Решение от 30 мая 2023 г. по делу № А51-246/2021

2289/2023-121117(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27 Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А51-246/2021
г. Владивосток
30 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2023 года. Полный текст решения изготовлен 30 мая 2023 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Понкратенко М.В., при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда дело по исковому заявлению Управления муниципальной собственности г. Владивостока (ИНН <***>; ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО4 (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности в размере 1 571 933,66 рублей,

встречное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО4 об обязании произвести перерасчёт арендной платы и внесении изменений в договор аренды,

при участии в судебном заседании:

от истца по первоначальным требованиям – ФИО2 по доверенности от 13.12.2022, служебное удостоверение, диплом,

от ответчика по первоначальным требованиям – ФИО3 по доверенности от 02.11.2022, паспорт, диплом.

установил:

Управление муниципальной собственности г.Владивостока обратилось к индивидуальному предпринимателю ФИО4 с иском о взыскании задолженности в размере 1 571 933,66 рублей по договору аренды от 03.11.2017 № 28-Ч-22568/5.

Индивидуальный предприниматель ФИО4 обратилась со встречным исковым заявлением к Управлению муниципальной собственности г.Владивостока о наложении обязанности на истца произвести перерасчёт арендной платы в рамках договора присоединения аренды от 23.11.2017 № 28-Ч-22568/5, применяя коэффициент функционального использования, равного 1 и внесении изменений в договор аренды.

Определением заместителя председателя Арбитражного суда Приморского края Поповым Е.М. от 12.07.2022 в деле № А51-246/2021 в порядке статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса (АПК РФ) произведена замена судьи Кобко Е.В. на

судью Понкратенко М.В., дело № А51-246/2021 передано на рассмотрение судье Понкратенко М.В.

УМС г. Владивостока заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому управление просит взыскать задолженность по арендной плате за период с 01.02.2018 по 31.03.2023 в размере 1 269 297 рублей 79 копеек и пеню в размере 542 435 рублей 89 копеек за период с 02.12.2017 по 04.04.2023, всего – 1 811 733 рублей 68 копеек.


Судом в порядке статьи 49 АПК РФ приняты уточнения исковых требований.

Также судом в порядке статьи 49 АПК РФ приняты уточнения исковых требований индивидуального предпринимателя ФИО4, согласно которым предприниматель просит Обязать Управление муниципальной собственности г.Владивостока за период с 03.11.2017 по 03.08.2022 произвести ФИО4 расчет (перерасчет) арендной платы в рамках Договора аренды № 28-4-22568/5 от 03.11.2017. Дополнительного соглашения к нему от 28.04.2020, Соглашения о внесении изменений в договор аренды участка от 01.09.2022 земельного участка с кадастровым номером общей площадью 6618 кв.м. 25:28:000000:508, расположенного по адресу: <...>, исходя из КФИ 1; Обязать Управление муниципальной собственности г. Владивостока внести изменения в Договор присоединения аренды № 28-4-22568/5 от 03.11.2017 путем заключения с ФИО4 Дополнительного соглашения к нему, в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:508, находящегося относительно ориентира по ул. Толстого, 32 I. Владивостока, обязав Управление муниципальной собственности г. Владивостока изложить с момента вступления в силу решения суда п.2.1. Договора аренды № 28-422568/5 от 03.11.2017 в следующей редакции «За указанный в и. 1.1. настоящего договора Участок Арендатор) устанавливается арендная плата в размере 52 212 рублей 34 копейки (пятьдесят две тысяч двести двенадцать рублей тридцать четыре копейки) в месяц на основании расчета (прилагается) который является неотъемлемой частью Договора», а также внести изменения в приложение № .' к Договору присоединения аренды, Дополнительные соглашения к нему земельного участка читать приложение № 3 в следующей редакции: в приложении № 3 к Договору присоединения аренды земельного участка № 28-4-22568/5 от 03.11.2017 и дополнительных соглашений к нему «расчет арендной платы» в таблице «Итоговый Коэффициент аренды (ед.) = Кфи * Ккор, столбец (4), читать «2,327* 1»; в приложении № 3 к Договору присоединения аренды земельного участка № 28-4-22568/5 от 03.11.2017 «расчет арендной платы» после слов «Сумма арендной платы за полный год составляет» читать «626 548 рублей 07 копеек»; в приложении № 3 к Договору присоединения аренды земельного участка № 28-4-22568/5 от 03.11.2017 «расчет арендной платы» после слов «Сумма арендной платы за месяц составляет» читать «52 212 рублей 34 копейки».

