Решение от 23 ноября 2017 г. по делу № А29-5918/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-5918/2017
23 ноября 2017 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 22 ноября 2017 года22 ноября 2017 года, полный текст решения изготовлен 23 ноября 2017 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Шипиловой Э.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Шротт» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Строймонтаж-Север» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

об обязании заключить договор,

при участии:

от истца –ФИО2 по доверенности от 20.09.2017;

от ответчика – ФИО3 (директор) (паспорт), ФИО4 по доверенности от 28.07.2017 года

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Шротт» (далее – ООО «Шротт», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Строймонтаж-Север» (далее – ООО «Строймонтаж-Север», ответчик) об обязании заключить договор на оказание услуг по пропуску вагонов, оказываемых ООО «Строймонтаж-Север» на подъездном железнодорожном пути ООО «Строймонтаж-Север», в редакции ООО «Шротт».

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 16.11.2017 рассмотрение дела отложено на 22.11.2017.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования с учетом уточнений.

Представитель ответчика с заявленными требованиями не согласен.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил.

ООО «Строймонтаж-Север» является собственником железнодорожного подъездного пути необшего пользования, расположенного по адресу: г. Сыктывкар, м. Човью, производственная база, протяженностью 500 метров, кадастровый номер 11:05:22 01 13:0001:444, от стрелочного перевода № 155 и фактически оказывает ООО «Шротт» услуги по пропуску вагонов на железнодорожный тупик № 7, протяженностью 135,8 м., расположенного на производственной базе по адресу: г.Сыктывкар, промузел Човью.

ООО «Шротт» владеет железнодорожным тупиком № 7, протяженностью 135,8 м., расположенным на производственной базе и адресу; г. Сыктывкар, промузел Човью на основании договора аренды железнодорожного пути от 12 ноября 2013 года № 11-11/13.

В феврале 2017 года ООО «Шротт» обратилось к ООО «Строймонтаж-Север» на основании статьи 55 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации с просьбой о заключении договора о предоставлении в пользование железнодорожного подъездного пути, предложив проект договора, по условиям которого ООО «Строймонтаж-Север» обязуется оказывать ООО «Шротт» услуги по пропуску вагонов, отправляемых ООО «Шротт», и поступающих в адрес ООО «Шротт», а ООО «Шротт» обязуется оплачивать данные услуги по тарифу.

Ответчик от заключения договора уклонился.

ООО «Шротт» обратилось к ООО «Строймонтаж-Север» с претензией от 11.04.2017 № 82 о заключении договора, в редакции ООО «Шротт».

В ответ на претензию ООО «Строймонтаж-Север» письмом от 22.06.2017 № 072 отклонило проект договора, представленный ООО «Шротт».

Полагая, что ООО «Строймонтаж-Север» обязано заключить договор на оказание услуг по пропуску вагонов на основании статьи 55 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации, ООО «Шротт» обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением об обязании заключить договор на оказание услуг по пропуску вагонов, оказываемых ООО «Строймонтаж-Север» на подъездном железнодорожном пути ООО «Строймонтаж-Север», в редакции ООО «Шротт».

25 сентября 2017 года истцом представлено уточнение исковых требований, в котором ООО «Шротт» просит обязать ООО «Строймонтаж-Север» заключить договор на оказание услуг по пропуску вагонов, оказываемых ООО «Строймонтаж-Север» на подъездном железнодорожном пути ООО «Строймонтаж-Север», в следующей редакции:

«Общество с ограниченной ответственностью «Строймонтаж-Север», именуемое в дальнейшем «Владелец», в лице Директора ФИО3, действующего на основании Устава Общества, с одной стороны, и

Общество с ограниченной ответственностью «Шротт», именуемое в дальнейшем «Пользователь», в лице Исполнительного директора ФИО5, действующего на основании Устава и доверенности, с другой стороны, совместно именуемые «Стороны», заключили настоящий Договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

1.1. В соответствии с настоящим Договором Владелец оказывает услуги по пропуску вагонов Пользователя по железнодорожному подъездному пути необщего пользования, расположенного по адресу: г. Сыктывкар, м. Човью, производственная база, протяженностью 500 метров, кадастровый номер 11:05:22 01 13:0001:444, от стрелочного перевода № 155 (далее по тексту - «Железнодорожный путь»), а Пользователь обязуется оплачивать Владельцу услуги по пропуску, вагонов в размерах и в порядке, предусмотренных настоящим Договором.

