Решение от 24 ноября 2017 г. по делу № А63-12218/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63- 12218/2017
г. Ставрополь
24 ноября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 ноября 2017 года.

Решение изготовлено в полном объеме 24 ноября 2017 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Быкодоровой Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «ВЭД Юг», г. Ростов-на-Дону, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к Минераловодской таможне,

о признании незаконным и отмене постановления от 11.07.2017 по делу об административном правонарушении № 10802000-536/2016 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 16407,13 рубля,

при участии представителя заинтересованного лица ФИО2 по доверенности от 13.07.2017 № 07-37/12615,

У С Т А Н О В И Л:

общества с ограниченной ответственностью «ВЭД Юг», (далее – заявитель, общество), обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Минераловодской таможне о признании незаконным и отмене постановления от 11.07.2017 по делу об административном правонарушении № 10802000-536/2016 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 16407,13 рубля.

Представитель заявителя, в судебное заседание не явился. В заявлении указал, что в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения.

Поверенный заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, полагая, что состав правонарушения подтверждается материалами дела, процессуальных нарушений не имеется.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя заинтересованного лица, дав правовую оценку представленным доказательствам, приходит к следующему.

Материалами дела установлено, 30 мая 2017 года специалистом по таможенному оформлению Регионального центра на Северном Кавказе ООО «ВЭД Юг» ФИО3 действующим на основании доверенности от 01 декабря 2016 г. № 3-ц и договора таможенного представителя от 10 мая 2017 №ЭД-101с декларантом ООО «Экосад», на Минераловодский таможенный пост (центр электронного декларирования), с целью помещения товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», подана электронная декларация на товары (ЭДТ) № 10802070/300517/0007428.

Товаром №1 заявлены: «саженцы деревьев яблони для открытого грунта, приносящие съедобные плоды, саженцы яблони (malus domestica borkh.) привитые, яблони целые, чистосортные, высота расстояния в сантиметрах от земли до первых главных веток (снизу) 55 см, минимальная длина веток 20 см, минимальная толщина ствола 12мм. саженцы/деревья первого класса, посадочный материал, имеют достаточно развитые корни, ствол прямой и содержит крепкие почки, корневая основа саженца 30 см и место прививки подвоя с привоем должно находиться по меньшей мере на 15 см выше от корня над уровнем земли. производитель GRIBA VIVAI SOC. COOP. AGR. тов.знак отсутствует торг. знак, марка отсутствует модель отсутствует артикул отсутствует сорт ДЕЛИШЕС кол-во 6790.00 шт ( 796); саженцы яблони (MALUS DOMESTICA BORKH.) 3+ привитые, яблони целые, чистосортные, высота расстояния в сантиметрах от земли до первых главных веток (снизу) 55 см, минимальная длина веток 20 см, минимальная толщина ствола 12мм. саженцы/деревья первого класса, посадочный материал, имеют достаточно развитые корни, ствол прямой и содержит крепкие почки, корневая основа саженца 30 см и место прививки подвоя с привоем должно находиться по меньшей мере на 15 см выше от корня над уровнем земли, производитель GRIBA VIVAI SOC. COOP. AGR. тов.знак отсутствует торг. знак, марка отсутствует модель отсутствует артикул отсутствует сорт ДЕЛИШЕС СПУР кол-во 1438.00 шт ( 796); саженцы яблони (MALUS DOMESTICA BORkh.) 0+ привитые, яблони целые, чистосортные, высота расстояния в сантиметрах от земли до первых главных веток (снизу) 55 см, минимальная длина веток 20 см, минимальная толщина ствола 12мм. саженцы/деревья первого класса, посадочный материал, имеют достаточно развитые корни, ствол прямой и содержит крепкие почки, корневая основа саженца 30 см и место прививки подвоя с привоем должно находиться по меньшей мере на 15 см выше от корня над уровнем земли, производитель GRIBA VIVAI SOC. COOP. AGR. GRIBA VIVAI SOC. COOP. AGR. тов.знак отсутствует, отсутствует торг. знак, марка, модель, артикул и сорт ДЕЛИШЕС СПУР ДЕЛИШЕС СПУР кол-во 605.00 шт ( 796) 10395.00 шт ( 796); саженцы яблони (MALUS DOMESTICA BORKH.) 3+ привитые, яблони целые, чистосортные, высота расстояния в сантиметрах от земли до первых главных веток (снизу) 55 см, минимальная длина веток 20 см, минимальная толщина ствола 12мм. саженцы/деревья первого класса, посадочный материал, имеют достаточно развитые корни, ствол прямой и содержит крепкие почки, корневая основа саженца 30 см и место прививки подвоя с привоем должно находиться по меньшей мере на 15 см выше от корня над уровнем земли, производитель GRIBA VIVAI SOC. COOP. AGR. тов.знак отсутствует торг. знак, марка отсутствует модель отсутствует артикул отсутствует сорт ДЕЛИШЕС СПУР кол-во 2412.00 шт ( 796)». Код ТН ВЭД ЕАЭС 0602202000, вес брутто 14982.00 кг, вес нетто 14036.00 кг., таможенная стоимость 3417396.98 руб. Товар прибыл из Италии в автомобилях М126К032/ВС793677; М665КР32/АМ526832 по контракту № 2 от 05.04.2017, инвойсам №170963 от 22.05.2017, №170965 от 23.05.2017.