УМС г. Владивостока первоначальные исковые требования поддержало в полном объеме. Полагает, что предприниматель злоупотребляет правом, заявляя требование о внесении изменения в договор, заключив при этом дополнительное соглашение.

ИП ФИО4 первоначальные исковые требования не признала, указала на то, что применяемые при расчете коэффициенты являются финансово-экономически необоснованными. Настаивала на удовлетворении встречных исковых требований.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между ИП ФИО4 (Арендатор) и департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края (Арендодатель) 03.11.2017 заключен договор присоединения № 28-Ч-22568/5 аренды земельного участка.

По условиям названного договора аренды (пункт 1.1) Арендодатель на основании обращения, в соответствии с пп. 9 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 25:28:000000:508 площадью 6618 кв. м (доля в праве ФИО4 составляет 61240/100000, что соответствует 4052,86 кв.м без выдела в натуре), из земель населенных пунктов, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом Участок находится примерно в 9 м от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира: <...> (далее участок),


разрешенное использование: для строительства и дальнейшей эксплуатации жилого дома и торгового центра, цель предоставления: для эксплуатации и обслуживания здания торгового центра, в границах, указанных в Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, являющейся неотъемлемой частью договора, с условием вступления в договор аренды других собственников объекта недвижимости.

Срок аренды земельного участка установлен на 49 лет с момента (даты) подписания настоящего договора (с 03.11.2017 по 08.10.2066).

Договор зарегистрированы 27.11.2017, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена соответствующая запись.

Земельный участок передан по акту приема-передачи 03.11.2017.

Согласно сведениям кадастрового паспорта на указанном земельном участке расположено здание – торговый центр 2013 года введения в эксплуатацию (завершения строительства) с кадастровым номером 25:28:000000:60541, расположенное по адресу: <...>.

Пунктом 2.1 договора установлена арендная плата в размере 153 356 рублей 90 копеек в месяц, на основании расчета, который является неотъемлемой частью договора.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 21.10.2019 по делу А5124452/2018 в договор присоединения № 28-Ч-22568/5 аренды земельного участка от 03.11.2017, заключенный с ФИО4, внесены изменения, пункт 2.1 договора изложен в следующей редакции «За указанный в п. 1.1. настоящего договора Участок Арендатору устанавливается арендная плата в размере 51 118 рублей 97 копеек (пятьдесят одной тысячи ста восемнадцати рублей девяносто семи копеек) в месяц на основании расчета (прилагается), который является неотъемлемой частью Договора».

Внесены изменения в приложение № 3 к Договору аренды земельного участка «расчет арендной платы» в котором:

- в таблице, «Итоговый Коэффициент аренды (ед.) = Кфи*Ккор, столбец (4), читать «4*1»;

- после слов «Сумма арендной платы за полный год составляет» читать «613 427 рублей 59 копеек»;

- после слов «Сумма арендной платы за месяц составляет» читать «51 118 рублей 97 копеек».

28.04.20202 стороны заключили дополнительное соглашение, согласно которому в договор присоединения внесены следующие изменения:

В подпункте 1.1 пункта 1 договора вместо слов «доля в праве ФИО4 составляет 61240/100000, что соответствует 4052,86 кв.м без выдела в натуре» читать слова «доля в праве ФИО4 составляет 57750/100000, что соответствует 3821,90 кв.м без выдела в натуре»

В подпункте 2 пункта 2 договора вместо слов «За указанный в пункте 1.1 настоящего дог договора участок арендатору устанавливается арендная плата в размере 153 356 рублей 90 копеек в месяц, на основании расчета, который является неотъемлемой частью договора» читать «За указанный в пункте 1.1 настоящего дог договора участок арендатору устанавливается арендная плата в размере 48 205 рублей 75копеек в месяц, на основании расчета, который является неотъемлемой частью договора»

Согласно пункту 2.2 договора аренды арендная плата вносится, арендатором ежемесячно до 1 числа следующего месяца за расчетным. За неполный месяц в начале периода аренды плата вносится не позднее 15 дней с момента подписания договора, а в конце периода аренды - не позднее даты окончания договора. Платежи считаются


внесенными в счет арендной платы за следующий период только после погашения задолженности по платежам за предыдущий период.

