пояснения третьего лица в судебном заседании, решение об отказе в государственной регистрации изменений в отношении ООО «5 УНР» принято правомерно.

Кроме того, 12.10.2016г. судебным приставом - исполнителем ФИО5 Постановлением № 1576266/17/77043-ИП был объявлен запрет ИФНС № 46 по Москве на регистрацию любых изменений в регистрационные данные и учредительные документы ООО «5 УНР».

В силу ч. 8 ст. 115 Уголовно-процессуального кодекса предусмотрено, что при наложении ареста на имущество составляется протокол в соответствии с требованиями статей 166 и 167 настоящего Кодекса.

В силу части 3 статьи 115 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации наложение ареста на имущество состоит в запрете, адресованном собственнику или владельцу имущества, распоряжаться и в необходимых случаях пользоваться им, а также в изъятии имущества и передаче его на хранение.

Таким образом, на дату вынесения оспариваемого решения об отказе в государственной регистрации имелось постановление судебного пристава-исполнителя о запрете ИФНС № 46 по Москве на регистрацию любых изменений в регистрационные данные и учредительные документы ООО «5 УНР», что в свою очередь также делает невозможным осуществления государственной регистрации в отношении указанного юридического лица.

На основании изложенного суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя.

В силу ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Расходы по уплате государственной в соответствии с положениями ст. 110 АПК РФ относятся на заявителя.

На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», ст.ст.16, 29, 65, 75, 123, 156, 104, 110, 167-170, 198-201 АПК



РЕШИЛ:

Проверив на соответствие требованиям действующего законодательства в удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «5УНР» отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

С.О. Ласкина