При документальном контроле установлено, что декларант заявил в декларации на товары недостоверные сведения о фактурной стоимости, что повлекло заявление недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, а именно: согласно сведениям, заявленным в ДТ к оформлению в таможенном отношении представлена безвозмездная поставка товара - саженцы деревьев яблони для открытого грунта, приносящие съедобные плоды, поставляемая из Италии от GRIBA VIVAI SOC. COOP. AGR. в адрес ООО «ЭКОСАД».

При проведении документального контроля по ЭДТ № 10802070/300517/0007428 обнаружено, что в нарушение ст. 4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25 января 2008 года «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу ТС» в гр.22 ДТ неверно заявлена фактурная стоимость товара (52 115,00 Евро). Согласно представленных инвойсов №170963 от 22.05.2017, №170965 от 23.05.2017 фактурная стоимость товара "САЖЕНЦЫ ДЕРЕВЬЕВ ЯБЛОНИ ДЛЯ ОТКРЫТОГО ГРУНТА, ПРИНОСЯЩИЕ СЪЕДОБНЫЕ ПЛОДЫ" составляет 53 740 Евро. Данные обстоятельства повлекли за собой заявление недостоверных сведений о таможенной стоимости товара, которые послужили основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных платежей.

В соответствии со ст. 68 Таможенного кодекса Таможенного союза 31 мая 2017 г. декларанту направлено решение от 31 мая 2017 г. о корректировке таможенной стоимости. Декларантом 31 мая 2017 г. представлена корректировка таможенной стоимости и декларация таможенной стоимости, в которой произведен правильный расчет таможенной стоимости товаров и таможенных платежей.

Согласно п. 1 статьи 4 соглашения от 25 января 2008 г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза» таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза (ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца).

В соответствии с п.4 статьи 65 Таможенного Кодекса Таможенного Союза и п. 3 статьи 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25 января 2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза» - таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров (страны происхождения, вида товаров, участников сделки и др.)

В соответствии п. 2 ст. 180 ТК ТС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств - участников таможенного союза. При этом в соответствии с п. 2 ст. 181 ТК ТС в декларации на товары указываются основные сведения о товарах, к которым относится таможенная стоимость.

Согласно ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Заявление недостоверных сведений о товаре, в частности о таможенной стоимости повлекло за собой недоплату таможенных платежей в сумме 24610 рублей 70 копейки.

Согласно ст. 179 Таможенного кодекса ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии № 39 от 26 апреля 2012 г. «О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о порядке заполнения декларации на товары, утвержденную Решением Комиссии Таможенного Союза от 20 мая 2010 г.», в графе 54 основного и добавочных листов ДТ лицо, заполнившее ДТ, проставляет свою подпись, дату составления ДТ и удостоверяет сведения, заявленные в ДТ, проставлением печати, если в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза лицо, заполнившее ДТ, должно иметь печать.

Судом установлено, что в графе 54 ЭДТ № 10802070/300517/0007428 декларирование товаров осуществлялось специалистом по таможенному оформлению Регионального центра на Северном Кавказе ООО «ВЭД Юг» ФИО3, действующим на основании доверенности от 01 декабря 2016 г. № 3-ц и договора таможенного представителя с декларантом от 10 мая 2017 г. № ЭД-101, совершающим от имени и по поручению ООО «Экосад», таможенных операций в соответствии с таможенным законодательством, иных действий в интересах ООО «Экосад», связанных с помещением товаров под выбранную ООО «Экосад» таможенную процедуру, и удостоверено его электронно-цифровой подписью.

Следовательно, общество заявило в ДТ № 10802070/300517/0007428 недостоверные сведения о товаре № 1 в частности о таможенной стоимости товара, что повлекло за собой недоплату таможенных платежей в сумме 24610,70 рублей, тем самым совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП России к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.

Согласно ст. 2.1 КоАП России административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Долженствование лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из обще правового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Из материалов дела следует, что общества имелась возможность для обеспечения соблюдения требований таможенного законодательства по достоверному декларированию в ЭДТ № 10802070/300517/0007428 товара № 1, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Руководствуясь частью 3.2 статьи 4.1 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 110, 167 – 170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

Р Е Ш И Л:

постановление Минераловодской таможни от 11.07.2017 по делу об административном правонарушении № 10802000-536/2016 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ и назначении административного штрафа в размере 16 407,13 рубля изменить в части назначения наказания, заменив штраф на предупреждение. В остальной части постановление оставить без изменений.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме), в двухмесячный срок в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Л.В. Быкодорова