Пунктом 4.2 договора аренды установлено, что за нарушение сроков внесения арендной платы по договору аренды выплачивает арендодателю пеню в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы просроченного платежа за каждый календарный день просрочки вплоть до полного исполнения обязательства.

Как следует из первоначального иска, в нарушении условий договора предприниматель ненадлежащим образом исполнял обязанности по уплате арендных платежей, в связи с чем, у ИП ФИО4 образовалась задолженность по арендной плате и была начислена пеня.

УМС г.Владивостока направило в адрес предпринимателя предупреждение от 16.09.2020 № 28/7556 о необходимости погашения задолженности по договору.

Ссылаясь на уклонение ИП ФИО4 от погашения суммы долга по договору, УМС г. Владивостока обратилось в суд с первоначальным иском.

Во встречном исковом заявлении предприниматель просит обязать УМС г.Владивостока произвести перерасчет арендной платы, внести изменений в договор присоединения и дополнительное соглашение к нему от 28.04.2020.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд считает первоначальные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Законом Приморского края от 18.12.2006 № 21-КЗ в Закон Приморского края от 29.12.2003 № 90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» внесены изменения, в соответствии с которыми полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Приморского края переданы государственному органу исполнительной власти Приморского края.

Соответствующие полномочия были возложены на Департамент имущественных отношений Приморского края согласно постановлениям администрации Приморского края от 08.02.2007 № 23-па, от 12.02.2007 № 28-па

На основании Закона Приморского края от 18.11.2014 № 497-КЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и органами государственной власти Приморского края и внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края» (в редакции от 03.12.2018) полномочия Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Владивостокского городского округа с 01.05.2019 перешли к администрации города Владивостока.

В соответствии с Положением об Управлении муниципальной собственности г.Владивостока, утвержденным постановлением администрации г. Владивостока от 04.08.2000 № 1439, Управление муниципальной собственности г. Владивостока (далее - Управление) осуществляет права собственника (владение, пользование и распоряжение) в отношении муниципального имущества от имени Владивостокского городского округа (пункт 3.1.1).

Согласно пункту 3.1.14 указанного Положения одной из основных функций Управления является осуществление контроля за поступлениями в бюджет Владивостокского городского округа от использования муниципального имущества.

В соответствии со статьей 608 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.


Согласно статье 617 ГК РФ переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.

Таким образом, УМС является надлежащим истцом по настоящему делу.

Фактически по спорному договору между сторонами сложились обязательственные отношения по договору аренды, регулируемые главой 34 «Аренда» ГК РФ.

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании пункта 1 статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В силу пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Согласно пункту 2 статьи 614 ГК РФ арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей в виде: определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно; установленной доли полученных в результате использования арендованного имущества продукции, плодов или доходов; предоставления арендатором определенных услуг; передачи арендатором арендодателю обусловленной договором вещи в собственность или в аренду; возложения на арендатора обусловленных договором затрат на улучшение арендованного имущества. Стороны могут предусматривать в договоре аренды сочетание указанных форм арендной платы или иные формы оплаты аренды.

Из материалов дела следует, что между сторонами был заключен договор аренды земельного участка, объект аренды передан ответчику, что последним не отрицается.

В силу части 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Факт пользования переданным в аренду имуществом ответчиком в спорный период подтверждается материалами дела.

Расчет размера арендной платы по спорному договору произведен УМС г. Владивостока с применением постановления Администрации г. Владивостока от 11.03.2015 № 75-па «О Порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на


территории Приморского края, предоставленных в аренду без проведения торгов» (далее – Постановление 75-па), решения Думы города Владивостока от 28.10.2005 № 108 «О земельном налоге в городе Владивостоке»; решения Арбитражного уда Приморского края от 21.10.2019 по делу № А51-24452/2018, соглашения от 28.04.2020 о внесении изменений в договор присоединения от 03.11.2017 № 28-Ч-22568/5, решения Думы города Владивостока от 30.07.2015 № 505 «Об установлении величин корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за землю в городе Владивостоке», решения Думы города Владивостока от 17.06.2014 № 306 «Об установлении величин корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за землю в городе Владивостоке».