1.2. Железнодорожный путь предоставляется для подачи, уборки локомотивом Перевозчика. железнодорожного подвижного состава (вагонов) на примыкающий, тупик № 7, принадлежащий Пользователю.

2. Цена. Срок действия и порядок расчетов

2.1. Тариф на пропуск, одного вагона, единый для всех грузов, устанавливается в соответствии с нормативными актами органа исполнительной власти Республики Коми, которым для Владельца устанавливается тариф на транспортные услуги по пропуску вагонов. До утверждения для Владельца тарифа на пропуск, одного вагона, единого для всех грузов, применяется единый предельный максимальный уровень тарифа на транспортные услуги по пропуску вагонов, оказываемые регулируемыми организациями на подъездных железнодорожных путях, расположенных на территории Республики Коми и принадлежащих регулируемым организациям на праве собственности или ином законном основании (Приказ Службы по тарифам Республики Коми № 71/1 от 21 сентября 2011 года). Договор считается заключенным с момента его подписания и действует неопределенный срок.

2.2. Оплата по настоящему Договору производится ежемесячно не позднее 10-го числа следующего месяца на расчетный счет Владельца путей. Размер оплаты определяется исходя из количества пропущенных через Железнодорожный путь вагонов и цены, указанной в пункте 2.1. настоящего Договора.

2.3. По окончании каждого месяца Владелец пути выставляет Пользователю счет-фактуру на сумму оказанных услуг, сторонами подписывается акт выполненных работ.

3. Обязательства сторон

3.1. Владелец обязуется оказывать услуги по пропуску вагонов Пользователя.

3.2. Владелец обязуется:

• пропускать вагоны по Железнодорожному пути;

• не препятствовать прохождению железнодорожного транспорта для нужд Пользователя по Железнодорожному пути, указанного в пункте 1 настоящего Договора;

• выдать Пользователю письмо-согласие на следование вагонов по Железнодорожному пути, а также иные документы для предоставления Перевозчику;

• содержать за свой счет Железнодорожный путь в надлежащем состоянии, позволяющем беспрепятственно пользоваться им в соответствии с целями, указанными в пункте 1.2. Договора, в том числе производить его очистку в зимнее время за свой счет;

• соблюдать требования нормативных актов, регулирующих безопасность движения железнодорожного транспорта по железнодорожным подъездным путям;

• подписывать акт о количестве поданных вагонов на принадлежащей Пользователю тупик № 7.

3.3. Пользователь, обязуется:

• осуществлять пользование Железнодорожным путем в соответствии с его назначением и целями согласно п. 1.2, Договора;

• не нарушать права Владельца, железнодорожного подъездного пути, соблюдать условия настоящего Договора;

• своевременно производить оплату по настоящему Договору;

• обеспечить безопасность пользования Железнодорожными путями;

• подписывать акт о количестве поданных вагонов на принадлежащий Пользователю тупик № 7.

4. Порядок рассмотрения споров

4.1. Все споры, разногласия и требования, возникающие из настоящего Договора или в связи с ним разрешаются путем проведения переговоров, предъявления друг к другу претензии, срок рассмотрения которых - 15 календарных дней с момента направления.

4.2. Все споры, не урегулированные в претензионном (предарбитражном) порядке, подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Республики Коми.

5. Заключительные положения

5.1. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.

5.2. Стороны подтверждают, настоящий Договор, переданный по факсимильной связи, подписанный уполномоченными Сторонами лицами и заверенный печатями, имеет юридическую силу.

5.3. Стороны, обязуются в 10-дневный срок со дня изменения реквизитов и адресов информировать друг друга об этих изменениях.

5.4. В случае отчуждения Железнодорожных путей, в пользу третьего лица, Владелец обязуется уведомить об этом Пользователя в течение 3 дней с момента подписания Договора об отчуждении Железнодорожных путей.

5.5. Настоящий Договор не может быть расторгнут в одностороннем порядке.

6. Реквизиты и подписи сторон»

Уточнение заявленных требований не противоречит закону и не нарушает прав ответчика, в связи с чем принимается судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Из содержания названной нормы следует, что основаниями для возбуждения преддоговорного спора являются уклонение стороны, на которую Кодекс или иной закон возлагает соответствующую обязанность, от заключения договора либо предварительное достижение сторонами соглашения относительно передачи возникшего между ними спора на разрешение суда.

Статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации запрещает понуждение к заключению договора за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Следовательно, обращение в суд с требованием о понуждении заключить договор возможно лишь в случае, если от его заключения уклоняется сторона, для которой заключение договора обязательно в силу названного Кодекса или иных законов.

В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В пункте 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

ООО «Строймонтаж-Север» фактически оказывал услуги по пропуску вагонов, что истцом не оспаривается.

Таким образом, договор пользования с ООО «Строймонтаж-Север», имеющим подъездной путь, является публичным договором.

Статьей 10 (пункт 5 части 1) Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» установлено, что запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе экономически или технологически не обоснованные отказ либо уклонение от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) в случае наличия возможности производства или поставок соответствующего товара, а также в случае, если такой отказ или такое уклонение прямо не предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами.

Отказ ООО «Строймонтаж-Север» от заключения договора на оказание услуг по пропуску вагонов, оказываемых ООО «Строймонтаж-Север» на подъездном железнодорожном пути нарушает названную норму закона.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ в редакции Федеральных законов от 07.07.2003 № 115-ФЗ, от 08.11.2007 № 258-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» и статьей 2 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации железнодорожные пути необщего пользования - пути, примыкающие непосредственно или через другие подъездные пути к железнодорожным путям общего пользования и предназначенные для обслуживания определенных пользователей услугами железнодорожного транспорта на условиях договоров или выполнения работ для собственных нужд.

На основании пункта 1 статьи 16 Закона N 17-ФЗ железнодорожные пути необщего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны обеспечивать маневровую и сортировочную работу в соответствии с объемом перевозок, ритмичную погрузку и выгрузку грузов, а также рациональное использование железнодорожного подвижного состава и его сохранность.

Порядок взаимодействия владельцев инфраструктур между собой при осуществлении перевозок железнодорожным транспортом определяется заключаемыми между ними договорами (пункт 3 статьи 14 названного Закона).

На основании статьи 60 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» отношения между контрагентом (контрагент - грузоотправитель или грузополучатель, а также владелец железнодорожного пути необщего пользования, который в пределах железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего иному лицу, владеет складом или примыкающим к указанному железнодорожному пути своим железнодорожным путем необщего пользования) и владельцем железнодорожного пути необщего пользования, примыкающего к железнодорожным путям общего пользования, регулируются заключенным между ними договором.

Согласно пункту 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 N 30 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" заключение договоров, связанных с обслуживанием контрагентов, имеющих примыкающие к железнодорожным путям владельца этих путей свои железнодорожные пути, является обязанностью как этих сторон, контрагентов, так и перевозчика, если перевозчик обслуживает железнодорожный путь необщего пользования своим локомотивом. Контрагенты могут быть освобождены от обязанности заключить договор, если докажут, что они не осуществляют и не будут осуществлять работы, связанные с погрузкой и выгрузкой грузов в свои склады и на своих подъездных путях и их перевозкой.

На основании изложенного, истец вправе требовать от ответчика заключения договора на оказание транспортных услуг по пропуску вагонов.

Истец, как владелец железнодорожных путей, обязан их содержать в надлежащем состоянии.

Договор подлежит заключению сторонами, в редакции истца, представленной 25.09.2017 в суд.

Согласно пункту 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» утвержден Перечень продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, на которые государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляют исполнительные органы власти субъектов Федерации.

В этот перечень включены и транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта.

Постановлением Правительства Республики Коми от 03.12.2002 № 196 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов) в Республике Коми» полномочия по регулированию тарифов на указанные услуги на территории Республики Коми предоставлены Службе Республики Коми по тарифам (пункт 1 данного постановления, пункт 6 приложения № 2).

На основании изложенного тарифы на услуги, оказываемые ООО «Строймонтаж-Север», подлежат государственному регулированию.

Наличие обстоятельств, освобождающих ответчика от заключения указанного договора, судом не установлено.

В связи с чем, заявленные истцом требования являются обоснованными.

Расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика в соответствии со статьями 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Строймонтаж-Север» заключить с Обществом с ограниченной ответственностью «Шротт» договор на оказание услуг по пропуску вагонов по железнодорожному подъездному пути необщего пользования, расположенному по адресу : г. Сыктывкар, м. Човью, производственная база, протяженностью 500 метров, кадастровый номер 11:05:22 01 13:0001:444, от стрелочного перевода №155, (договор в редакции истца).

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Строймонтаж-Север» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Шротт» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) судебные расходы на уплату государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья Э.В. Шипилова