Решение от 26 января 2024 г. по делу № А43-14908/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-14908/2023

г.Нижний Новгород 26 января 2024 года

Дата объявления резолютивной части решения 22 января 2024 года

Дата изготовления решения в полном объеме 26 января 2024 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Щукина Сергея Юрьевича (шифр дела 48-393),

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Караштиным Д.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Заводские сети" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к акционерному обществу «Нижегородский водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо - Региональная служба по тарифам Нижегородской области

при участии представителей

от истца: ФИО1 по доверенности,

от ответчика: ФИО2 по доверенности,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Заводские сети» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском о взыскании с акционерного общества «Нижегородский водоканал» 15288222 руб. 67 коп. неосновательного обогащения в виде стоимости услуг по транспортировке сточных вод, оказанных в 2021 году, 4176676 руб. 21 коп. неустойки, начисленной по 19.05.2023 с последующим начислением по день фактической оплаты задолженности.

Ответчик в отзыве возражал относительно удовлетворения исковых требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, извещенное надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, явку представителя не обеспечило. Спор рассмотрен в отсутствие третьего лица (статья 156 АПК РФ).

Представители сторон в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении и в отзыве на него, соответственно.

Истец заявил ходатайство о проведении по делу судебной экспертизы. Ответчик возражал.

Ходатайство о проведении по делу судебной экспертизы судом рассмотрено и отклонено по следующим основаниям.

Для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле (часть 1 статьи 82 АПК РФ).

Заявляя настоящее ходатайство, истец фактически просил суд назначить экспертизу для определения тарифа на свои услуги по транспортировке сточных вод.

На основании пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), пунктом 53 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644) оплата услуг по транспортировке сточных вод осуществляется по тарифам на транспортировку сточных вод.

Таким образом, в рассматриваемом случае подлежат применению специальные нормы, регулирующие порядок возмещения затрат истца, через установление ему тарифа.

Установление тарифа экспертом означает возможность получать плату за транспортировку сточных вод и компенсировать затраты на содержание и эксплуатацию канализационных сетей в обход действующего законодательства о тарифообразовании и подмену органа регулирования.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства с позиции статьи 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Акционерное общество «Нижегородский водоканал» в соответствии с постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 07.10.2013 № 3828 наделено статусом гарантирующей организацией в сфере водоснабжения и водоотведения на территории города Нижнего Новгорода.

Общество с ограниченной ответственностью «Заводские сети» эксплуатирует объекты централизованной системы водоотведения на основании договора аренды зданий и сооружений от 01.01.2008 № ДАН073/02/08 и договора аренды зданий и сооружений от 01.07.2011 № ДАН/217/02/11, заключенных с ПАО «ГАЗ». Следовательно, общество с ограниченной ответственностью «Заводские сети» является организацией, эксплуатирующей объекты централизованной системы водоотведения, через которые осуществляется транспортировка сточных вод.

Расчет платы за транспортировку сточных вод в 2021 году истец произвел на основании данных ответчика об объеме сточных вод (письмо от 01.07.2022 № 21-2/1-6-11528/22) и тарифов, установленных для общества с ограниченной ответственностью «Заводские сети» решением региональной службы по тарифам Нижегородской области от 20.12.2018 № 55/72, а именно: с 1 января по 30 июня 2020 года - 1,24 руб./м3, с 1 июля по 31 декабря 2020 года - 1,26 руб./м3.

Решением региональной службы по тарифам Нижегородской области от 20.12.2019 № 64/20 обществу с ограниченной ответственностью «Заводские сети» отменен тариф на транспортировку сточных вод на 2020 год. На 2021 год тариф не установлен.

Истец полагает, что у ответчика имеется обязанность по оплате услуг по транспортировке сточных вод, оказанных в 2021 году, пени, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В силу статьи 11 Закона № 416-ФЗ в целях обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры по транспортировке воды (горячей воды), по транспортировке сточных вод и (или) иные договоры, необходимые для обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Оплата услуг по транспортировке воды и сточных вод осуществляется по тарифам на транспортировку воды и сточных вод (часть 3 статьи 16, часть 3 статьи 17 Закона № 416-ФЗ).

В соответствии с положениями части 3 статьи 11 Закона № 416-ФЗ собственники и иные законные владельцы водопроводных и (или) канализационных сетей не вправе препятствовать транспортировке по их водопроводным и (или) канализационным сетям воды (сточных вод) в целях обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким сетям, а также до установления тарифов на транспортировку воды по таким водопроводным сетям и (или) на транспортировку сточных вод по таким канализационным сетям требовать возмещения затрат на эксплуатацию этих водопроводных и (или) канализационных сетей.

В соответствии с частями 2 и 8 статьи 31 Закона № 416-ФЗ в сфере холодного водоснабжения и водоотведения регулированию подлежат тарифы на транспортировку воды и сточных вод.

Тарифы представляют собой регулируемые государством в соответствии с пунктом 1 статьи 424 ГК РФ цены определенных видов ресурсов (товаров, работ, услуг). Цена устанавливается исходя из экономической обоснованности затрат регулируемой организации и доступности ресурсов для потребителей, то есть с соблюдением баланса публичных и частных интересов.

Тариф на транспортировку сточных вод на 2021 год для общества с ограниченной ответственностью «Заводские сети» не установлен.

Учитывая императивные требования части 3 статьи 11 Закона № 416-ФЗо необходимости государственного контроля за установлением цен на услугипо транспортировке воды и стоков, действия сетевых организаций по получению возмещения затрат на эксплуатацию водопроводных и (или) канализационных сетей без процедуры установления тарифов на эти услуги следует расценивать как действия, направленные на обход действующего законодательства, регулирующего ценообразование на розничном рынке водоснабжения и водоотведения.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ суд оценил представленные в материалы дела доказательства и, в отсутствие доказательств установления тарифа на спорный период (2021 год) на транспортировку сточных вод, а так же с учетом императивных требований части 3 статьи 11 Закона № 416, не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

Требование о взыскании неустойки является акцессорным по отношении к основному требованию, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются в порядке, предусмотренном статьей 110 АПК РФ.

Истцу на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации следует возвратить сумму излишне уплаченной государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Возвратить на основании настоящего судебного акта обществу с ограниченной ответственностью "Заводские сети" (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета уплаченную по платежному поручению от 25.05.2023 № 2337 государственную пошлину в сумме 910 руб.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

Судья С.Ю.Щукин