Вместе с тем решением Приморского краевого суда по делу № 3а-212/2021 Приложение № 1 к решению Думы города Владивостока от 30.07.2015 № 505 «Об установлении величин корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за землю в городе Владивостоке», которое ранее применялось истцом при расчете арендной платы, признано недействующим с 20.01.2022.

Начисление арендной платы с учетом корректирующего и функционального коэффициентов установленного Приложением № 1 к решению Думы города Владивостока от 17.06.2014 № 306 «Об установлении корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за землю в городе Владивостоке» судом также не принимается.

Согласно сведениям кадастрового паспорта на арендованном земельном участке расположено здание – торговый центр 2013 года введения в эксплуатацию (завершения строительства) с кадастровым номером 25:28:000000:60541, расположенное по адресу: <...>.

Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (далее - Постановление № 582), которое в части установления основных принципов определения арендной платы является общеобязательным при использовании всех земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случаях, когда в соответствии с законом размер платы подлежит установлению соответствующими компетентными органами.

Указанным нормативным правовым актом предусмотрено, что размер арендной платы определяется, в том числе, исходя из принципа экономической обоснованности, в соответствии с которым арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка, с учетом категории земель, к которой отнесен такой земельный участок, и его разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на таком земельном участке, и субсидий, предоставляемых организациям, осуществляющим деятельность на таком земельном участке.

Ставки арендной платы, коэффициенты и их значения должны устанавливаться в целях определения экономически обоснованной платы за аренду земельных участков, соответствующей определенному уровню коммерческой привлекательности, потребительскому спросу на землю, развитию инфраструктуры, и призваны обеспечить максимальное поступление в бюджет арендных платежей при одновременном соблюдении экономически справедливого баланса интересов арендодателя и арендаторов земельных участков.


Таким образом, соблюдение одного из основных принципов определения арендной платы - принципа экономической обоснованности при установлении коэффициентов, применяемых к размеру арендной платы, - должно быть доказано путем представления обосновывающих документов, содержащих анализ и оценку экономических, природных и иных факторов, влияющих на уровень доходности земельного участка, и рассчитываемых значений коэффициентов.

Ввиду отсутствия правовых оснований для применения корректирующих и функциональных коэффициентов, установленных Приложения 1 решения Думы города Владивостока от 30.07.2015 № 505 «Об установлении величин корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за землю в городе Владивостоке», с целью исключения неопределенности в правоотношениях сторон по настоящему спору, суд считает, что к расчету размера арендной платы по спорному договору аренды подлежит применению постановление Администрации Приморского края от 11.03.2015 № 75-па «О Порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края, предоставленных в аренду без проведения торгов» (далее - Постановление № 75-па).

Постановление № 75-па принято администрацией Приморского края в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации в целях утверждения порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края, предоставленных в аренду без торгов.

Размер арендной платы за использование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, рассчитывается по формуле: А = К x Сап, где А - размер арендной платы за использование земельного участка, рублей в год; К – кадастровая стоимость земельного участка; Сап – ставка арендной платы за использование земельного участка (пункт 4 Постановления № 75-па).

Спорный договор аренды заключен без проведения торгов, на спорном земельном участке установлено наличие объекта, поставленного на кадастровый учет, что не оспаривается сторонами.

Решением Думы г.Владивостока от 28.10.2005 № 108 «О земельном налоге в городе Владивостоке» установлена налоговая ставка для спорного земельного участка1,5%.

С учетом изложенного, ежемесячные арендные платежи по данному договору должны быть рассчитаны исходя из кадастровой стоимости земельного участка х 1,5% (налоговая ставка) х 1.

Судом, проверен справочный расчет основного долга, представленный УМС г.Владивостока, произведенный в соответствии с вышеизложенной правовой позицией, который признан судом обоснованным и арифметически верным. Исходя из расчета, на стороне предпринимателя имеется переплата, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований в полном объеме в данной части.

УМС г. Владивостока также заявлено требование о взыскании 5 42 435 рублей 89 копейки пени за период с 02.12.2017 по 04.04.2023.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ и пункту 1 статьи 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой - определенной законом или договором денежной суммой, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Условие о неустойке согласовано сторонами в пункте 4.2 договора, из которого следует, что за нарушение сроков внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пеню в размере 1/300 действующей в это время ставки


рефинансирования ЦБ РФ от суммы просроченного платежа за каждый календарный день просрочки вплоть до полного исполнения обязательства.

Материалами дела подтверждено, что ответчиком нарушены условия договора в части срока внесения арендных платежей, повлекшие начисления пени на сумму задолженности, которая предусмотрена договором.

Учитывая просрочку внесения арендных платежей, суд полагает, что требование о взыскании пени заявлено обоснованно, но, при этом, удовлетворению подлежит частично.

При проверке обоснованности расчета предъявленной к взысканию суммы пени, установлено, что истцом расчет произведен, без учета, истечения срока исковой давности, истцом неверно применены положения постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», согласно которому с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на б месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве но заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Согласно статье 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

В указанной части необходимо отметить, что запрет на начисление финансовых санкций в период моратория установлен на основании подпункта 2 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве, представляющий собой отсылочную норму. Отсылка идет на абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве, который дословно предусматривает, что не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Из изложенного следует, что законодателем предусмотрены аналогичные правовые последствия как при введении моратория, так и при введении процедуры банкротства. Такой подход к мерам государственной поддержки предполагает аналогичный порядок применения моратория и разрешения спорных моментов, возникших с таким применением.

С учетом установленных обстоятельств, истец представил в материалы дела справочный расчет пени, составленный с учетом статей 191, 193 ГК РФ, постановления Правительства РФ от 03.04.2020 № 439, Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 № 497, суд признает его арифметически верным и обоснованным, считает требование о взыскании пени подлежащими удовлетворению частично – в размере

29 949 рублей 57 копеек.


Предпринимателем заявлены встречные исковые требования об обязании Управления муниципальной собственности г. Владивостока за период с 03.11.2017 по 03.08.2022 произвести ФИО4 расчет (перерасчет) арендной платы в рамках Договора аренды № 28-4-22568/5 от 03.11.2017. Дополнительного соглашения к нему от 28.04.2020, Соглашения о внесении изменений в договор аренды участка от 01.09.2022 земельного участка с кадастровым номером общей площадью 6618 кв.м. 25:28:000000:508, расположенного по адресу: <...>, исходя из КФИ 1.

Пунктом 1 статьи 424 ГК РФ предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса РФ о договоре аренды» разъяснено, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.

С учетом приведенных норм права и условий спорного договора арендная плата по нему является регулируемой.

Поскольку суд признал обоснованным начисление арендной платы, исходя из кадастровой стоимости земельного участка х 1,5% (налоговая ставка) х 1, начисление Управлением арендной платы с учетом коэффициента функционального использования «4», судом признано ошибочным.

Таким образом, ежемесячный арендный платеж по данному договору подлежит исчислению исходя из кадастровой стоимости земельного участка х 1,5% (налоговая ставка, установленная Решением Думы г. Владивостока от 28.10.2005 № 108 «О земельном налоге в городе Владивостоке») х 1), что свидетельствует о некорректном начислении арендной платы со стороны УМС г. Владивостока.

В этой связи суд удовлетворяет исковые требования предпринимателя об обязании УМС г. Владивостока произвести перерасчет арендной платы.

Предпринимателем также заявлено требование об обязании Управления муниципальной собственности г.Владивостока внести изменения в Договор присоединения аренды № 28-4-22568/5 от 03.11.2017 путем заключения с ФИО4 Дополнительного соглашения к нему, в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:508, находящегося относительно ориентира по ул.Толстого, 32 I. Владивостока, обязав Управление муниципальной собственности г.Владивостока изложить с момента вступления в силу решения суда п.2.1. Договора аренды № 28-422568/5 от 03.11.2017 в следующей редакции «За указанный в и. 1.1. настоящего договора Участок Арендатор) устанавливается арендная плата в размере 52 212 рублей 34 копейки (пятьдесят две тысяч двести двенадцать рублей тридцать четыре копейки) в месяц на основании расчета (прилагается) который является неотъемлемой частью Договора», а также внести изменения в приложение № 3 к Договору присоединения аренды, Дополнительные соглашения к нему земельного участка читать приложение № 3 в следующей редакции: в приложении № 3 к Договору присоединения аренды земельного участка № 28-4-22568/5 от 03.11.2017 и дополнительных соглашений к нему «расчет арендной платы» в таблице «Итоговый Коэффициент аренды (ед.) = Кфи * Ккор, столбец (4), читать «2,327* 1»; в приложении № 3 к Договору присоединения


аренды земельного участка № 28-4-22568/5 от 03.11.2017 «расчет арендной платы» после слов «Сумма арендной платы за полный год составляет» читать «626 548 рублей 07 копеек».; в приложении № 3 к Договору присоединения аренды земельного участка № 28-4-22568/5 от 03.11.2017 г. «расчет арендной платы» после слов «Сумма арендной платы за месяц составляет» читать «52 212 рублей 34 копейки».

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании пункта 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и указанным Кодексом.

На основании пунктов 4, 12 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 4 статьи 421 ГК РФ).

В то же время договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

При этом требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (пункт 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно пункту 3 названной статьи размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

В силу положений статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного


кодекса Российской Федерации» (в редакциях, действовавших до 01.03.2015), пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 01.03.2015) арендная плата за земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, относится к регулируемым ценам.

Пунктом 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, вступившей в законную силу с 01.03.2015, предусмотрено, что, если иное не установлено данным Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ

В определениях от 13.05.2015 N 306-ЭС14-6558, от 15.06.2015 N 310-ЭС15-1189 Верховный Суд Российской Федерации сформировал правовой подход о том, что постановление Правительства N 582 подлежит применению к отношениям по аренде земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в части основных принципов определения арендной платы.

Поскольку в данном конкретном случае установление размера арендной платы не может определяться соглашением сторон, следовательно, условие договора о цене не может являться предметом спора о внесении изменений в договор аренды по заявленному основанию.

Эта позиция согласуется с разъяснениями, изложенными в пункте 19 Постановления № 73, исходя из которых арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом, при этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Неисполнение арендодателем своих обязанностей в рамках договора аренды, то есть расчет арендной платы без учета соответствующего коэффициента при наличии на то правовых оснований, и добросовестное исполнение арендатором условий договора в части полного и своевременного внесения арендной платы, позволяет последнему с предоставлением необходимых доказательств, требовать от арендодателя возврата излишне уплаченной арендной платы.

С учетом вышеизложенного суд отказывает в удовлетворении исковых требований о внесении изменений в спорный договор аренды.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.


Поскольку УМС г. Владивостока при обращении в суд освобождено от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина в размере подлежит взысканию с предпринимателя в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворенным требованиям на основании статьи 110 АПК РФ, подпункта 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации.

Государственная пошлина, уплаченная предпринимателем за подачу встречно иска подлежит взысканию с УМС г. Владивостока пропорционально удовлетворённым требованиям.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО4 (ИНН <***>) в пользу Управление муниципальной собственности г.Владивостока (ИНН <***>) пени в размере 29 949 рублей 57 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО4 (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 514 рублей государственной пошлины.

Обязать Управление муниципальной собственности г. Владивостока за период с 03.11.2017 по 03.08.2022 произвести ФИО4 расчет (перерасчет) арендной платы в рамках Договора аренды № 28-Ч-22568/5 от 03.11.2017, Дополнительного соглашения к нему от 28.04.2020, Соглашения о внесении изменений в договор аренды участка от 01.09.2022 земельного участка с кадастровым номером общей площадью 6618 кв.м. 25:28:000000:508, расположенного по адресу: <...>, исходя из КФИ 1.

В удовлетворении остальной части встречного искового заявления отказать.

Взыскать с Управления муниципальной собственности г.Владивостока (ИНН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО4 (ИНН <***>) 6000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Понкратенко М.В.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 29.03.2022 19:59:00Кому выдана Понкратенко Марина Васильевна